危機に瀕している人々を支援するために人道援助をリセットする方法

紛争は長期化しています。気候ショックは激化しています。人道的ニーズは高まっています。今日、 2億3,900万人 世界中の人々が緊急の対応を必要とする危機の真っただ中にいます。

しかし、人道支援への資金提供は追いついていない。国連人道問題調整事務所（OCHA）が求めた2025年の世界的アピール 470億ドル 32カ国と9つの難民受け入れ地域で人命救助を提供する。しかし、それはただ受け取った 120億ドル – 過去10年間で最低の資金調達。

ニーズと資源の間のギャップの拡大に直面し、世界の援助システムは不快な現実に直面しています。危機に一時的な混乱であるかのように対応するだけではもはや十分ではありません。緊急事態が長期化し、再発するにつれて、対応方法も変化する必要があります。

この認識が「人道的リセット「この人道制度の改革は、人道支援をより重点的に、効率的に、優先的に提供する方法を再考するよう促すものである。しかし、このリセットは、危機の初日から地域社会で何が起こるかを再構築する場合にのみ、その目標を達成することができる。最初から、人道支援と並行して長期的な回復と回復力の基礎を可能にする必要がある。」

この野心を行動に移すための 5 つの方法を次に示します。

早期復興とは、人道支援がまだ進行中である間に必要不可欠なサービス、生計手段、地域システムを回復することを意味し、危機が終わるのを待たずにコミュニティが再建を開始できるようにします。これは、緊急対応と長期的な開発の間に重要な橋渡しをします。

ガザのショー どうすればこれを達成できるか。医療サービス、教育、食料生産、地域密着型の仕事を支援する緊急雇用プログラムにより、15,000 件以上の一時雇用の機会が創出されました。これにより、家族は必要なサービスを提供しながら収入を得ることができます。同時に、 瓦礫の除去 アクセスルートを再開し、住宅などの重要なインフラのための土地を準備すると同時に、人々に力と希望の感覚を与えてきました。

サービスが稼働し続けていれば、生計は維持され、インフラは機能し、コミュニティは危機を乗り越えることができます。

危機対応が人道支援から長期的な開発へと移行するにつれ、責任が外部主導の対応から、政府や地域社会が管理する国内主導の対応へと段階的に移行することが不可欠です。

人道的移行として知られるこのプロセスには、最初から計画的な行動が必要です。開発と人道支援の関係者は、この変化の間に進歩が失われないように協力する必要があります。

早期の復興を通じて、地方自治体はガバナンス、サービス提供、地域経済の活性化に対する責任を再開する態勢が整います。同時に、仕事、スキル、心理社会的サポートにより、人々は自信と共同体感覚を取り戻すことができます。地元の機関が強化され、コミュニティが参加するにつれて、地元主導の進歩の基盤が回復され、人道的移行を加速することができます。

イラクの場合を考えてみましょう。そこでは移行計画が次のことに重点を置いています。 現地体制の強化 人道的ニーズが時間とともに進化するにつれて増大する需要に対処するため。 490万人の避難民が帰国する中、安定化への取り組みにより地方自治体はサービスとインフラの管理責任を再開する権限を与えられ、地域主導のプログラムは社会復帰と社会的結束を支援した。これにより、国際支援が縮小する中、国や地方の機関が確実に準備を整えることができました。

人命を救うためには人道的行動が不可欠ですが、その成功は、外部の人道援助への依存がいかに迅速かつ持続的に低下するかによっても測られる必要があります。開発が遅れると、政府や地域社会は長期的な回復力ではなく当面の危機に注力せざるを得なくなります。そのため、新たなショックに対処するためのリソースが減り、外部支援への依存が続くことになります。

自立を築くために早期に投資することは、このサイクルを断ち切るのに役立ちます。国際通貨基金（IMF）の調査によると、 1 ドルを予防に投資 紛争関連のコストを 26 ～ 103 ドル節約できる可能性があります。実際には、これは、将来の危機に対するサービスの回復力を高めながら、回復力のある生活をサポートし、ガバナンスを強化し、不可欠なサービスを維持することにつながります。

ニーズを減らすことは、人道的取り組みを減らすことを意味するものではありません。それは、国家システムを回復し、地域の能力を構築し、将来のリスクを軽減しながら危機の根本原因に対処する方法で緊急支援プログラムを設計することを意味します。

長期的な進歩は、機関やコミュニティが意思決定を推進し、ニーズを自ら管理できるかどうかにかかっています。国と地方の関係者が計画を立て、調整する能力を備えていれば、危機対応は地域社会のニーズによりよく合致し、持続する可能性が高くなります。

ウクライナでは、紛争の影響を受けたコミュニティは、 ローカル管理スペースの復元 サービスセンターとコミュニティハブの両方として機能します。人々が戻ってくるにつれて、これらのスペースは地方自治体が社会サービス、地域計画、日常の統治を調整するのに役立ちます。彼らは住民や市民社会グループと協力して優先順位を特定し、リソースを割り当てることができます。

物理的なインフラストラクチャと並行してガバナンス能力を再構築することは、コミュニティが変化するニーズに対応し、自らの未来を形作るのに役立ちます。地域の強力なリーダーシップが継続性を生み出し、長期にわたる進歩の維持に役立ちます。

民間部門は復興における重要なパートナーです。企業、投資家、地元企業は多くの場合、自らが初期対応者として機能し、開発主体とともに市場の回復、雇用の創出、地元の経済活動の再開を支援します。危機がより複雑化し、従来の援助資源がますますプレッシャーに直面する中、大規模な復興努力を支援するには民間部門の参加が不可欠です。

への取り組み 空港の危機対応を強化する はこれを示しています。国連開発計画 (UNDP)、DHL グループ、国際空港評議会 (ACI) の官民パートナーシップとして 2009 年に設立され、これまでに 28 か国の 60 以上の空港で導入されています。民間部門の航空およびサプライチェーンの専門家は、突然急増する救援物資や救急隊員に対応できるよう空港当局や災害管理担当者を訓練しています。これにより、危機時に不可欠な人道活動が機能することが可能になります。

コロンビアで私は最近、数十年にわたる紛争と避難生活によって人生が形作られた人々に会いました。かつては反対側にいた彼らは、信頼を再構築し、共通の未来を想像するために今は一緒に座っています。

彼らの旅は、人道支援、対話、開発がどのように連携してコミュニティの前進を支援できるかを示しています。際立った点は、地元のリーダーシップと機会が、脆弱な進歩を永続的な変化に変えるのにどのように役立っているかでした。

人道的リセットの本当の約束は、復興を連帯と持続的な進歩への道に変えることです。