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2026-01-06 23:11:00
1990年代に歴史は終わったというヨーロッパ人の安心感は、単純に甘いだけでなく危険なものになっている、とエストニア外務省の次席高官ジョナタン・フセビオフ氏は警告し、ウクライナ戦争が国際秩序を作り変え、ハードパワーによるヨーロッパの長期休暇の代償を暴露していると主張した。
エストニア外務省のジョナタン・フセビオフ事務総長はエストニア週刊誌に語った。 田舎の新聞 戦争は「間違いなく世界を変えるだろう」と。同氏は、欧州人にとっての決定的な問題は、「欧州の運命が決定されている部屋に向かって自分たちを語るのに十分な鋭さ」を持っているかどうかだ、と述べた。これは公務員としては異例に率直な表現であり、自国を無視できないものにしようと30年を費やしてきた国からは暴露的な表現である。
フセビオフ氏の要点は、ロシアの持久力は偶然ではないということだ。戦争を中心に国家を再建してきたため、クレムリンにはまだ資源がある。 「彼らの経済は今では戦争経済へと再形成されている」と同氏は述べ、主にエネルギー輸出（単純に言えば石油とガス）と本格的な侵略前に蓄積された埋蔵量によって支えられていると述べた。ロシア政府は戦争継続に「多大な努力」をしており、それは簡単ではないが、能力は残っていると同氏は付け加えた。
フセビオフ氏は、その能力は国内の政治的計算と切り離せないものであると示唆した。同氏によると、プーチン大統領は侵略を国家動員ではなく「作戦」として扱い、日常生活が続いているという印象を保つために汗を流したという。そのため、大都市やクレムリンが「エリート」とみなしている社会集団から人材を引き出すことに消極的である。言い換えれば、それは自らの基盤の忠誠心を恐れている政権である。
西側の政策はプーチン大統領の基本的な主張を弱体化させるように設計されるべきである
エストニアの観点からすれば、その恐怖はチャンスだ。西側の政策は、プーチン大統領の「基本的な主張」、特に民主主義が崩壊し、指導者は一時的であるというプロパガンダの主張を弱体化させるように設計されるべきである。フセビオフ氏は、プーチン大統領が欧州の指導者たち「子豚」に向けた最近の侮辱について、西側諸国は長期にわたる対立を維持するには退廃的で不安定すぎるという同じ考えの表現であると指摘した。
同氏は、その答えは民主的変化を弱点ではなく強みとして扱うことだ、つまり政府は交代する一方、制度は存続することだと主張した。裁判所は法律に従って訴追を続けている。国際司法は独自のテンポで機能し続けています。 「すべてが忘れ去られ」、国境線を引き直すために欧州の交渉のテーブルに戻るというロシアの期待は幻想だと同氏は述べた。
ウクライナを訪問中のエストニア外務省のジョナタン・フセビオフ事務総長。写真提供：エストニア外務省。
戦争犯罪に関して、フセビオフは明確に、時間と恩赦を混同すべきではないと述べた。同氏は、犯罪は「どれだけ時間がかかったとしても」記録に残されなければならないと主張した。同氏は国際刑事裁判所によるプーチン大統領の逮捕状を、まさに正常化を困難にするものであるからこそクレムリンを激怒させるものとして名指しした。 「こんな状態では交渉のテーブルに座ることはできない」 ペルソナ・ノン・グラータ ヨーロッパでは」と彼は指摘し、推定和平協定における免責条項に対するロシア政府の関心は脚注ではなく中心的な動機であることを示唆した。
ロシアは西側の用語を乗っ取っている
言語が戦場だとすれば、ヨーロッパは失速しつつあるとフセビオフ氏は考えている。この変化が重要なのは、ロシアの手法が新しい用語を発明することではなく、西側の言葉を乗っ取ること、つまりソ連時代には権威主義的衛星を「人民民主主義」と呼び、現在は平和の美辞麗句で侵略性をまとっているからだ。最も単純な真実は声を大にして言われるべきだ、と彼は主張した。それは、ロシアが戦闘をやめれば戦争は終わるということだった。
ロシアの行動を変えるための彼の処方箋は残酷なまでに実質的である。侵略を続ける代償を非常に高くし、クレムリンが帝国主義的野望、つまり中東ヨーロッパを支配するソビエト流の圏域を回復する試みを放棄することである。ここでフセビオフ氏は、ほんの数年前には信じられないと思われたであろうこと、つまり欧州連合がロシアのエネルギーから撤退することを法律で約束していることを指摘した。あらゆる段階で政治資本を消費するため、プロセスは遅いと同氏は認めた。それが民主主義の制約であり、試練でもある。
また、進歩に関する安心感のある指標も提供しなかった。 「成功の唯一の尺度」は「公正かつ永続的な平和」であると同氏は述べた。欧州は満足すべきではないが、問題の大きさに身動きができなくなってはいけない。同氏はまた、ウクライナの汚職スキャンダルについても、現実主義者のせっかちさで言及した。事件を解明して訴追するのが反汚職の戦いだというのだ。同氏は、キエフはヨーロッパの改革要求と、改革が醜さを暴露するたびにパニックに陥るヨーロッパの反射の間で板挟みになっているとほのめかした。
2023年4月にウクライナを訪問するエストニア外務省のジョナタン・フセビオフ事務総長。個人蔵。
1990年代は夢だった – そして夢は終わった
大西洋を越えた関係に関して、フセビオフはアメリカの焦りに対する流行のヨーロッパのショックを拒否した。同氏は、欧州の国防支出に対する米国の不満は単一政権の異常ではないと述べた。それは何年にもわたって大統領によってさまざまな口調で繰り返されてきた。一部のヨーロッパ人が今ようやく目覚め始めているとすれば、それは彼らが冷戦後の時代を正常なものと誤解しているからである。フセビオフは最も厳しい言葉で、その逆を示唆した。1990 年代は夢だった――そして夢は終わった。
アメリカは一枚岩ではない、と彼は言った。 「アメリカの中にたくさんのアメリカがある」。しかし、戦略的事実が 1 つ残っている。それは、米国が複数の世界的危機を一度に解決できると信じていた時代は過ぎたということである。欧州は「欧州以外の誰も我が国の安全保障に責任を負わない」ことを受け入れ、それに応じて行動しなければならない。
その義務はウクライナの国境を越えて拡大する。和解のパラメータ、あるいは和解に関する議論さえも、ヨーロッパの将来の安全保障を形作ります。同氏は、もし「一定の条件下で」領土保全を停止することができれば、その影響はクリミアやドンバスにとどまらないだろうと警告した。これが、戦争の結果が「今後長い間」戦後秩序を決定する理由である。
2018年9月17日、駐米エストニア大使としてドナルド・トランプ米大統領に信任状を提示するジョナタン・フセビオフ氏。フセビオフ氏は2021年までその職を務めた。写真提供：エストニア外務省。
エストニアは冷静な能力を発揮しなければならない
このインタビューでは、危険な瞬間を連携構築の瞬間に変えるというエストニアの戦術的本能も垣間見ることができた。フセビオフ氏は2025年の基準点として、ロシア戦闘機がエストニア領空で12分間滞在した事件を挙げた。同氏は、エストニアはNATOと国連の経験を活かして支援を集めるために迅速に行動したと述べ、同盟国31カ国が明確にタリンを支持し、国連安全保障理事会の会合に先立って50カ国とEUがエストニア外相を支持したと述べた。もっと多くの参加者がいただろうと彼は主張したが、エストニアは大量獲得よりもスピードを選んだ。
小規模国家の場合、ハードパワーは限られているが、存在しないわけではないとフセビオフ氏は主張した。多くの場合、力となるのは「言葉の力」であり、量ではなく判断力を持って使用されます。同氏はソ連崩壊後のエストニア大統領レナルト・メリ氏を引き合いに出したが、同氏の意見は歓迎されたため必ずしも会合に招待されたわけではなく、排除された場合に外で何を発言するかを他の指導者らが懸念したためだった。早めに、時には一人で話すことにはリスクが伴います。沈黙にはリスクも伴います。真実を伝えるために孤立に耐えるべき時と、自制することが賢明な道である時を見極めるには「知恵と勇気が必要」だ。
同じ論理が、観光のような平凡で経済的に重要なものにも当てはまります。フセビオフ氏は、ロシアの戦争が認識を歪め、訪問者を遠ざけていると認めたが、エストニアは何世紀にもわたって困難な隣国と隣り合わせで暮らしてきた国家の冷静な力量を投影しなければならないと主張した。同氏はモデルとして韓国を挙げた。ソウルは核武装した独裁政権からすぐ近くに位置しているが、観光客は国家の安全保障システムを信頼しているため、世界的な目的地であり続けている。エストニアは自国を信頼するよう世界を説得しなければならない、と同氏はほのめかした。
ナルヴァからヤアニリンまでナルヴァ川を渡る橋は、エストニアとロシアの間の主要な陸上国境検問所の 1 つです。エストニアは何世紀にもわたって困難な隣国と隣り合わせで生きてきた国家の冷静な力量を投影しなければならない、とジョナタン・フセビオフ氏は言う。 JanneW1943 による写真、CC BY-SA 3.0 ライセンスに基づいて共有。
ヨーロッパは自己イメージよりも客観的な比重が大きい
選択肢が与えられたら何を加速するかとの質問に対し、フセビオフ氏は兵器システムや制裁パッケージを選択しなかった。彼は心理学、つまりヨーロッパの自信を選びました。経済的、人口統計的、制度的という大陸の客観的な重みは、その自己イメージよりも大きい。ギャップを縮めれば、動揺が減り、より迅速な意思決定ができ、よりしっかりとした判断が得られる、と同氏は示唆した。
このインタビューのメッセージが一つあるとすれば、それは、ヨーロッパは異常に平穏な時期に慣れてきており、現在は歴史が戻るにつれて適応を迫られているということだ。 1945年以降に構築された世界秩序は「終わり」つつあるが、次の秩序はまだ完全には形成されていない、とフセビオフ氏は語った。このような断裂では、恐怖は理解できますが、危険です。同氏は、麻痺こそがヨーロッパがもはや手に入れることのできない贅沢であると警告した。
#ヨーロッパの1990年代の夢は終わったエストニア高官外交官が警告