ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領が初めて公に明らかにしてから数日後の2月13日、ロシアはキエフでは「ドミトリエフ・パッケージ」として知られる米国とロシア間の大規模な経済提案の存在を確認したようだ。
2月6日、ウクライナ大統領は、「モスクワとワシントンの間の大規模な経済協力の枠組み」について情報機関から知らされたと述べた。取引額は約12兆ドルとなる。
ゼレンスキー氏はキエフで記者団に対し、「情報機関は彼が米国に提示したいわゆる『ドミトリエフパッケージ』を見せてくれた。その額は約12兆ドルだ」と語った。
この人物はロシア政府系ファンドを運営する特使キリル・ドミトリエフ氏で、スティーブ・ウィトコフ特使を含む米国高官らとの接触を維持している。
ホワイトハウスは、キエフ・インディペンデント紙へのコメントでそのような提案の存在を確認することを2度拒否している。1度目はゼレンスキー大統領の暴露後、2度目はその後のブルームバーグ報道の後だ。
ロシアの認めは、米国がロシアの対ウクライナ戦争終結に向けた合意を求める中、そのような提案が俎上に上っていることを示す最初の公式のシグナルとなる。
契約には何が含まれますか?
このブルームバーグのレポートは、ロシアが何を求めているのかについて詳細に考察している。同紙は、ロシアがウクライナに関連した協定の一環として米国との広範な経済連携を確保しようとしていると報じた。
同紙は、今年初めに作成されたロシアの内部覚書を引用し、ロシア政府がドル決済システムから切り離されている規制の緩和を望んでいると伝えた。
ロシアは潜在的な和平協定の一環としてドルベースの支払いを復活させることを検討していると伝えられている。覚書には、米国とロシアの間で可能な協力の7つの分野が概説されている。
ロシア政府は、ドル取引へのアクセスを回復することに加えて、ロシア商船団を近代化するための米国航空機の長期契約や、回収困難な石油や液化天然ガスの生産における合弁事業を模索している。
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クレムリンは長年、航空部門に対する米国の制裁解除を求めてきた。
提案には原子力協力やリチウム、銅、ニッケル、プラチナ採掘プロジェクトの拡大も含まれる。
この提案を有利にするために、クレムリンは、これまでの米国の対ロシア投資を考慮し、ロシアの全面戦争開始後に西側企業が市場から撤退したことで被った損失の補償に貢献する用意があることを示唆した。
米国企業がロシア市場に復帰すれば優遇措置を受けることになる。
この計画はまた、いわゆる「グリーン」気候重視政策の代替策として化石燃料を世界的に促進する共同の取り組みも想定している。
モスクワからの慎重な確認
2月13日にこのパッケージについて尋ねられたとき、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官はその存在を否定しなかった。彼はそれを共通の経済的利益の自然な延長として提示した。
「このブルームバーグの記事は、非常に明白なことを説明しています。もちろん、私たちは協力を提案しています。もちろん、双方の企業が潜在的にこの協力に興味を持っています。したがって、ここで合弁事業が始まります」とペスコフ氏は説明した。
「ロシアはドルの使用を拒否していない。米国はドルの使用に制限を課している」とクレムリン報道官は付け加えた。
同氏の反応は、経済協力案がワシントンと協議中であることをロシア政府が初めて公に認めたことを示したもので、ホワイトハウスがそのような協議の確認を拒否していたことを考えると、これは重大な変化である。
ドルの賭け
提案の中で、ドルベースの支払いへの回帰を求めるロシアの取り組みは、政治的に最もデリケートで偽善的なものとして際立っている。
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ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ドルの世界的優位性が低下しつつあると繰り返し主張し、米国が世界経済に「寄生」していると非難した。プーチン大統領はまた、米国の対モスクワ制裁政策は最終的には世界金融におけるドルの役割を損なうことになると予想した。
ドル取引の早期導入は、モスクワ当局者が言う「脱ドル化」というクレムリンの最近の政策からの転換を示すことになる。
ロシアは2022年以降、インドや中国などのパートナーと自国通貨での支払いを拡大し、BRICSグループ内で代替手段を推進している。
プーチン大統領は2024年10月、BRICS単一通貨を創設する当面の計画はないと述べたが、BRICS諸国が金融主権を追求していることに言及した。
この取り組みは以前、トランプ政権から警告を受けていた。
2025年1月、ドナルド・トランプ米大統領は、BRICS加盟国が国際貿易において米ドルに代わる新通貨または既存通貨を採用しようとした場合、100％の関税を課すと脅迫した。
交渉の材料としてのウクライナ
総合すると、報道された「ドミトリエフパッケージ」は、ロシア政府がウクライナに対するいかなる行動も、領土的および政治的要求だけでなく、米国との経済関係の大規模なリセットにも結び付けていることを示唆している。
ロシアは、ウクライナ戦争を、キエフに極限主義的な要求を押し付けようとする一方で、ワシントンから巨額の経済的譲歩を引き出すためのてことして見ている。
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