船員
簡素化に関する法律は、船舶の指揮官の生活を容易にするどころか複雑にし、運用面でも法律面でも追加の任務を課すことになる。
USCLAC-UNCDiM-SMACD、この改革は法的不確実性を導入し、司令官の立場を厳格化することにより歪曲効果を生み出す可能性が高い
ジェノバ
2026 年 2 月 6 日
USCLAC-UNCDiM-SMACD（コース沿いの船長、船の船長、および船の指揮または指揮に最も適任な国家の組合）は、昨年12月2日の法律第182号「イタリアにおける国民の活動の簡素化とデジタル化に関する処分」により、船の船長の責任の拡大と、それに伴うリスクの拡大を提案した。
2025 年 10 月 13 日と 11 月 27 日から。
新法は、海事局（Capitanerie di Porto）の前で要員を募集する公的行為に基づく古い手続き制度を克服し、連合時代にのみ経験された決定的な運用モードを作成することを目的として、第 328 条、第 331 条および第 172 条の 2 を大幅に修正し、第 329 条を廃止することにより、航海法に対して特に重要な介入を行っています。
組合は、このように船長が海事雇用関係の構成において中心的な役割を果たしており、これには契約の締結に限定されず、船内文書の維持管理や、予見される場合には乗組員名簿や免許証への注釈も含まれると指摘している。 USCLAC-UNCDiM-SMACDは、司令官へのこの大幅な権限移譲は、適用レベルでいくつかの問題を引き起こすと強調した。組合の観点から、立法府は実際、船員からの要請に応じた契約の最低限の内容を正確に定義しておらず、統一の契約書モデルさえ用意しておらず、第328条は、契約は無効を罰するために書かれたものであると規定しているだけで、集団的特権である航海法規範に準拠するように重要な条項をすべて特定して挿入する責任は船長にある。
「船長にとってのリスク――彼は法律事務所ウォルター・ロ・ボッキアーロと協力して作成した文書で組合を発表した――は明白だ。国家的な調整がなければ、契約の形式的な誤り、脱落、不明確な文言が契約の無効を引き起こしたり、法的紛争を引き起こしたりすることが簡単に起こり、個人的および職業的立場に直接的な影響を与えることは避けられない。古い制度では、契約条項への海事当局の介入が正式な契約と「契約」を確実にするための「予防的保証」として機能していたことを考えると、問題はさらに大きくなる。今回の改革では、冒頭で述べたように、権限の制御が後の段階、つまり登録と書類検証の段階でのみ行われるため、この機能は消滅します。実際には、USCLAC-UNCDiM-SMACD を観察したところ、この顕著な変更により、統合や明確化の要求が必ずしも均一ではなく、異なる港湾局間で適用に大きな違いが生じることになります。」
同組合はまた、「別の批判は、船長の本質的な責任の拡大に関するものであり、それは第328条だけでなく、航海法典全体の構造からもたらされる。船長は実際、海における専門的要件の保有、必須の資格の有効性、健康への適合性、および船員と権限との間の「フィルター」の実践において、割り当てられた任務と資格との一貫性を検証する義務があるが、直接的な法的関連性がある。この機能は文脈の中にある。改革によって修正された第331条では、指揮官自身（および乗組員）の募集を正式化するためのデジタルツールの使用を認めており、電子形式での契約締結の一種を導入しているが、この革新はデジタル化の目的とも一致しており、法的責任が「適切な規制や組織の支援装置なしに現場で」活動する主体にますます集中するシステムの考え方を強化していると強調している。
「航海法第 172 条の 2 の改正により、船上および上陸登録の免除の適用範囲が最終的に拡大され、認可を与えた海事当局に情報調整の中心的な役割が与えられることによりデジタル通信の利用が強化される。ただし、この場合、簡素化の有効性は、適用の統一性と真に運用可能なプラットフォームを保証するシステムの能力に依存する。実際、情報の流れの管理は理事会の組織、したがって再び司令官に委ねられる。彼女は、データ セットを正しく保存し、要求されたデータを迅速に通信できるようにする必要があります。」
「要約すると、USCLAC-UNCDiM-SMACDは結論付けた。第328条、第331条、および第172条の2に対する一連の修正は、司令官の役割に重大な変化をもたらす。歴史的に、その役割は「ハイブリッド」である：司令官は正式に民営化された分野で働くが、公式記録、拠出金、保険および懲戒義務に影響を与える重要な宣伝効果を生み出す。しかし、彼の役割のこの「特異性」は、現在、対応する予防的保証のない運用上および法的責任の負担が見られている。これは、行われた変更には、その権限に関する法的規定の明確な規定が伴っておらず、したがって、司令官の過失から生じた問題ではなく、現時点では不完全で実施段階にある問題に対応するよう求められる可能性があるためであり、したがって、これは効果的な国家調整であり、これが第 328 条の改正である。航海法典第 331 条および第 172 条の 2 は、統一された契約モデル、共通の解釈基準、および指揮官の役割と責任に関する明確なガイドラインを備えており、これらの文書がなければ、この改革は歪曲的な効果をもたらし、「簡素化」を法的不確実性に変え、指揮官の立場を悪化させ、海事業務システムのバランスと指揮機能に重大な影響を与える可能性があります。
#簡素化に関する法律は船舶の指揮官の生活を容易にするどころか複雑にし運用面でも法律面でも追加の任務を課すことになる