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ジュネーブでのイラン交渉について知っておくべきこと

軍事衝突を回避する最後のチャンスとも言われている。本日、アッバス・アラグチ外務大臣率いるイラン代表団は、交渉の重要なラウンドとなる可能性のあるジュネーブでの交渉に向けて、二人の米国人交渉官、スティーブ・ウィトコフ氏とジャレッド・クシュナー氏と会談する予定だ。アメリカ大統領は、 イラン 数日で期限が切れる「取引」の期限を設定し、さもなければ軍事行動をちらつかせる。テヘランは合意に向けた提案を準備するよう求められた。草案の内容についてはまだ何も分かっていない。彼は戦争か平和かを決めるかもしれない。アラグチ氏が水曜夜、ジュネーブで仲介役を務めるオマーンの外相に文書の要点を伝達する前に、米国側がこの文書を受け取ったかどうか、またどのように受け取ったかは不明である。双方の立場はあまりにもかけ離れているため、合意がどのようなものになるのか想像するのは難しい。主要な争点は次の3つである。第一に、米国はイランにウラン濃縮を完全に放棄するよう要求する一方、イラン政府は民間目的で濃縮する権利があると主張する。第二に、米国はイランのミサイル計画を含めた合意と、米国のような外国民兵組織への支援の停止を求めている。 ヒズボラ そしてイラン政府が拒否しているフーシ派も含めなければならない。第三に、イランは譲歩と引き換えに制裁緩和を要求しているが、これは米国政府にとって政治交渉が難しいだろう。双方とも「取引」を成功として売り込むことができなければならない結局は、双方が成功として売れる方程式を見つけられるかどうかにかかっています。ドナルド・トランプ氏は「合意」の要件が何なのかを公に決定していないため、あらゆることが可能であるように見える。技術的な詳細の交渉を後日延期する枠組み合意も考えられる。イランは大統領のビジネスセンスにアピールしようとしており、米国企業が自国の石油・ガス産業に参加する可能性を保留してきた。しかしそれには制裁の解除が必要だ。昨年6月のイスラエルとアメリカの核施設攻撃以来、イランはおそらくウラン濃縮ができていないため、核問題に関する合意は少なくとも1年前よりは容易になったようだ。数年間の活動停止は現状追認に過ぎない。しかし、ウィトコフ氏はスポンサーイベントで、米国は期限のない合意を求めていると述べたばかりと言われている。これはトランプ大統領にとって重要となるだろう。なぜなら、トランプ大統領は前任者のバラク・オバマ氏の核合意から距離を置くことができるからだ。同協定は「交渉史上最悪の合意」と批判し、米国は2018年に離脱した。イランのミサイル戦力に関しても、交差の可能性がある。トランプ大統領は火曜日の一般教書演説で、イランが「間もなく米国に到達する可能性がある」ミサイルの開発に取り組んでいると主張した。アラグチ氏が水曜「インディア・トゥデイ」とのインタビューで強調したように、イラン自身の声明によれば、しばらく前に一方的にミサイルの射程を2,000キロメートルに制限したという。もしイランが米国との合意にこの制限を明記すれば、トランプ大統領はそれを成功として売り込む可能性がある。イランは攻撃の準備をしているイランは、当初はイランの核開発計画についてのみ交渉が行われると主張してきた。しかし、国家安全保障会議のアリ・ラリジャニ書記は、イラン政府が最初の合意の後、他の問題についても話し合う用意があると示唆した。ウィトコフも前述のイベントでそのような二分法について語ったと言われている。ジュネーブへ出発する前、アラグキ氏は合意の見通しに自信を表明した。同時に、イラン政府は、たとえ交渉が続いている間であっても、攻撃の可能性に備えるつもりであると示唆した。最高指導者アリ・ハメネイ師は、自身が殺害された場合に備え、少数の腹心者に意思決定権限を委任したと言われている。アラグチ氏はまた、最新のインタビューでハメネイ師殺害はイスラム共和国の体制を揺るがすものではないと強調した。トランプ大統領がこの地域に蓄積した軍事力の集中により、核施設への新たな空爆からハメネイ師への攻撃まで、さまざまな軍事的選択肢がトランプ大統領に開かれることになる。しかし、アメリカ大統領は軍事作戦でどのような目標を達成したいのかについてはほとんど説明していない。脅威的な背景として、2003年のイラク侵攻以来最大規模の航空戦力の蓄積は、イランに大幅な譲歩を強いるという期待された効果をもたらしていないようだ。トランプ大統領は最近、イラン政府を遵守させるために限定的な攻撃を検討しているとの報道を認めた。そのようなアプローチは危険です。イランは、トランプ大統領による昨年6月の「ミッドナイト・ハンマー作戦」後とは異なり、いかなる攻撃にもエスカレーションして対応すると述べている。イランの戦略家らはとりわけ、アメリカの経済的代償が高くなりすぎたためにトランプ大統領が軍事作戦を中止したフーシ派に対するアメリカの軍事作戦から教訓を得ている。イラン政府は、原油価格の高騰と米兵の死亡により大統領が政治的困難に陥る可能性があると計算している。これがホルムズ海峡を封鎖し、同地域の米軍基地を攻撃するという脅迫の目的だ。「このまま平和が続くとは思えない」イランのアブドルラヒム・ムサウィ首席補佐官は最近、米国の行動によりイランはアプローチの変更を余儀なくされたと述べた。攻撃が行われた場合、敵は多大な死傷者を被ることになる。 6月の12日間戦争時とは異なり、イラン政権は現在の脅威を自国の存在に対する脅威とみなしているため、思い切った措置を講じる可能性がある。さらに、イランへの攻撃があった場合には、イランと同盟を結んでいる民兵組織、ヒズボラ、フーシ派が活動を開始する可能性がある。最近、地域全体でアメリカの軍事攻撃が近づいていること、そしてそれに伴い不安定性が新たな段階に達するのではないかとの懸念が高まっている。 「このまま平和が続くとは思えない」と湾岸地域のアラブ外交官は言う。西側諸国の大使館も緊張の高まりを懸念している。外務省はイスラエルとレバノンの大使館からのメッセージでドイツ人に対し、事態がさらにエスカレーションした場合には空域が閉鎖される可能性があると警告した。レバノンの首都ベイルートのアメリカ大使館は月曜日、不要不急の職員や家族の外出を許可し、波紋を呼んだ。声明はまた、米国民に対し国外退去を「強く奨励する」と述べた。レバノンの報道機関は匿名の情報筋の話として、この動きは、米国がイランを攻撃した場合、テヘラン政権に忠実なシーア派組織ヒズボラによるテロ攻撃の標的に米国人がなる可能性があるとの懸念にも関係していると報じた。したがって、レバノン政府はイスラエルから多大な脅迫を受けている。ヒズボラは、民間インフラにも打撃を与えるイスラエルによる大規模な軍事攻撃の危険を避けるために、紛争に関与してはならないというものだ。 #ジュネーブでのイラン交渉について知っておくべきこと