審議委重過失判断し起訴自制勧告・・・必須医療強化趣旨
患者の立証責任転換なしに訴え制限反発・・・特恵・違憲指摘
必須医療を強化するために必須医療分野の医療事故が発生した場合、重過失ではなく賠償すると起訴を源泉制限する法案が推進され、議論が大きくなっている。患者の安全を脅かし、真相究明を望む権利を制約するという指摘だ。医療事故審議委委員会が重過失ではないと判断すれば、警察と検察に起訴自制を勧告する案も論議だ。写真は2024年3月11日午後、ソウル永登浦区のある総合病院に患者が診療を待っている。 /イム・ヨンム記者
[더팩트ㅣ이준영 기자] 必須医療を強化するために必須医療分野医療事故が発生した場合、重過失ではなく賠償すると起訴を源泉制限する法案が推進され、患者と遺族の権利を制約するという反発が出ている。
１９日、国会議案情報システムには、このような内容が盛り込まれた「医療事故被害救済及び医療紛争調整法改正案（医療紛争調整法改正案）」３件が発議されている。それぞれキム・ユンと共に民主党議員、パク・ヒスン民主党議員、ハンジア国民の力議員が発議した。公訴制限など医療事故捜査及び刑事特例を作って必須医療医師を保護し、彼らが診療に専念する環境を設けなければならないという趣旨だ。
保健福祉部も去る10日、医科大学増援計画とともに医療事故審議委員会を作って重過失の有無などを審議し、捜査を支援する医療事故刑事手続案を明らかにした。上半期に関連立法手続きを推進するという計画だ。
医療事故刑事特例と捜査特例は、医療界が過去から要求した事項だ。去る12日大韓医師協会は「地域医療インフラ崩壊原因は医師数が不足しているのではなく貯水が体系と過度な司法リスクにある」とし「地域水価制導入と刑事処罰免除など根本的制度改善策を先に提示しなければならない」と述べた。
しかし、患者は公訴を源泉制限したり、裁判所ではなく医療思考審議委員会が重過失かどうかを判断して起訴制限を勧告することに懸念が大きい。患者の安全に脅威を受けて真実究明を制約するという立場だ。法案は必須医療行為関連の医療事故が発生しても重大過失ではなく、保険などを通じて損害賠生したとすれば、検査が公訴提起できない特例を盛り込んだ。被害者の刑事告訴、警察捜査、検察起訴、裁判所裁判自体を制限するものだ。
これに患者団体葉会は「特に被害患者と遺族真実究明と証拠確保権利を制約する」という立場だ。医療事故の原因を医師ではなく非専門家である患者と遺族が立証しなければならない現在の司法体系で、被害者は真実究明と証拠確保のために刑事告訴をしている。
公訴制限は特恵であり、違憲という問題も提起される。消防・警察・軍人など高リスク公益従事者も刑事免責特権は許されていない。患者は被害者を死亡に至らせた業務上の過失に対して合意や賠償だけで検査公訴権を源泉剥奪する制度は類例がないという意見だ。法案が参考にした「交通事故処理特例法」は事故立証責任がすでに転換されており、死亡・重傷害は保護対象から除外されている。重傷害交通事故に対する公訴提起不可特例条項も2009年憲法裁判所で国家の基本権保護義務違反、被害者の裁判手続陳述権侵害、平等原則違反で違憲決定したことがある。
１９日、医療事故審議委委員会という機構を作って重過失を判断し、単純過失であれば検察に起訴自制を勧告する医療紛争調整法改正案の内容にも患者たちの懸念が大きい。写真はチョン・ウンギョン保健福祉部長官が2025年11月12日ソウル汝矣島国会で開かれた保健福祉委員会全体会議に出席し、質疑に答える姿。 /国会=割り当てた記者
医療事故審議委委員会を作って重過失を判断し、単純過失であれば検察に起訴自制を勧告する法案内容にも患者たちの懸念が大きい。キム・ユン議員とハン・ジア議員法案は医療事故審議委委員会を新設して重大過失の可否を判断する内容だ。特にある議員の中は医療事故審議委員会審議の結果重大過失がない必須医療行為医療事故は警察と検察に起訴自制を勧告するようにした。
患者はまた、訴訟の制限による真実の解明の権利を防ぎ、中実を判断する裁判所の決定にも影響を与える可能性があると反対しています。医療思考審議委で「業務上過失」か否かを判断し、重過失は判断してはならないという立場だ。
法案に医師と捜査機関だけが医療事故審議委員会の審議を申請できるようにした部分も平等原則に反するとし、医療事故被害患者と遺族も含めなければならないという立場だ。また、患者の憲法上、基本権を侵害する捜査特例と刑事特例適用基準である必須医療範囲は、最小限に適用しなければならず、緊急、外傷、分娩、重症小児に限定し、法に直接明示しなければならないという意見だ。ある議員法案は必須医療を緊急患者に対する医療行為と重症疾患・心血管・脳血管・分娩・小児など生命と身体に重大危害が発生する可能性があるか、難易度の高い医療行為で大統領令で定めるようにした。
足で走るザファクトは24時間の皆さんの情報提供を待ちます。
▶カカオトーク：「よりファクト情報」を検索
▶Eメール：[email protected]
▶ニュースホームページ：
#医療事故中過失または起訴制限 #患者安全究明制約