健康

トランプ氏が平和実現の最高責任者になろうとすることで、苦境にある国連を脇に置くことができるだろうか？

リセ・ドゥセ首席国際特派員BBC「我々は力を合わせて…数十年にわたる苦しみに終止符を打ち、何世代にもわたる憎悪と流血を止め、その地域と世界全体の美しく永遠の輝かしい平和を築く立場にある。」今週、ダボス経済フォーラムという段階的な舞台で新しい平和委員会を発足させたドナルド・トランプ米国大統領の急上昇の約束はこれであった。あまりにも多くの苦しみと争いに満ちた世界は、彼を信じたがっていません。しかし、世界中の首都の多くの観察者や当局者にとって、これは、戦後の国際構造を解体し、それを彼が支配する新しい制度に置き換えようとするトランプの意欲のさらなる証拠である。ポーランドのドナルド・トゥスク首相はソーシャルメディアで「誰にも我々を遊ばせない」と厳しく警告した。ロイターガザ戦争を終わらせるための米国主導の取り組みで昨年生まれ、国連安全保障理事会決議によって承認されたこの構想は、今でははるかに大きく、はるかに壮大で、より世界的な野心を持っているしかし、ヨーロッパでのトランプ大統領の最大の支持者であるビクトール・オルバン氏は、「トランプ大統領なら平和だ」と熱烈な賞賛を送った。トランプ氏自身が永久に率いるこの理事会は一体何をするのでしょうか？これは本当に国連のミニミーを構築するための入札なのだろうか？取締役会長の権限ガザ戦争を終わらせるための米国主導の取り組みで昨年生まれ、国連安全保障理事会決議によって承認されたこの構想は、今でははるかに大きく、はるかに壮大で、より世界的な野心を持っている。そしてそれは大統領を中心に展開します。リークされた憲章草案の詳細によれば、同氏は退任後も終身理事会会長となる。その憲章の下では、彼の権限は膨大なものとなるだろう。加盟国を招待するかどうかの権限。補助機関を設立または解散する。そして、彼が辞任することを決定した場合、または彼が無能な場合には、後継者を任命する義務がある。他の国が常任理事国入りを希望する場合、その価格は目を見張るような10億ドル（7億4,000万ポンド）となる。この最新の爆弾は、すでに目がくらむような月に登場します。数週間のうちに、米国はすでにベネズエラ指導者を拘束し、トランプ大統領はイランに対する軍事行動の準備と脅迫、そしてグリーンランド獲得の要求を行い、欧州内外に衝撃を与えた。ロイタートランプ大統領は「この理事会が完全に形成されれば、我々はやりたいことはほぼ何でもできるし、国連と協力してやるつもりだ」と述べた。ダボス会議の発足式には、アルゼンチンからアゼルバイジャン、旧ソ連諸国から湾岸諸国に至るまで、世界の隅々から19カ国が出席した。さらに多くの人が「参加に同意した」と言われている。トランプ大統領は、現在この理事会やその下にある執行機関の層に名前が載っている指導者や役人たちを眺めながら、「このグループの中で、私は誰一人として気に入っている」とニヤリと笑った。これまでにさらに多くの潜在的なメンバーが丁重に反対している。英国のイベット・クーパー外相は、「これはより広範な問題を提起する条約に関するものであり、プーチン大統領が平和について語るものに参加していることにも懸念を抱いている」と説明した。ロシア側からのメッセージは、ロシアは依然として「協議パートナー」であるというものだったものの、トランプ大統領はロシアも参加していると述べた。スウェーデンは、「現時点では条文どおり」我々は参加しないと答えた。「この提案は未解決の疑問を提起しており、ワシントンとの更なる対話が必要だ」というのがノルウェーの外交的反応だった。アラブ６カ国とトルコ、インドネシアを含むイスラム教徒が大多数を占める７カ国で構成するグループさえも、粉々に砕かれた飛び地の再建を含む「ガザの公正かつ永続的な平和」のために参加していることを明らかにした。しかし、漏洩された理事会憲章の詳細にはガザについては言及されていない。ロイターロバート・ゴロブ首相は、理事会についての懸念を明らかにした – それは「より広範な国際秩序に危険な干渉を及ぼす」参加に消極的な一部の国を含む一部の批評家にとって、これは最大の栄誉であるノーベル平和賞の獲得に執着を隠さない大統領にとっては虚栄心のあるプロジェクトであり、2009年にオバマ大統領がホワイトハウスの1期目の任期初めに受賞したノーベル平和賞だ。世界の指導者たちは、この新しいクラブに参加しないことで代償を払わなければならない可能性があることを知っている。「彼のワインとシャンパンに200％の関税を課す。そうすれば彼も参加するが、参加する必要はない。」これは、フランスのエマニュエル・マクロン大統領に対し、自らが選んだ武器を使用すると脅迫した大統領の叱責だった。スロベニアだけが静かな部分を声に出して言った。ロバート・ゴロブ首相は、「より広範な国際秩序に危険な干渉を及ぼす」という懸念を明確にした。トランプ氏はこの懸念に正面から取り組んだ。「ひとたびこの理事会が完全に形成されれば、私たちはやりたいことはほとんど何でもできるようになり、国連と連携してそれを実行するつもりです」と同氏は満員の会場に向けて、一言一句に耳を傾けながら説明した。しかし、彼は世界に推測させ続けるのが好きです。前日、FOXテレビのジャーナリストから、自身の理事会が国連に代わるかどうかとの質問に対し、同氏は「そうかもしれない。国連はあまり役に立ってこなかった」と答えた。さらに、「私は国連の可能性の大ファンですが、国連がその可能性を十分に発揮したことはありません。私が解決した戦争はすべて国連が解決すべきでした。」と付け加えた。和平交渉の最高責任者の新たな候補者は？国連は193の加盟国から成るが、実際、平和維持の最高責任者としての役割を失って久しい。2016年10月に私がアントニオ・グテーレス事務総長にインタビューしたとき、その1期目の初日、安全保障理事会による異例の全会一致の承認からわずか数時間後、彼は「平和に向けた外交の急増」を約束した。過去10年間、国連の努力は安全保障理事会の行き詰まり、世界中の戦争におけるスポイラーや国家スポンサーの増加、そして米国を含む世界の最も強力なプレーヤーに対する国連自身の地位の着実な低下によって妨げられてきた。国連退役軍人のマーティン・グリフィス氏は、「戦争終結に向けたトランプ氏の積極的な活動を我々全員が歓迎しなければならない」と述べ、この新たな取り組みは「明らかに国連安全保障理事会と国連全体の失敗の反映」であると信じている。しかし、元人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官は、「私たちがこの80年間、数多くの失敗や不手際を経て学んだことは、包摂の価値、そしてトランプ氏の友人だけでなく国際社会の代表になることの価値を学んだ」と警告した。グテレス氏自身も最近、「法の権力を権力の法に置き換えるべきだと信じている人たちがいる」と悔やんだ。BBCのトゥデイ番組とのインタビューで、トランプ大統領が8つの戦争を終わらせたと常々主張していることについて問われ、トランプ大統領は「停戦だ」と淡々と答えた。すでに壊れてしまったものもある。ルワンダとコンゴ民主共和国の間の一時和平協定はすぐに決裂し、カンボジアとタイは国境を越えて非難などを投げつけ始め、インドはパキスタンとの戦いを鎮める上でのトランプ大統領の中心的な役割に異議を唱えた。EPAこの新しい理事会はゆっくりと具体化されており、そこにはイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相も含まれていますしかし、トランプの力強い調停だけが、イランとイスラエルの間の12日間の戦争を終わらせることができたはずだ。昨年10月、彼自身の個人的な関与により、ついにガザ地区の破壊的な対立における停戦が確保され、パレスチナ人の苦しみとイスラエル人人質の苦痛の両方が軽減された。最も近いアラブ同盟国や悲しむイスラエル家族からの要請に一部応えて、この災害に最終的に完全に焦点を当てるという同首相の決断は、イスラエルのネタニヤフ首相とハマスに合意を結ぶよう圧力をかけることになった。しかし、ガザ戦争終結に向けた合意の第一段階から移行するという理事会の最初の試練でさえも気が遠くなる。現在でも、この新しい理事会は徐々に形を整えており、その中にはパレスチナ国家樹立の阻止を誓ったネタニヤフ首相や、持続可能な平和への唯一の道はパレスチナ自治とイスラエル占領の終結につながるものでなければならないと主張するアラブ指導者らも含まれている。そしてアメリカ、そしてヨーロッパの議題におけるもう一つの大きな戦争はウクライナだ。ゼレンスキー大統領は、モスクワやミンスクと同じテーブルに着くことに二の足を踏んでいる。この委員会の下には 3 つの層があり、最もガザに焦点を当てているのは、執行委員会、ガザ執行委員会、およびガザ管理国家委員会です。 彼らには、アメリカの高官や億万長者、尊敬される元政治家やガザをよく知る元国連特使、アラブの閣僚や諜報機関長官、パレスチナのテクノクラートなどが集まっている。ロイターこの理事会の下には 3 つの層があり、その最も重点がガザにあります批評家の中には、大統領が、これまでとは異なる種類の長年にわたる戦い、つまり、あらゆる地域の大国の世界政治地図ともはや一致しない安全保障理事会を含む、国連の戦後構造を改革するという絶え間ない要求をテーブルに置いたと信じている人もいる。それは単に目的に適していないだけです。元国連事務次長マーク・マロック・ブラウン氏は、「おそらくトランプ大統領の行動の意図せぬ良い結果として、これらの問題は国際議題の最上位に押し戻されるだろう」と振り返った。「私たちは国連のリーダーシップが極めて弱かった時代から脱しつつあり、これは行動への呼びかけになるのではないかと思います。」皮肉なことに、今年末に２期目の任期を終えるグテーレス氏の後任をめぐる議論が多くの首都で活発化している中、世界を平和に導くというトランプ氏の取り組みが実現した。大統領は以前、ウクライナ戦争を1日で終わらせることができると宣言したが、政権最後の年に和平交渉は長期にわたる危険なプロセスであることを学んだ。しかし今日、彼は現在「小さな火」しか燃えていない中東地域を称賛した。同氏は、ウクライナでの和解は「間もなく実現する」と約束した。そして彼は和平交渉の最高責任者志望者としての新たな役割を大いに楽しんだ。「これは世界のためだ」と彼は叫んだ。トップ写真のクレジット: ReutersBBC の詳細 は、仮定に疑問を投げかける新鮮な視点と、その日の最大の問題に関する詳細なレポートを備えた、最高の分析のための Web サイトとアプリの本拠地です。エマ・バーネットとジョン・シンプソンが、毎週土曜日に、最も示唆に富んだ深い読み物と分析を厳選して紹介します。 ここからニュースレターに登録してください