CLADEがイベント「ノートと武器の間: 組織犯罪の文脈における教育を受ける人権「ラテンアメリカとカリブ海諸国で激化し、より複雑になっている警戒状況についての意見交換を生み出すために、組織犯罪と教育に対する人権との関係を結び付ける概略的な研究を提示するために、教育プログラムとの共催で開催されました。このスペースは、組織犯罪の論理が地域のさまざまな状況において教育条件にどのような影響を与えるかを可視化することを目的として、研究を中心に交流と考察の瞬間を意図しました。」
このイベントには、ネットワークとEVAによる介入のほか、研究の主な発見とその教育政策と人権への影響についての参加者との対話が含まれていた。この会議では、教育コミュニティに影響を与える暴力と領土支配のさまざまな力学に直面して、教育に対する人権の保障を進めるために、集合的な知識を強化することの重要性が強調された。
脆弱性から教育の保護力まで
ラテンアメリカおよびカリブ海諸国における組織犯罪と教育を受ける人権との関係に関する近似研究では、この地域で議論されている分析傾向、仮説、考察を特定することに重点を置き、組織犯罪と教育を受ける人権との関係についての分析的アプローチを提示している。この大まかな調査では、組織犯罪の力学が教育条件にどのような影響を与えるかを理解するために、文書レビューとボリビア、コロンビア、ハイチ、ホンジュラスの 4 か国の主要関係者の声を組み合わせています。
この報告書は、性別、年齢、人種的、社会経済的差別が排除や制度の脆弱性の要因となっている地域において、組織犯罪現象が人間と社会の安全保障のさまざまな側面に影響を与えているという認識に基づいている。組織犯罪とは何か、その歴史性、目的、手段、管理、統治形態などの構造要素についての基本的な概念が探求されます。また、人権としての教育との関連性を検討することを可能にする概念的分析も提案しています。
教育に対する人権の主要なカテゴリーとの対話では、暴力と犯罪の現実を真に結び付ける経験的および理論的知識の生産をどのように記録し、評価するかが問われます。課題は、組織犯罪が多く存在する状況下での研究と地域社会や組織内での経験の両方で現れる、教育によるリスクと保護要因を特定することです。
予備調査結果の中には、教育課程の中断、通学を制限する治安の悪さ、犯罪グループの支配下にある地域社会における構造的脆弱性の増加などの影響が確認されている。したがって、報告書は、暴力のさまざまな表現（直接的、構造的、文化的）がさまざまな様式で教育システムにどのように収束するかを検討する研究を深める必要性を強調しています。
この研究は、この理解に近づくことを可能にするアプローチや証言はあるものの、教育に対する人権の影響を伴う組織犯罪の存在を直接明確にする体系的かつ確実な知識が生み出されていないことに懸念を表明している。
教育現場で権利に基づいたアプローチで適応的実践と保護戦略を促進することで、組織犯罪の悪影響を封じ込めたり軽減したりできることが研究で示されている。これには、生徒と学校や家族とのつながりなどの保護要因の認識が含まれます。公共政策や地域社会の取り組みによる効果的な対応を妨げる障壁を特定する。
保護の欠如や脆弱性の状況下で教育を受ける人権を保障することを目的として、体系的な知識と制度的および社会コミュニティの対応を促進する研究、行動、権利擁護のアジェンダを維持するという提案が推奨されている。
現象とその教育的影響を理解するためのカテゴリー
アリアドナ・レイエスの研究専門家および研究責任者は、プレゼンテーションを通じて、この研究は少年、少女、青少年、若者を中心に据えた「教育における組織犯罪と人権との関係についての概略的な研究の最初の取り組み」であると説明した。この研究は、2000 年以降の学術的レビューと CLADE メンバーの調査、およびボリビア、コロンビア、ホンジュラス、ハイチの専門家との綿密なインタビューを組み合わせたものです。
このイベントで共有された中心的な発見の 1 つは、若者の願望の崩壊です。若者は、特に成人期になると、より大きな脆弱性と制度的保護の喪失に直面します。同専門家は、21世紀には「犯罪集団も関与する一種の願望の断絶」が起こり、それが教育の意味に直接影響を与えると説明した。
アリアドナ氏は、組織犯罪は21世紀に新たな形をとる歴史的現象であると強調した。同氏は、現在、領土支配は違法ビジネスに限定されず、「人々や地域社会に対しても行われており」、広範な不安定性を生み出し、教育界に致命的な影響さえ与えていると説明した。
研究者は、組織犯罪そのものに関する文献は増加しているが、教育の人権との融合にはギャップがあると指摘した。前述したように、この研究では、歴史性、手段、制御と統治、目的、意味の構造とプロセスという、関係を分析するための 6 つの主要なカテゴリーが特定されました。
これらのカテゴリーに基づいて、この研究は、組織犯罪がさまざまな形態の暴力を通じて、教育に対する人権の4つの側面、すなわち、手頃な価格、アクセスしやすさ、受容性、適応性としても理解される利用可能性（CLADE用語集を参照）に影響を与えるという仮説を立てています。彼の意見では、この現象は授業の停止、教育課程の中断、強制退去、性暴力、学校の正当性の喪失を引き起こすという。
同研究者はまた、権力は教育コミュニティの外側で認識されており、「コミュニティは権力が周縁部や外側に存在すると感じている」とも強調した。この無力感は、影響を受けた地域で教育を受ける権利の侵食を深めます。
同氏は、この地域には教育移行や日数の延長、社会コミュニティの強化などの優れた実践があると強調したが、組織犯罪に直面して「教育の人権に焦点を当てた知識の動員や体系化が効果的かつタイムリーに行われていない」と認識した。
「政治家が解決したくない問題を教育が解決することを期待することはできません。」
ヴェルノール・ムニョス
犯罪の概念と教育の限界を再考する
元国連教育担当報告者としては、 ヴェルノール・ムニョス 同氏はスピーチの冒頭で、新たな概念的議論を始める重要性を強調した。彼は、暴力と犯罪は同等ではないと指摘した。 「法律は犯罪を定義し、法律の内容は公権力の現れである」ため、犯罪は社会法的構造であると考えられ、犯罪はまた、世界の文脈化と解釈にも従うため、定義は特定の利益や価値観に応じて時間の経過とともに変化する可能性があります。
この専門家は、違法行為のすべてが犯罪であるわけではなく、必ずしも罰せられるわけではない違法な企業慣行も存在することを思い出した。この言及により、彼は組織犯罪について語る際にこの分野の複雑さを強調し、単純化されたアプローチを避けるよう努めた。
バーナー氏は、犯罪組織は主に富を生み出す活動に焦点を当てているため、「犯罪の特徴を明らかにせずに組織犯罪について語ることは、問題に対処する方法としてはいくぶん限定的である」と述べ、したがって、犯罪の野心的な約束のほとんどは経済的幸福の急速な創出に関連していると述べた。
これらの方針に沿って、多くの若者は即時の経済的進歩を求めており、排除の文脈では「貧困の中での長い人生よりも裕福で短い人生の提供」を好む人もいる、と同氏は主張した。この論理は資本主義の使命と関連しており、そのような状況で展開される教育的対応を複雑にする、と彼は説明した。同様に、学校内に警察を配置するなどの措置はほとんど役に立たず、権利侵害のシナリオが生まれる可能性があると警告した。
教育との関係については、「政治家が解決したくない問題を教育に解決することは期待できない」と強調し、教育は平和文化の維持には貢献できるものの、組織犯罪を撲滅するという明確な目的を持たず、その能力においては教育を上回っていると強調した。教育は社会的結束を構築することができますが、その予防機能は自動的に機能するものではなく、内容、教育実践、一貫したガバナンスへの取り組みに依存します。
バーナー氏は、刑法に抵触する若者の教育、自由を剥奪された人々の教育を受ける権利、依存症と教育的状況の関係という3つの優先テーマに焦点を当てて議論を拡大することを提案した。
制度とコミュニティの能力を強化する
ソモス・コミュニダード・プログラムのコロンビア人の経験から、 ルーカス・ウリベ 同研究を祝福し、現在の地域状況におけるその関連性を強調した。同氏は、この研究は「私たちが経験しているこの歴史的瞬間にとって非常に重要」であると述べ、この現象に深く取り組む必要性を認識した。同氏は、軍縮とコミュニティ強化のプロセスにおける自身の経験から、組織犯罪が支配していると思われる状況下で提起される課題に直面して、教育とコミュニティのスペースを制度的に強化することの重要性を強調した。
教育と組織犯罪に関する地域課題を明らかにする
ネルシー・リザラソCLADEの地域コーディネーターは、この研究は大まかなものであり、ますます深める必要がある道の始まりとしてネットワーク上に提示されていると強調した。同氏は、その影響がすでにこの地域で生じているという事実にもかかわらず、捜査は組織犯罪の存在と教育に対する人権を必ずしも直接結び付けているわけではないと指摘した。
ネルシー氏は、組織犯罪という現象は「現場に新たな主体が存在し、教育を受ける権利の保障を危険にさらしている」と警告した。このため、同氏は、この取り組みが、人権アプローチからこの脅威を分析し、立ち向かうことを可能にする持続的な地域課題の第一歩となるよう、集団的な願望を表明した。
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