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2026-03-17 15:18:00
財務省は、2038 年までに約 1 億人のインドネシア人が年金貯蓄なしで退職に直面する可能性があると予測しています。この状況は国の労働制度に対する重大な警鐘と考えられています。国民の年金貯蓄不足にはいくつかの要因が考えられます。経済的安全基準では少なくとも 10% が推奨されているのに、ほとんどの人は収入の約 3% しか貯蓄していません。
一方、現在の年金保障制度は、特に非公式セクターに対する適用範囲が依然として限られています。その結果、多くの人が基本的なニーズを満たすのに苦労し、他人に依存するようになり、国の社会保障制度に圧力をかけています。そのため、金融リテラシーを向上させ、早い段階から老後資金を貯める意識を高める取り組みが必要です。
ガジャマダ経済経営大学(FEB UGM)の労働専門家であるキシャ・クアリナ博士は、インドネシアにおける年金加入は依然として非常に限られており、大多数の労働者にはまだ届いていないと述べた。 BPJS Ketenagakerjaan (インドネシアの労働者向け社会保障機関) 内の年金保障プログラムは、主に給与所得者または正規労働者を対象に設計されています。
「しかし、インドネシアの労働市場構造は依然として非正規労働者によって支配されている」と彼女は3月10日火曜日に述べた。
全国労働力調査のデータによると(物事の)2025年8月時点で、インドネシアの正規労働者の数は約6,180万人でした。しかし、労働省のデータによると、2025年8月時点で、年金保障プログラムへの積極的な参加者は約1,520万人に達している。
「これは、正規の労働者の間でさえ、加入率がまだ25%に達していないことを意味します」と彼女は付け加えた。
キシャ氏は、この状況は年金による老後保護が依然として限定的であることを示していると述べた。実際、年金保障は、労働者が非生産年齢に達した後も経済的支援を確実に受けられるようにするための長期的な手段です。
「もし人々が年金保障を受けられず、働くことができなくなった場合、問題は彼らがまともな生活水準をどうやって維持するかということだ。彼らがまだ十分に体力があるのであれば、彼らは労働市場に戻るかもしれない。しかし、そうでない場合は、老後に貧困になるリスクがある」と彼女は言う。
同氏は、この現象は特に非正規労働者に影響を与える可能性が高いと付け加えた。非正規労働者、つまり非賃金労働者は、年金保護がないため、最も弱い立場にあるグループです。既存の制度設計では、通常、これらは年金保障制度に含まれていません。一部の労働者は老齢保障プログラム (JHT) を利用できる場合がありますが、この資金は転職時など、退職年齢前に引き出すことができます。その結果、個人が実際に退職年齢に達した時点で、期待した金額の資金を利用できなくなることがよくあります。
「年金保障制度は依然として正規労働者を対象としているようです。正規部門であっても全員が保障されるわけではありません。そのため、制度設計には賃金労働者に偏った設計が存在します」と彼女は説明した。
キシャ氏は、現在の雇用社会保障制度の有効性は、受益者の福祉の観点からはまだ完全に測定できないと考えている。入手可能なデータは通常、参加者数のみを反映しており、給付金支給後の福祉への実際の影響は反映されていません。
「JHTやその他の給付金の打ち切りが実際に受給者の長期福祉を改善するかどうかを測定する包括的な二次データはまだ存在しない」と彼女は説明した。
彼女によると、財政圧力と世代間の負担のリスクもあります。その影響はまだ大きくないかもしれないが、キシャ氏は、インドネシアは高齢化社会の前段階に入りつつあり、今後20~30年以内に生産年齢人口の大きな波が退職年齢に達するであろうことを思い出させた。
「このような予測が続き、十分な社会保障が受けられない場合、政府は最終的にファミリー・ホープ・プログラム(PKH)に基づく高齢者給付金などの社会援助プログラムを通じて介入する必要があるでしょう。その後、負担は税金を通じて若い世代に移る可能性があります。これが世代負担と呼ばれるものです」と彼女は説明した。
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#UGM専門家インドネシアの年金保障は依然として限定的であると警告