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現代の奴隷制度: 鎖と足かせの神話を超えて

2026 年 2 月 25 日ジャカルタ – ほとんどのインドネシア人は「現代の奴隷制」という言葉を聞くと次のことを思い浮かべます。 奴隷制度 歴史的な意味では、鎖につながれ、法的に他人に所有され、まったく自由のない人々。実際には、現代の奴隷制度はこれをはるかに超えています。それは選択の欠如、つまり脅迫、強制、欺瞞、借金などの理由で労働者が仕事をやめる本当の自由を欠いている状況についてです。近年、その範囲はますます拡大し、虐待的な労働行為や最悪の形態の児童労働が含まれるようになりました。この問題の重要性の増大は、最近広く報道された英国のテクノロジー企業ダイソンに関する訴訟によって浮き彫りになった。この訴訟では、ネパール人とバングラデシュ人の出稼ぎ労働者によるマレーシアのサプライヤーでの強制労働と虐待的労働行為の申し立てを受けて、英国の裁判所が労働者らが英国のダイソン・グループに対して直接民事損害賠償請求を起こすことを認めた。現代の奴隷制度と闘う法律を制定する国が増えるにつれ、インドネシア企業はますます厳しい監視に直面している。かつては「通常業務」として行われていたかもしれない労働慣行が、今では契約の喪失、輸出の阻止、市場の排除、さらには民事・刑事責任を含む、海外での法的・評判的な影響を引き起こす可能性があります。英国は、2015 年の現代奴隷法をいち早く制定しました。この法律は、外資系企業を含む英国で事業を行う大企業に対し、事業運営とサプライチェーンにおける現代奴隷制のリスクにどのように対処するかを説明する年次声明を発表することを義務付けています。企業が英国に拠点を置いている必要はありません。インドネシアの企業にとって、これは 2 つの主なリスクを生み出します。英国で事業を展開している企業は、労働慣行に関する公的報告を義務付けられる可能性がある一方、英国の顧客に製品を供給している企業は、インドネシアの拠点での労働条件をより厳密に監視することが期待される。この法律は自動的に罰金を課すものではありませんが、違反した場合、公の名指し、裁判所命令、契約の喪失、深刻な風評被害につながる可能性があります。また、ダイソン事件が示すように、海外のサプライヤーでの不正行為の疑いは、英国でも民事上の損害賠償請求につながる可能性がある。欧州連合の企業持続可能性デューデリジェンス指令（2024年）に基づき、一定の基準を満たすEUおよびEU以外の超大規模多国籍企業は、海外子会社やサプライヤーを含む「一連の活動」全体にわたる人権リスクを積極的に特定し、対処することが義務付けられている。これを怠ると、国の規制当局による調査や罰金が科せられる可能性があります。この指令はまた、企業のデューデリジェンス不履行により損害が生じた場合に国内裁判所で民事請求の根拠を提供し、影響を受けた個人やNGOが賠償を求めることを可能にし、インドネシアの事業が欧州の裁判所で直接法的追及を受ける可能性を広げる動きとなっている。この指令の影響はヨーロッパをはるかに超えて広がります。これに引っかかった企業は、インドネシアを含む世界のサプライチェーン全体で労働慣行を精査することが法的に義務付けられている。その結果、インドネシアのサプライヤーは、自社の業務を監査に公開したり、詳細な労働データを提供したり、雇用慣行を変更したりするよう求められる可能性があります。米国は、貿易執行を通じて、これとは異なるが非常に効果的なアプローチを採用している。強制労働との関連が疑われる商品は、市場に流通する前に米国国境で拘束または押収される可能性がある。その後、生産のどの段階でも強制労働が含まれていなかったことを証明する責任は輸入者に移る。インドネシアの輸出業者にとって、これは、単一の問題のある部品やサプライヤーが出荷の遅延、契約のキャンセル、米国市場からの突然の排除につながる可能性があることを意味します。労働集約部門における現代の奴隷制度のリスクは世界中で広く文書化されているが、見落とされがちな領域の 1 つは、特にアウトソーシングや下請けにおける極端な価格競争の影響である。法定賃金、保険、法的保護を現実的にサポートできない水準で労働力の価格が設定されている場合、必然的に圧力が労働者に課せられます。このような状況では、労働者は無期限の「臨時」契約を結ばされ、権利を主張することが妨げられたり、継続的な労働を仲介業者に経済的に依存させられたりする可能性がある。国際監査人は、こうした慣行を強制労働の危険信号とみなすケースが増えている。インドネシアは、行政と立法の両方の取り組みを通じて、人権と労働力の保護を強化しています。政府は、ビジネスと人権に関する新たな大統領規則の草案を承認した。この規則は、最終決定されれば、デューデリジェンス・プロセスなどを通じて、企業が人権を尊重し保護することに対するより詳細な期待を定めることになると予想されている。2026 年の完成を目指すこの開発は、ビジネスと人権に関する既存の国家戦略を基礎とし、省庁、業界、市民社会との広範な関与を反映しています。これとは別に、下院では現行の人権法の枠組みを現代化し、企業の人権遵守を含める可能性のある改正について議論が進行中である。どちらの措置も拘束力のある法律としてはまだ制定されていないが、これらの取り組みは、人権デューデリジェンスを国内の優先事項とし、インドネシアの政策を進化する国際基準とより緊密に連携させる方向への移行を示唆している。強制労働の出現や基本的な労働者保護の侵食でさえ、今や深刻な商業的影響をもたらす可能性があります。現代の奴隷制はもはや人身売買や極度の虐待に限定されません。また、児童労働、借金を理由とした採用、労働者の懲罰的扱い、あるいは人々に実質的な選択の余地を与えない労働形態からも発生する可能性があります。インドネシアでサプライヤーや事業を展開している外国企業と、世界的な野心を持つインドネシア企業の両方にとって、これらのリスクを管理するには、正式なポリシー以上のものが必要です。企業は、明確な労働基準を設定し、それをサプライヤーや子会社全体に適用し、遵守されているかどうかを積極的にチェックすることがますます求められています。今日の規制環境では、サプライチェーンで何が起こっているかを「知らない」という言い訳はもはや受け入れられません。ヨハネス・ジェフリー・ジョハリはPT OCSインドネシアのCEOです。 James Boyd は、Dentons HPRP 法律事務所の弁護士 (イングランドとウェールズ) とインドネシア人の弁護士の二重資格を持っています。 #現代の奴隷制度 #鎖と足かせの神話を超えて