政府、米国がニュージーランド人の生体認証データにアクセスすべきかどうか決定

ニュージーランド人の生体認証情報やその他の機密データは、両国間の新たな国境安全保障協定に基づいて米国政府に引き渡される可能性があります。ケイラー・マクダフ著 RNZ外交通商省は、強化された国境警備パートナーシップ（EBSP）の要件と範囲について当局者が米国と協議していることを確認した。米国は、ビザ免除プログラム（国民がビザなしで最大90日間の訪問を許可する相互協定）の参加国42カ国に対し、EBSP交渉を妥結しないとビザなし渡航資格を失うリスクを負うため、年末までの期限を与えた。米国に引き渡された情報は、物議を醸している同国の移民関税執行国境部隊（通称ICE）に渡される可能性があり、不透明なプロセス、データ主権、監視の行き過ぎについて懸念が生じている。ニュージーランド外務貿易省（MFAT）は、ニュージーランド国民の個人情報を保護するためにどのような保護措置が検討されているのか、また現在ニュージーランドに駐在しているICE職員の存在を把握しているのかについて明らかにすることを拒否した。生体認証共有プログラムは、Migration Five 協定の一環としてファイブ・アイズ諸国 (ニュージーランド、オーストラリア、カナダ、米国、英国) 間ですでに存在していますが、通常は「ヒット/ノーヒット」ベースで運用され、最初の生体認証チェックで最小限の情報が提供され、その後のデータ要求はケースバイケースで検討されます。しかし批評家や欧州連合加盟国の交渉議事録によると、EBSPは他国の国家データベースへの完全自動アクセスを提供する可能性があるという。米国土安全保障省独自のプライバシー評価では、国境検査や入国審査中に「遭遇した」個人を精査するために生体情報が使用される可能性があると指摘した。欧州の規制当局は、これが未成年者、犯罪の被害者、目撃者にも及ぶ可能性があると警告した。ニュージーランド政府は、どのような情報が共有される可能性があるのか、どのような保護措置が適用されるのか、協定が最終的に締結される前に議会や国民に諮問されるのかなどについては明らかにしていない。MFATはRNZに対し、交渉に関して「ニュージーランド当局者らは米国との強化された国境警備パートナーシップの要件と範囲について引き続き議論している」という一行声明を出した。ウィンストン・ピーターズ外務大臣事務所も返答を拒否した。緑の党の外交報道官、テナウ・トゥイオノ氏は交渉に関する情報が不足していると批判した。同氏は協定に対する議会の監視と国民の監視を望んでいた。政府は実施したプライバシー評価の詳細も開示すべきだと同氏は述べた。トゥイオノ氏は、アオテアロアは米国との関係を早急に見直す必要があると述べた。「トランプ政権下で米国が進む方向への警戒感は世界中で見られている。今は米国との緊密な関与や関係を求める時期ではない」と述べた。自由人権評議会のトーマス・ビーグル委員長は、提案された制度は既存のデータ共有協定よりもはるかに侵襲的であり、当局者は交渉中に移民に対するトランプ政権のアプローチを考慮すべきだと述べた。「米国は現在、明らかに民主主義の支配と権利に基づく社会に苦戦している。政府主導で身元を明かすことを拒否するマスク姿の集団が組織され、路上から人々が失踪している」とビーグル氏は語った。「これは深刻にファシズムに向かう方向にあります。その後、これらの人々に私たちの個人データ、さらには旅行者に関係する人々の個人データへのアクセスを与えるという考えは、非常に懸念されます。「米国がニュージーランドにとってかなり友好的な同盟国だったという過去に未だに囚われている人もいるが、それはますます真実ではなくなりつつある。「中国やロシアのような他国に、我が国の警察や生体認証データベースへの完全なアクセスを与えるつもりはありませんよね？」ニュージーランドの規制には、公的機関が保有するデータが間違っていた場合に修正してもらう権利と、一定期間後のデータの廃棄が含まれていた。「このデータが私たちの制御の外に渡ってしまうと、私たちにはもうそのような能力はありません。データは5年か10年はそこに存在し、数年後に戻ってきてあなたに害を及ぼす可能性があります。」このリスクは米国在住のニュージーランド人にも当てはまり、「トロール漁」に巻き込まれる可能性がある。ビーグル氏は政府に対し、この合意についてもっと前向きになるよう求めた。欧州連合の独立したデータ保護監視機関である欧州データ保護監督局の報告書は、このような協定の前例のない性質を強調しました。監督者のヴォイチェフ・ヴィエヴィオロウスキー氏は、これは非EU諸国との個人データと生体認証データの大規模な共有を提供する初めてのことであり、プライバシー権と個人データの保護に重大な影響を与えるだろうと述べた。同氏は欧州連合の交渉担当者に対し、協定の対象範囲を旅行者のみに絞り、あらゆる保護措置の中でもとりわけ、あらゆる質問に対して明確な根拠を求めるよう求めた。報告書は、機密データの共有は個人の拘留や投獄につながる可能性があると警告した。マオリのデータ主権の専門家カライティアナ・タイウル博士は、宝物と考えられているDNAに関してマオリにとって特別な懸念があると述べた。アオテアロアでマオリ族が過剰な取り締まり、プロファイリング、監視を受けていることを考えると、警察データベースの共有は特に懸念を引き起こしたと同氏は述べた。「数十年にわたる報道から、過去にニュージーランド警察との間で組織的な人種差別問題があったことはわかっている。だから自動的に、そのデータは偏り、人種差別的なものになるだろう」と同氏は語った。「警察のファイルには非常に機密情報が含まれることになる。もし誰かが警察によって無実であると証明されたらどうなるのか？例えば、そのデータが海外で共有された場合、公開されるだろうか。虐待の生存者や被害者はどうなるのか？彼らにもプライバシーを得る権利がある。」「人々のプライバシーと私たち自身の法律について、いくつかの大きな疑問を問う必要があります。」ニュージーランドのプライバシー委員会の広報担当者は、諮問されたかどうか、どのような保護措置や制限が設けられているか、あるいは設けられるべきであるか、プライバシー影響評価が実施されたかどうかなどに関する質問に答えることを拒否した。彼らは、プライバシー法と新しい生体認証処理プライバシー規約には、海外への資料の送信を含む個人情報の収集、保持、共有、セキュリティに関する規則が含まれているが、他の法律が優先される可能性があると述べた。米国のデジタル公民権団体電子フロンティア財団の上級職員弁護士サイラ・フセイン氏は、トランプ政権下で各機関が国境で「ありきたりな正当化」に基づいてどの程度のデータをどのような種類のデータを収集しているかについて顕著な変化があったと述べた。「最初にすべてを入手して、後で質問しようというアプローチがありました。これは、その情報が最終的にどのように使用されるか、保存される場所、保存期間について非常に非常に懸念されます」と彼女は言いました。情報が侵害されたり、他の政府と共有されたり、意図しない目的で使用されたりする可能性が高まったとフセイン氏は述べた。彼女は、どのような情報が手に渡っているのか、米国当局がデータベースをどのように照会できるのか、どのくらいの期間、情報が米国への旅行者に限定されているのかについて「非常に懸念している」とし、「それ自体が非常に大きな問題だが、旅行者以外にも情報が公開されている可能性があるという事実は、非常に憂慮すべきことだ」と語った。オークランド大学法学教授のゲハン・グナセカラ氏は、情報がどのように利用されるのか疑問を呈した。「国境警備やビザの資格のために保持されているのであれば問題ないが、他の隠された目的で共有されている場合、おそらくICEと協力して渡航者の親族を追跡したり、米国に親族がいて危険にさらされる可能性がある人々のプロフィールを構築したりするのであれば、そこは安全策が必要だ」と同氏は述べた。同氏は協定をさらに精査することを望んでいるが、ニュージーランドは交渉で自らを主張できる強い立場になかった。「残念ながら、強力な政府機関、特に外国の政府機関と取引する場合、それが現実だ」とグナセカラ氏は語った。「ある種の安全策を交渉できる立場にあるのは欧州連合のような非常に大規模で強力な貿易圏だけであり、個人データに関しては米国と欧州連合の間に絶え間ない対立があることを私たちは知っています。」グナセカラ氏は、ニュージーランドの諜報機関は情報安全保障監察官の形で監督を行っていたと述べ、透明性の欠如と情報収集方法における侵害の可能性について同機関を批判した非常に批判的な2018年の報告書に言及した。「その時点で安全措置が講じられ、情報機関に関してはいくつかのチェックが加えられた」と同氏は語った。「したがって、諜報機関がそのような状況で特定の種類のチェックを行うことができるのであれば、他の政府機関もより強力な管理とチェックを行うことが期待されるでしょう。しかし、それは起こっていないか、あるいはそれらの安全措置が何であるかを私たちが知らされていないかのどちらかのようです。」英国は協定の締結を肯定も否定もしていないが、2022年に米国土安全保障省の代表者は欧州連合内務委員会に対し、EU加盟国3カ国と英国が協定に署名したと述べた。イスラエルは2022年3月に協定に署名し、2023年にプログラムに参加した。DHSのプレスリリースは、2025年後半にバーレーンとの協定締結を宣伝しており、これにより「生体認証データの自動交換」が可能になるとしている。12月、欧州連合は全体的な枠組みの交渉を正式に承認し、加盟国が包括的な枠組みの下で独自の協定を交渉できるようになった。オーストラリアは交渉を公表していないが、質問に対しては否定しなかった。 #政府米国がニュージーランド人の生体認証データにアクセスすべきかどうか決定