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2026-02-11 00:36:00
ロサンゼルス民主党政権のカレン・バス市長は、法定代理人を通じて、市のホームレス対応を管轄する裁判所の和解の執行を監督しているデビッド・O・カーター連邦地方判事の罷免を求める控訴を開始した。この控訴は、協定の履行を監督するカーター判事の継続的な役割に異議を唱え、自治体の遵守状況を監視する司法権限の範囲について争っている。ロサンゼルス市が自らの法的拘束力のある約束を果たしていないことを示す証拠が増える中、この事件は市当局と連邦司法当局との間の対立の焦点となっている。
この紛争は、市が急速に増加する住居のない人口に適切な避難所と住居を提供できなかったことを証明する長年の訴訟の末に合意された和解合意から生じている。協定の条件に基づき、ロサンゼルスは数万件の住宅斡旋を創出し、特定の期限を守り、進捗状況を示す検証可能なデータを定期的に作成することを約束した。カーター判事はコンプライアンスを監督し、市の報告書を検討し、公約が書面どおりに履行されていることを確認する任務を与えられた。
市当局は現在、カーター氏は権限を超えていると主張している。市検事らは裁判所への提出書類の中で、和解の監督において「数々の誤り」を犯したとして裁判官を非難している。彼らは、同氏が司法の「いじめっ子説教壇」としての立場を利用して、ホームレス政策の変更を要求し、予算決定を不適切に精査し、選挙で選ばれた役人の権限を侵害したと主張している。控訴状ではまた、カーター氏が市が不規則、押し付けがましい、または通常の司法慣行から逸脱していると特徴づける手続き上の戦術を採用したとも主張している。これに基づき、ロサンゼルス市は控訴裁判所に対し、同氏を訴訟から外すよう求めている。
市の訴えが成功すれば、実際的な影響は重大なものとなるだろう。和解合意は形式的には存続する可能性があるが、司法による積極的な監督が廃止されれば執行は大幅に弱まるだろう。ベンチマークが再解釈され、重大な影響をほとんど及ぼさずに失敗が目立たなくなるため、期限が遅れる可能性があります。事実上、市はホームレスをどのように「管理」するかについて広範な裁量権を取り戻し、当局は水面下での義務を縮小しながらも公には進歩を主張できるようになる。
市の弁護士らは裁判所への提出書類の中で、カーター判事が政策を指示し市の統治に侵入することで権限を超えたと主張している。この描写は誤解を招きます。カーター判事は右翼の法と秩序の政策を押し付けているわけではないし、民主党の敵対者として行動しているわけでもない。同氏は市自体が同意した和解案を施行しており、住宅配置に測定可能な要件を課し、代替案を提示することなく野営地の立ち入りを制限する内容となっている。
より根本的には、市の主張は、ドナルド・トランプが提唱したものと区別できない行政権の概念を採用しており、その下では法的義務の司法執行は不法干渉として捉え直される。この原則は、トランプ政権が裁判所の判決に反抗するために繰り返し発動してきたものだが、現在、ロサンゼルスの民主党当局者らもこれに同調している。カーター判事の監督に異議を唱え、市は、選挙で選ばれた当局は、法的強制に基づいて和解を締結することができる一方で、その約束が不便になった場合には、有意義な司法執行から事実上免責されると主張している。
このような姿勢は憲法の三権分立原則の深刻な侵害を意味する。司法監督はまさに、法的義務が空約束にならないようにするために存在します。裁判官を解任しようとする市の取り組みは、何万人もの人々を住居を失ったままにしながら、当局が長年美辞麗句で呼び掛けてきた公約に資金を提供し、実行し、履行することを強制する司法執行から逃れようとする試みを反映している。
この取り組みの背後にある政治的動機は明らかです。何万人もの人々を大規模に居住させるには、既存の優先事項を決定的に打ち破る必要がある。それは、非市場住宅への巨額の公共投資、長期にわたる運営補助金、そして希少性と家賃上昇から利益を得ている不動産開発業者や家主、金融利権者との直接対決を意味する。ロサンゼルスの資本家たちはそのような道を追求するつもりはない。
市当局は「柔軟性」、つまり実施を遅らせ、失敗を曖昧にし、より安価で強制的な措置にリソースを振り向ける能力を回復しようとしている。これは緊縮財政が深まる中で起きている。警察、監視、取り締まりに資源が流れ続けているにもかかわらず、社会サービスへの資金は圧迫されている。
市の法的取り組みは、ホームレスに対する長年の取り組みという文脈でも理解されなければならない。何十年もの間、ロサンゼルス（そしてより広範にはカリフォルニア）は、民営化、細分化された非営利規定、法と秩序の執行に基づくモデルに依存してきました。政府当局は、公営で永続的に手頃な価格の住宅を建設するのではなく、ホームレス政策を請負業者、コンサルタント、サービスプロバイダーの広大なネットワークに委託している。
その結果、無駄、スキャンダル、失敗が生じました。施設は法外な費用をかけて建設されており、場合によってはほぼ額を支払っている 実際に納入されたベッド数の2倍。監督機関は急増したが、責任は依然として明確ではない。ホームレスの増加を逆転させることなく、何十億ドルも費やされてきました。
先月、ロサンゼルス郡当局は事実上、 市郡共同ロサンゼルスホームレスサービス局（LAHSA）を解体、その権限と資金の多くを郡の直接管理下に新設されたホームレスサービス・住宅局に移管する。再編は効率化と連携を目的とした改革として提示されている。実際には、これはホームレス政策の法人化のさらなる一歩を示すものであり、民主的な説明責任から隔離され、社会権として住宅を保証するよりもむしろ契約の管理と執行を指向した中央集権的な官僚組織内に権力を集中させている。
同時に、市と郡は引き続き野営地の掃討と犯罪化に依存している。反キャンプ条例、警察の取り締まり、強制立ち退きは、治安を維持するために必要であれば正当化されるが、ホームレスの根本的な原因には何の解決にもならない。それらは人々をある場所から別の場所へ押しやり、不安定さとトラウマを深めているだけです。
この記録に対する責任は、何十年にもわたってロサンゼルスとカリフォルニアの政治を支配してきた民主党に直接ある。民主党の市長や市議会は、一部のエリート層の富裕化と並行して、ホームレスの爆発的な増加を主導してきた。ロサンゼルスには40人以上の億万長者を含む莫大な富が集中しているが、当局は基本的権利としての住宅を保障するための資源が不十分だと主張している。
アメリカ民主社会主義者の数名が市議会に存在しても、この現実は変わっていない。彼らの「進歩的」なレトリックにもかかわらず、これらの人物は、警察活動を拡大し、緊縮財政を避けられないものとして受け入れ、ホームレス問題は制度改革ではなく民間請負業者や官僚機構の再編によって解決できるという幻想を助長する予算に賛成票を投じており、民主党の左翼の隠れ蓑となっている。
また、このダイナミックさはロサンゼルスに特有のものではありません。サンフランシスコ、ニューヨーク、シカゴなどの民主党政権の都市では、極度の不平等の中でホームレスが壊滅的なレベルに達している。いずれの場合も、資金不足の社会プログラムと弾圧の激化を組み合わせた対応となっている。全米各地で民主党は極右に対する民主主義の擁護者としての姿勢をとりながら、貧困を犯罪化し企業利益を保護する政策を実施している。
ロサンゼルスでの司法監督をめぐる闘争は、結局のところ、より根本的な現実を曖昧にしてしまっている。それは、莫大な富が、両大企業によって社会的ニーズから国内での抑圧や国外での戦争へと流用されているということである。何兆ドルも軍、警察、企業補助金に割り当てられている一方、住宅は社会権ではなく商品として扱われている。
ホームレスに対する連邦政府の監視を撤廃しようとする市の試みは、最小限の責任からさえ後退し、政治体制が守ることに専念している資本主義の優先事項に挑戦することなしに危機を解決することはできないという暗黙の認識を表している。ホームレス問題は、裁判所の監督、民営化、官僚の更迭、あるいは富と財産に奉仕する役人の同情の呼びかけによっては解決されない。それには、住宅の公的所有、資源の民主的管理、抑圧や戦争から社会的富を振り向けることに基づいた社会主義プログラムが必要です。
#危機が深刻化する中ロサンゼルスはホームレスに対する連邦政府の監督撤廃に動く