トランプ大統領はIEEPAなしでカナダとの貿易戦争をどう続けるつもりなのか

この写真をギャラリーで開きます:ドナルド・トランプ米大統領は、ハワード・ラトニック商務長官とD・ジョン・ザウアー法務長官を伴い、関税を課した際に権限を超えていたとする最高裁判所の判決を受けて、ホワイトハウスでの記者会見で話す。ケビン・ラマルク/ロイタードナルド・トランプ米大統領は、金曜日に最高裁判所が現行関税の一部を無効とする判決を下したことを受け、分野別関税などの発動を強化すると明言し、特定の産業を対象とした関税で苦戦しているカナダ経済に新たなリスクをもたらした。1962年米国通商拡大法第232条に基づいて施行された分野別関税（自動車、鉄鋼、アルミニウムを含む）は、カナダに最も厳しい打撃を与えた。なぜなら、他のほとんどの製品は重要な免除の下で無関税貿易を続けているからである。 そして、これらの分野への関税は、トランプ氏の保護主義的通商政策において最も持続力があることが証明されつつある。米最高裁判所、トランプ大統領の関税発動のための緊急権限の行使に反対する判決トランプ氏の2期目の任期中に国庫に1,340億ドル以上を集めた国際緊急経済権限法に基づく関税の行使を裁判所が却下したことを受け、トランプ大統領は金曜日、貿易戦争政策を再構築するために新たに10％の世界共通関税を制定すると約束したが、これらの関税は議会が維持を決議しない限り150日で期限切れとなる。 （USMCAの免除が引き続き適用されるため、ほとんどのカナダ製品は引き続き無関税で米国に輸入されます。）このため、トランプ氏が長期的な関税の壁の再構築を目指す中、分野別関税は重要な手段となる。「カナダは、貿易圧力を再主張するために使用される、より広範で破壊的な影響をもたらす可能性のある、新たな鈍感なメカニズムに備える必要がある」と述べた。 カナダ商工会議所の会長兼最高経営責任者であるキャンディス・レイン氏は声明で述べた。 米国には現在、鉄鋼とアルミニウム、自動車と部品、銅製品、木材と木材製品、中型および大型トラックとバスの部品に対して第232条の関税が適用されている。 この写真をギャラリーで開きます:2024年、オンタリオ州アリストンの車両組立ラインで働くホンダの従業員。自動車、鉄鋼、アルミニウムを含む分野別関税はカナダに最も厳しい打撃を与えている。ネイサン・デネット/カナダ通信社しかし、政権がそのような関税を課す前に、米商務省は正式な調査を実施し、その結果に関する報告書を作成する必要がある。 さらに9件の国家安全保障調査が開始され、そのうち4件は完了する予定だったが、最終報告書や関税に関する発表はまだ出ていない。半導体、製薬、重要鉱物、民間航空機およびジェットエンジン産業をカバーしています。 残りの調査は現在も進行中で、ポリシリコン（太陽電池産業で使用される）、ドローン、風力タービン、医療機器、ロボット工学および産業機械が対象となっている。 完了した第232条調査からまだ関税が発表されていないという事実は、トランプ政権が裁判所の判決が出るまで「新たな分野別関税を課す」のを待っていたためであるとモントリオール銀行の副首席エコノミスト、マイケル・グレゴリー氏はメモで書いている。 「他の業界が『国家安全保障』関税の隠れ蓑を求めているとの報告がすでにある。」 カナダ、トランプ大統領の関税の一部に対する法的正当性を無効にする米裁判所の判決を称賛エコノミストらは、米国政府が具体的にどの製品に関税が課せられるのかを明らかにしていないため、232条に基づく調査がすべて実際に関税につながった場合に打撃を受ける可能性のある輸出額をドル換算するのは難しいと述べている。とは言え、その影響は大きいでしょう。ニューヨークに本拠を置く超党派のシンクタンク外交問題評議会は11月の報告書で、2024年の貿易データに基づいて、カナダからの輸入額約1,600億ドルが既存または潜在的な232の関税でカバーされる可能性があると推定した。カナダの場合、調査対象となっている一部のセクターは比較的小規模である。 2024年に同国が米国に出荷したポリシリコンはわずか3,200万米ドルだった。 しかし、同年、カナダは米国にとって民間航空機とジェットエンジンの最大の供給源となった。カナダの産業はすでに脅威にさらされています。先月、トランプ氏は次のように脅した。 カナダ航空機の認証を取り消す カナダ運輸省が米国製ガルフストリームジェット機数機のここへの飛行を承認しない限り。 この分野に混乱が生じれば、すでに荒廃しているカナダの輸出市場にさらにダメージを与えることになる。 12月の航空機およびその他の輸送機器および部品の輸出は、ケベックに本拠を置くボンバルディア社の主要市場である米国へのビジネスジェットの出荷増加に牽引され、20.5％増加して35億ドルとなった。同様に、ロボットや産業機械に対する国家安全保障の調査は、カナダの製造拠点に特に大きな打撃を与えるだろう。外交問題評議会の分析によると、カナダは2024年に第232条の関税の対象となる可能性のあるそのような製品を40億米ドルで米国に出荷した。 医薬品の面では、米国の医薬品輸入の大部分は中国とインドから来ている。調査の一環としてワシントンのカナダ大使館が提出した提出物によると、カナダの製造業者は2023年に約67億5000万米ドルの原料と最終製品を供給した。この分野に関する最終報告書がないにもかかわらず、トランプ氏は製薬会社に価格を下げさせるために別の圧力戦術を行使し、製薬会社に米国での価格を引き下げ、他国での価格を上げることを約束させるために「最恵国待遇」価格設定を追求してきた。トランプ氏は、世界一律10％の関税と第232条関税の拡大の可能性に加えて、「他国や企業の不公正な貿易慣行から我が国を守るため」1974年通商法第301条に基づく他国への調査を開始する計画も強調したと金曜日に述べた。関税第 301 条は、反競争的な貿易慣行を行っている国を対象としています。今のところ第301条の対象となっているのは中国だけだが、ブラジルも調査中である。ワシントンD.C.の通商弁護士で、ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で米通商代表部の職員だったティモシー・キーラー氏は、第301条に基づく捜査は、米通商代表部が昨年3月に発表した報告書に列挙された米国の貿易障壁に関する一連の苦情を網羅する可能性があると述べた。 これらには、カナダの乳製品およびその他の製品の供給管理システム、生鮮果物と野菜の一定サイズのバルクパッケージに関する輸入制限、州の酒類委員会の構造、およびケベック州の言語法法案 96 などが含まれます。 同氏は、「政権は短期的には第122条を利用して可能な限りIEEPAに基づく関税を模倣し、長期的には第301条を利用するつもりだ」と述べた。 「彼らがそれを正確に模倣できるかどうかは少し不明ですが、彼らが研究してきたものであることは間違いありません。」Chris Hannay からのレポート #トランプ大統領はIEEPAなしでカナダとの貿易戦争をどう続けるつもりなのか