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ジョージアは独裁への一方通行の道を進んでいるのか?

ジョージア州の与党ジョージアン・ドリームはここ数カ月、野党への圧力を新たなレベルにまで強化している。野党指導者や活動家は定期的に逮捕されたり、国外追放を余儀なくされており、対立する政党を非合法化し、グルジア人の海外からの投票を阻止しようとする試みも行われている。政府は、2028年の次の選挙までに、分裂した野党を、純粋に見せしめのためだけに存在する便利なスパーリング・パートナーに決定的に変えたいと考えているという事実を隠していない。それでも、グルジアの夢がアゼルバイジャン、ベラルーシ、ロシアのような強固で回復力のある独裁政権の構築に成功する可能性は依然として低いように思われる。党にはそれを達成するための資源も、外部の後援者も、国家を統一する理念もありません。最近の国政選挙および地方選挙での勝利を受けて、ジョージアン・ドリームは広範な不正投票の告発、西側諸国の批判、街頭抗議活動の波をうまく切り抜けてきた。現時点で与党に対する目に見える重大な脅威はないが、与党はチャンスをものにするつもりはなく、相変わらず反対派への圧力を強めており、次の選挙サイクルに向けて事実上の一党体制を強化している。11月初旬だけでも検察は打ち上げられた妨害行為から政府転覆未遂に至るまでの容疑で野党勢力8人を刑事告訴。このうち親欧州変革連合の指導者やミヘイル・サーカシビリ元大統領を含む６人はすでに刑務所に収監されている。残りの2人は「ジョージアのためのレロ」党の党首、マムカ・ハザラゼ氏とバドリ・ジャパリゼ氏だ。この逮捕は、ジョージアン・ドリームの取り組みのより広範な文脈と一致している。禁止 3 つの最大野党および連合である。サーカシビリによって設立され 2004 年から 2012 年まで政権を握った統一国民運動党 (UNM)、変革のための連合、そして強いジョージア・レロ連合である。ジョージアン・ドリームは被告人 UNMはその統治下で人権侵害を行い、その他の組織は憲法秩序を脅かした。公式結果によれば、非常に疑わしいが、これら 3 つの野党勢力が一緒になって勝利した四十九 2024年の議会選挙で定数150のうちの1位を獲得したが、その後、投票中に広範な違反があったとして議会をボイコットした。また、追放された元首相で野党ジョージア党ガハリア党首のジョルジ・ガハリア氏も刑事告訴されている。ガハリア氏は前回議会選挙で議席を獲得した野党４勢力のうちボイコットを放棄した唯一の勢力である。ガカリア顔同氏は首相だった2019年の抗議活動解散時に職権乱用と意図的な身体的危害を加えた罪で最高13年の懲役刑を言い渡された。ただし、現時点ではパーティー自体を禁止する予定はない。最後に、当局は同時に国外での投票を禁止しようとしている。ディアスポラの間で反対派への支持は伝統的に強い。前回の議会選挙では、 13パーセント海外で投票するグルジア国民のうち、ジョージアン・ドリームに投票した人。このような状況を考えると、ジョージアは急速に本格的な独裁政権に陥りつつある国という印象を与えます。 10年以上にわたり、反政府勢力のEU統合への努力と期待により、ジョージアン・ドリームとその創設者である億万長者のビジナ・イワニシビリは、権力奪取に向けて過度に大胆な措置を講じることができなかった。しかし現在、経済好況と野党間の分裂により、当局は同国への支配力をロシアや隣国のアゼルバイジャンに匹敵するレベルまで強化する機会を与えられている。しかし、ジョージアを強固な独裁国家に決定的に変えるためには、ジョージアン・ドリームには、ジョージア国民が団結し、さらなるねじの締め付けを容認する明確なイデオロギー・プロジェクトが必要となるだろう。理論的には、そのような構想は、ロシアが支援するアブハジアと南オセチアの離脱地域をトビリシの支配下に戻すという構想である可能性がある。しかし、グルジアの夢は武力でそれを達成することはできず、領土返還に関してモスクワと合意に達する可能性は低い。ジョージアの組織的な反対勢力は弱いかもしれないが、グルジア社会の分断は消えていない。ジョージアン・ドリームに代わるものを求める声も、政府が腐敗しており、親西側路線から逸脱し、モスクワに近づきすぎているという根強い非難も存在しない。多くのグルジア人がEU統合プロセスに目に見える進展が見られないことにうんざりしているのは間違いないが、その疲労は広範な草の根の西側諸国への嫌悪感にはつながっていない。その結果、党は評判の要因を考慮する必要があり、西側諸国との関係を完全に断つ危険を冒すことはできません。そのため、西側メディアの資金提供に対する段階的ではあるが的を絞った圧力で満足しており、次のような抜本的な手段には頼っていない。禁止するアゼルバイジャンのような外国の編集局、あるいはすべての野党を弾圧する。グルジア政府は依然としてEU域内へのビザなし渡航を含むEU統合の成果を評価しており、経済に大きな打撃を与える可能性がある西側による大規模な制裁を懸念している。ジョージアン・ドリームには、その力を強化することに関心を持つ外部の後援者もいない。ロシア政府は、ウクライナ戦争に対するトビリシの中立的な立場と「伝統的価値観」の保護に重点を置いている点を評価しているが、長期化する戦争とロシアの限られた資源を考慮すると、グルジア政権を後援する用意はない。一方、西側諸国はイワニシビリを単に容認しており、トビリシをさらにロシアに近づけることを恐れてグルジア政府に深刻な圧力をかけることを避けているだけだ。最終的には、ジョージアン・ドリームが「管理された民主主義」を構築し、野党や市民社会への圧力を強めるという道を歩み続ける可能性は十分にある。しかし、この権威主義のモデルには、不安定化とよりリベラルな政治情勢への後退の余地がまだ残されている。特に、例えばベラルーシとは異なり、ジョージアには確固たる権威主義の伝統やソ連時代から受け継がれた厳しい抑圧機構がないからだ。ジョージアは依然として裕福な国ではなく、サーカシビリ氏の治世の末期や前任者のエドゥアルド・シェヴァルナゼ氏の治世の末期に見られたような集団的な不満の爆発に対して脆弱なままだ。金融エアバッグや「小さな勝利の戦争」の可能性がなければ、経済状況の悪化や停滞とねじの締め付けによる疲労によって、再び人々が街頭に繰り出される可能性がある。グルジアの独裁モデルは、セルビアなどの権威主義的な傾向を持つ他のEU候補国と比べると、ベラルーシやアゼルバイジャンとの類似性は低い。そこでも、比較的政治的に平静な時期と、最近のデモのような予期せぬ強力な大規模な抗議活動が交互に起こります。集会ノヴィ・サド駅崩壊後のアレクサンダル・ブチッチ大統領に対する抗議行動。トビリシ政府は反政府派の人物を投獄し、集会を解散させ、野党勢力を禁止するかもしれないが、新たな大衆抗議の波の可能性を排除することができない限り、真に安定した独裁政権を確立することはできないだろう。 #ジョージアは独裁への一方通行の道を進んでいるのか

執筆 nipponese 更新 2025年12月4日

それでも、グルジアの夢がアゼルバイジャン、ベラルーシ、ロシアのような強固で回復力のある独裁政権の構築に成功する可能性は依然として低いように思われる。党にはそれを達成するための資源も、外部の後援者も、国家を統一する理念もありません。

最近の国政選挙および地方選挙での勝利を受けて、ジョージアン・ドリームは広範な不正投票の告発、西側諸国の批判、街頭抗議活動の波をうまく切り抜けてきた。現時点で与党に対する目に見える重大な脅威はないが、与党はチャンスをものにするつもりはなく、相変わらず反対派への圧力を強めており、次の選挙サイクルに向けて事実上の一党体制を強化している。

11月初旬だけでも検察は打ち上げられた妨害行為から政府転覆未遂に至るまでの容疑で野党勢力8人を刑事告訴。このうち親欧州変革連合の指導者やミヘイル・サーカシビリ元大統領を含む６人はすでに刑務所に収監されている。残りの2人は「ジョージアのためのレロ」党の党首、マムカ・ハザラゼ氏とバドリ・ジャパリゼ氏だ。

この逮捕は、ジョージアン・ドリームの取り組みのより広範な文脈と一致している。禁止 3 つの最大野党および連合である。サーカシビリによって設立され 2004 年から 2012 年まで政権を握った統一国民運動党 (UNM)、変革のための連合、そして強いジョージア・レロ連合である。ジョージアン・ドリームは被告人 UNMはその統治下で人権侵害を行い、その他の組織は憲法秩序を脅かした。

公式結果によれば、非常に疑わしいが、これら 3 つの野党勢力が一緒になって勝利した四十九 2024年の議会選挙で定数150のうちの1位を獲得したが、その後、投票中に広範な違反があったとして議会をボイコットした。

また、追放された元首相で野党ジョージア党ガハリア党首のジョルジ・ガハリア氏も刑事告訴されている。ガハリア氏は前回議会選挙で議席を獲得した野党４勢力のうちボイコットを放棄した唯一の勢力である。ガカリア顔同氏は首相だった2019年の抗議活動解散時に職権乱用と意図的な身体的危害を加えた罪で最高13年の懲役刑を言い渡された。ただし、現時点ではパーティー自体を禁止する予定はない。

最後に、当局は同時に国外での投票を禁止しようとしている。ディアスポラの間で反対派への支持は伝統的に強い。前回の議会選挙では、 13パーセント海外で投票するグルジア国民のうち、ジョージアン・ドリームに投票した人。

このような状況を考えると、ジョージアは急速に本格的な独裁政権に陥りつつある国という印象を与えます。 10年以上にわたり、反政府勢力のEU統合への努力と期待により、ジョージアン・ドリームとその創設者である億万長者のビジナ・イワニシビリは、権力奪取に向けて過度に大胆な措置を講じることができなかった。しかし現在、経済好況と野党間の分裂により、当局は同国への支配力をロシアや隣国のアゼルバイジャンに匹敵するレベルまで強化する機会を与えられている。

しかし、ジョージアを強固な独裁国家に決定的に変えるためには、ジョージアン・ドリームには、ジョージア国民が団結し、さらなるねじの締め付けを容認する明確なイデオロギー・プロジェクトが必要となるだろう。理論的には、そのような構想は、ロシアが支援するアブハジアと南オセチアの離脱地域をトビリシの支配下に戻すという構想である可能性がある。しかし、グルジアの夢は武力でそれを達成することはできず、領土返還に関してモスクワと合意に達する可能性は低い。

ジョージアの組織的な反対勢力は弱いかもしれないが、グルジア社会の分断は消えていない。ジョージアン・ドリームに代わるものを求める声も、政府が腐敗しており、親西側路線から逸脱し、モスクワに近づきすぎているという根強い非難も存在しない。多くのグルジア人がEU統合プロセスに目に見える進展が見られないことにうんざりしているのは間違いないが、その疲労は広範な草の根の西側諸国への嫌悪感にはつながっていない。

その結果、党は評判の要因を考慮する必要があり、西側諸国との関係を完全に断つ危険を冒すことはできません。そのため、西側メディアの資金提供に対する段階的ではあるが的を絞った圧力で満足しており、次のような抜本的な手段には頼っていない。禁止するアゼルバイジャンのような外国の編集局、あるいはすべての野党を弾圧する。グルジア政府は依然としてEU域内へのビザなし渡航を含むEU統合の成果を評価しており、経済に大きな打撃を与える可能性がある西側による大規模な制裁を懸念している。

ジョージアン・ドリームには、その力を強化することに関心を持つ外部の後援者もいない。ロシア政府は、ウクライナ戦争に対するトビリシの中立的な立場と「伝統的価値観」の保護に重点を置いている点を評価しているが、長期化する戦争とロシアの限られた資源を考慮すると、グルジア政権を後援する用意はない。一方、西側諸国はイワニシビリを単に容認しており、トビリシをさらにロシアに近づけることを恐れてグルジア政府に深刻な圧力をかけることを避けているだけだ。

最終的には、ジョージアン・ドリームが「管理された民主主義」を構築し、野党や市民社会への圧力を強めるという道を歩み続ける可能性は十分にある。しかし、この権威主義のモデルには、不安定化とよりリベラルな政治情勢への後退の余地がまだ残されている。特に、例えばベラルーシとは異なり、ジョージアには確固たる権威主義の伝統やソ連時代から受け継がれた厳しい抑圧機構がないからだ。

ジョージアは依然として裕福な国ではなく、サーカシビリ氏の治世の末期や前任者のエドゥアルド・シェヴァルナゼ氏の治世の末期に見られたような集団的な不満の爆発に対して脆弱なままだ。金融エアバッグや「小さな勝利の戦争」の可能性がなければ、経済状況の悪化や停滞とねじの締め付けによる疲労によって、再び人々が街頭に繰り出される可能性がある。

グルジアの独裁モデルは、セルビアなどの権威主義的な傾向を持つ他のEU候補国と比べると、ベラルーシやアゼルバイジャンとの類似性は低い。そこでも、比較的政治的に平静な時期と、最近のデモのような予期せぬ強力な大規模な抗議活動が交互に起こります。集会ノヴィ・サド駅崩壊後のアレクサンダル・ブチッチ大統領に対する抗議行動。トビリシ政府は反政府派の人物を投獄し、集会を解散させ、野党勢力を禁止するかもしれないが、新たな大衆抗議の波の可能性を排除することができない限り、真に安定した独裁政権を確立することはできないだろう。