オーストリア当局は2022年以降、欧州連合の制裁を回避し、ロシアのミサイルや戦闘機エンジンの製造向けに工作機械や特殊金属加工ツールを不正に供給していた国際的なネットワークを摘発しました。ロシアの防衛産業を標的とした捜査により、数百万ユーロ規模の不正輸出が明るみに出ています。
露防衛産業を支えた国際的な制裁逃れスキーム
ロシアによるウクライナへの軍事侵攻を受けて2022年に導入されたEUの制裁措置をかいくぐり、ロシアの軍事メーカーへ最重要の機械部品を流し込み続けていたネットワークの全貌が明らかになりました。スペインや香港などの仲介企業を利用した巧妙な迂回ルートが活用されており、軍需物資の兵器メーカーへの流入が長期間続いていたと。
この迂回ネットワークの中心にあるのが、現代の戦争において極めて重要な役割を果たしながらも一般にはあまり知られていない「ラジアル鍛造機」です。こうした特殊システムは砲身などに使用される金属部品を成形するものであり、オーストリアのメーカーであるGFM社は世界をリードする生産者のひとつです。GFM社の機械は依然としてロシアの施設で稼働しており、同社の製品は創造的な仲介業者を通じてロシアの買い手へとルーティングされていました。オーストリアのカウンターインテリジェンス（防諜機関）は、巡航ミサイルエンジンや戦闘機の生産用設備をロシアに供給するために使用されていた国際的なスキームを解明しました。調査によれば、コンピュータ数値制御（CNC）機械および特殊金属加工ツールをロシアに向けて購入・輸出するためだけにウィーンを拠点とする企業が設立されました。
トルコ、アラブ首長国連邦（UAE）、香港、ベラルーシ、キルギス、韓国、ポーランド、リトアニアの企業ネットワークが、それらの出荷品を隠蔽するために利用されていました。調達された機材の多くは、ロシアの国営コングロマリットであるロステックに関連する企業へと渡り、巡航ミサイルのエンジンや戦闘機などの軍事装備品の製造に利用されていました。オーストリア内務省の発表によると、ロシアの防衛産業に対し、2022年以降に違法に供給された制裁対象商品の総額は330万ユーロを超えています。
押収された工作機械と摘発された個別企業の実態
捜査当局による摘発の手は、オーストリア国内の複数の関連企業や責任者へと直接伸びています。5月には、オーストリアの法執行機関が同社を率いていた28歳のベラルーシ国籍の人物を拘束し、その際の家宅捜索で約14万ユーロ相当の機器が押収されました。調査官の推計によれば、2022年以降、330万ユーロ以上の制裁対象商品がロシアの防衛産業へと違法に供給されてきました。
文書化されたある取引では、1983年製の110トンもの重量を誇る中古のCNC鍛造機が130万ドルで売却され、スペインからロシアの企業「AZK Group LLC」へと出荷されていたことが確認されています。もうひとつのオーストリア企業であるヘンリッチ・グループ（The Hennlich Group）は、ロシアの子会社を通じて制限された産業用部品を軍事メーカーへ直接出荷していました。2022年から2024年の間に、同社のロシア子会社は合計290万ドル相当となる583件もの個別出荷を完了させました。
オーストリアの執行体制が直面する課題
ドイツやオランダなどの近隣国が制裁違反の取り締まりを強力に推し進める中、オーストリアの執行努力はこれまで他国に遅れをとっていると指摘されてきました。EUのデュアルユース（軍民両用）財に関する制裁は、ロシアによるウクライナへの本格的な侵攻の直後である2022年に発効しました。これらの規制は、半導体から精密加工設備に至るまで、民間と軍事の両方の目的に役立つ可能性のある部品の流れを遮断するように設計されました。武器製造に求められる品質レベルでラジアル鍛造機を生産している企業は、世界でもほんの一握りにすぎません。
オーストリア製の機械がロシアの工場で発見され続けることは、単なる書類上の違反にとどまらず、西側の制裁体制にとって真の戦略的問題となります。ヘンリッチ社のロシア子会社による583件の出荷は、制裁発効後も営業を続けた既存のロシア子会社や合弁事業を持つ企業が抱える特有の脆弱性を浮き彫りにしています。
国際社会における制裁強化の動き
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシアとイランに対する新たな制裁法案を支持してくれた米上院に謝意を表明しました。同氏は、モスクワに対する強力な経済的圧力が戦争の早期終結を助けるカギになると述べています。米国上院は、ロシアとイランに対する新たな制裁を課す包括的な法案を賛成68票、反対9票で可決しており、今後は米国下院での審議へと移行する見通しです。
