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2026-02-06 11:31:00
L先月食べた、 ニューブランズウィック州のスーザン・ホルト首相はメディアに対し、米国移民関税執行局（ICE）職員がニューブランズウィック州沿いのメイン州カレーの境界に来ていると語った。彼女は、国境を越えた家族やビジネス上のつながりを持つ人々にとって、この状況は「非常に不快な」ものであり、米国の移民取り締まりが近隣コミュニティにまで波及しているかのような印象を残した、と述べた。
同じ日遅く、ホルト氏は自身の発言を明確にし、ICEがカナダと米国の境界線付近で活動しているという主張から距離を置いた。しかし、このエピソードは、ICEが青色の州の移民コミュニティに対して使用した抑制のない、しばしば残忍な戦術に対する広範な不安を利用したものであり、ICEが現地事務所を維持しているという報道によって不安がさらに高まった カナダの5つの都市。カナダにおけるICEの駐留は、米国大使館および領事館に拠点を置く国土安全保障調査（HSI）職員に限定されている。 ICEはCBCに対し、捜査官はカナダのパートナーと国境を越えた犯罪を捜査しているが、銃器は所持しておらず、ここで逮捕、強制捜査、米国移民法を執行する権限はないと語った。
米国におけるICEの状況を踏まえ、カナダ人がこの関係についてどう考えるべきかをより深く理解するために、私はトロント大学のカナダを代表する憲法学者であり、国家安全保障、警察、憲章の権利に関する研究で知られるケント・ローチ氏に話を聞くことにした。
以下のインタビューはZoomで行われ、要約および編集されています。
これがシナリオです。ミネソタ州はカナダと国境を接しています。不法滞在者の流れがマニトバ州スプラーグへの出馬を決意したとしましょう。彼らがどういうわけか反対側にたどり着いたとしましょう。 ICEはこれを快く思っておらず、この日、捜査員らは国境があるという事実を無視することにした。
彼らが我が国の国土に侵入して人々をさらっているとしたら、それはカナダの主権の侵害となるでしょう。カナダ人が知っておくべきだと思うもう一つのことは、私がアメリカの超法規主義と呼んだものです。それはライアン・ウェディングで起こったことと思われる。そこで彼らは外国から誰かを誘拐し、司法手続きを一切行わずに逮捕し、いわば超法廷で引き渡すのだ。米国最高裁判所は、これは米国の法律の下では完全に合法であると述べた。法律は超法規的な逮捕と引き渡しを認めており、ひったくり被害者は訴訟を起こすことさえできない。カナダや英国の裁判所がその人物に対して管轄権を行使するのは大きな問題となるだろう。アメリカの裁判所はそうではなく、それはドナルド・トランプ大統領が連邦最高裁判所に判決を下すずっと前のことだった。
それで、彼らは誰かをひったくったと言いますか？次に何が起こるでしょうか?
繰り返しになりますが、アメリカの裁判所は問題ないと思います。米国に対する抗議と外交上の便宜を図るために、米国に対する限られた資本を費やすかどうかはカナダ次第だろう。カナダがヘザー・マクファーソン議員に追随すれば、政治的・経済的代償が生じるだろう すべてのICEをカナダから呼び出す―マーク・カーニー政権がその代償を払うつもりかどうかが分かるだろう。私はそれを疑う。
これまでにこのようなことが起こったことがありますか?
2002年にアフガニスタンで米兵が死亡した銃撃戦の後、15歳で米軍に捕らえられたカナダ人のオマル・カドルさんのケースを見てみましょう。カナダの諜報員は、このカナダ人の少年を尋問するためにグアンタナモ湾に行った際、アメリカによる彼に対する虐待に加担した。カナダ最高裁判所は、カナダ当局がカドル氏の憲章上の権利を侵害したとの判決を下したが、2010年にはカドル氏の権利が侵害されたとの宣言を出す準備ができただけで、外交的抗議によって何をするかを決定するのは事実上政府に委ねられていた。私たちの法廷は、カナダに米国に対して大きな嫌悪感を抱かせることに関してはかなり慎重だった。かなりの悪臭を放つかもしれないし、全く効果がないかもしれないが、関税がさらに 10 パーセント上がる可能性は誰にも分からない。
この憲章は、たとえカナダにいたとしても、ICEやその他の米国当局者を拘束するものではない。もしカナダ警察がアメリカ当局がカナダから誰かをひったくっていることを知っていたら、誘拐または誘拐共謀の罪で起訴してほしいと思う。カナダの警察官は、そのような告発を決定する際に独立性を持つべきである。 ICEによるレネー・グッド氏とアレックス・プレティ氏の殺害に関連してミネソタ州では起きていないが、カナダでも同様のことが起こることを願っている。
以前は考えられなかったことが、はるかに考えられるようになった状況にありますか?
絶対に。あなたが描いているものは信頼できるものです。私たちが話しているように、移民弁護士はおそらく安全な第三国協定を再訴訟することを考えていると思います。なぜなら、2023年に最高裁判所がこの合意を支持したにもかかわらず（基本的には、カナダ国境を越えた難民申請者を米国に送り返し、その後の処理は彼らに任せることができるというものである）、ICEとその最終的なリーダーである国土安全保障長官クリスティ・ノエムが示した残虐行為は、米国が難民やその他多くの人々にとって安全な国ではないことを意味しているからだ。本当に不安な時代です。
私は 9/11 を経験しましたが、ミネソタで見たことは 9/11 後に起こったことよりも不安です。 討論 再び9/11を防ぐためにどれだけ法律を変えるつもりなのかについて議会で議論した。しかし議会は実際にはマイナーな存在になってしまった。すべては実行力にかかっているのです。そして、残念なことに、行政の行動はあまり透明性が高くないことがよくあります。ミネアポリスの街路で見たように、それは非常に残忍な場合があります。
カナダとアメリカの政府機関の間の情報共有取り決めについて懸念はありますか?私たちが情報を共有し、それがICEによって国内の逮捕、拘留、国外追放に使用されるという状況はあり得るでしょうか?
はい。私はマヘル・アラルに関するカナダ当局者の活動に関する調査委員会で働きました。 9/11の後、王立カナダ騎馬警察が生の情報を何の警告もなくアメリカ当局と共有し、それがアラル氏が拷問を受けたシリアへの異常な対応に一役買ったことを我々は知っている。アラーらのおかげで、国家安全保障情報審査庁のような機関ができ、できれば、ICEを含むアメリカの機関とどのような情報やその他の協力が行われているかを注意深く監視しているようだ。カナダ人は、私たちがそれらの間違いを繰り返さないように警戒する必要があります。なぜなら、率直に言って、9/11後にジョージ・W・ブッシュ政権が行ったことのいくつかは悪いことだったが、トランプ政権がやろうとしていることに比べれば比較的穏やかに見えるからだ。
ICEの法執行部門である国土安全保障調査が、犯罪が「米国に到達する前に」阻止するという使命を帯びてカナダ本土で活動を行っていることについて、私たちはどう感じるべきでしょうか?
私たちは、ICE に所属し、カナダの 5 つの都市に駐在している国土安全保障調査官の数と訓練についてさらに知る必要があります。彼らの資格は何ですか? ICEは、カナダで米国を攻撃する可能性のある「テロリスト」を捜査しているとしているが、テロをどのように定義しているのだろうか？トランプ政権の高官らはグッド氏とプレティ氏を「国内テロリスト」と呼んだ。それがICEのテロリズムの定義なのでしょうか？ ICE はカナダで単独で活動していますか、それともカナダ当局と協力して活動していますか?カナダ当局はカナダの法律を確実に遵守していますか?私たちは、アメリカの不法行為に対するカナダの共謀という点で、アラール時代の過ちを繰り返すことを懸念する必要があります。
心配ですか？
どれも気になります。もし私がアメリカ人だったら、ICE が私の最大の問題になるでしょう。夜も眠れませんでした。それは率直に言ってファシスティックな色合いを持つ規律のない私設軍隊だ。しかし、カナダ人としてICEを無視することもできません。その予算は劇的に拡大されたばかりです。トランプ大統領の「One Big Beautiful Bill」に基づき、ICEは現在850億ドルを保有している。それは米国で最も多くの資金を提供されている法執行機関です。問題が 1 つあります。それは実際には法執行機関ではありません。ミネアポリス、シカゴ、ポートランドで職員が行っていることは、ICE職員が実際に行うための訓練を受けていないことだ。そして、彼らがそれをあまりうまくやっていないことは明らかです。
しかし、責任も失われます。グッドとプリティの殺害を見てください。まともな透明性のある調査さえありません。もしそれがカナダで起こったとしたら、ほとんどの州に設置されているさまざまな特別捜査ユニットが少なくとも現場が保存され、捜査が行われたことを確認してくれることを願っています。その代わりに、J. D. ヴァンスは次のように言っています。 エージェント – 彼らは完全に免疫を持っています。それは単なる間違いです。そして、イェール大学ロースクールの卒業生として、彼はもっとよく知っているはずです。
しかし、これがその根底にある矛盾です。米国は州の権利という言葉に身を包んでいるが、ICEは連邦権威主義に酷似している。そして、その考え方が国家安全保障の侵害であると考えると、それは私たちにも影響を与えます。つまり、「カナダのせい」は過去に起こり、9/11をカナダのせいにしようとしたヒラリー・クリントンのような人たちにも起こったことだ。それは真実ではありませんでした。しかし、今日では真実はかつてないほど重要ではありません。
それは、代理店がこれほど大きくなり、無制限に成長したときに何が起こるかという予測不可能性でもあるのでしょうか?
多くのカナダ人はアメリカの侵略を心配していると思います。 ICEは最前線に立つでしょうか？トランプ政権が望んでいるような人材が揃っていると思われるので、おそらくそうなるだろう。
私は保守党の党大会に従いましたが、カナダの右派がここでのICEのような組織のアイデアにどれだけ興奮しているかは興味深いです。より積極的な国外追放の話さえあった。
私たちは政治家が使う言葉に細心の注意を払う必要があると思います。彼らが人々を「違法者」とか「最悪の中の最悪者」と呼んだりしないことを心から願っています。そのような話が世に出て正当化されてしまえば、戦いは負けてしまいます。人々、特に非国民の人間性を何の代償も払わずに非人間化する場合、そのような言葉や犯罪や移民に対する人々の恐怖をくさびの問題として利用することが非常に魅力的になります。それで私はそれが気になります。歴史は、それがうまく終わらないことを教えてくれます。しかし、自由党政府も免れないわけではない。
どういう意味ですか？
カナダ国境サービス庁は、国土安全保障省とよく似た、9/11 の派生組織です。しかし最近まで、CBSA（国境に銃を所持した約8,000人の職員がいる）には、彼らに関する苦情を処理したり、彼らの活動を調査したりする機関がなかった。さて、現在、RCMP の文民審査・苦情委員会に CBSA に対する管轄権を与える新しい法律が制定されています。しかし、大きな問題が 1 つあります。連邦政府は、2025 年中、委員長やその他の閣僚が任命するメンバーを置かずに委員会を放置しています。2026 年にはまだ任命されていません。これはまったく衝撃的です。潜在的に危険です。
多くのカナダ人のように、私は常に 2 つの極の間を行き来しています。一つは、 ありがたいことに、私たちは51番目の州ではありません。いざとなったら、祖国のために戦えるといいですね。しかしその一方で、国境以南の問題は常に国境以南に残ると主張するカナダ例外主義の独善的で自己満足的な感覚に対して、私はますます批判的になっています。それは非常に浸透しやすい国境であり、私たちは皆、ますます危険な時代に生きています。
これは、私がICEについて話すためにあなたに電話しているのに、あなたは次のように考えているのでしょうか？ そうですね、ICE について話すこともできますが、ここには問題があります。
そうそう。ちょうど今年1月、先住民族の人々2人がRCMPによって殺害されるのを目撃しましたが、RCMPは先住民コミュニティを取り締まるのに適切な機関ではありません。 1991年にマレー・シンクレアがマニトバ州の先住民司法調査を行って以来、カナダの警察の取り締まりが失敗しており、先住民にとって危険であることは、すべてのカナダ人にとって明白だったはずだ。それは彼らを被害者として失格にしている。それは彼らを容疑者として失望させており、私たちは警察と平和維持の先住民の方法に本当に多額の投資をする必要があると思いますが、繰り返しになりますが、そのためには私たちが望んでいないある程度の植民地支配を放棄する必要があります。
それで、誰もがアレックス・プレティとレネー・グッドについて話しています、そして彼らは絶対にそうすべきです。しかし、ブロンソン・ポールとダレル・オーガスティンはどうでしょうか？彼らはミスター・グッドやミスター・プレティと同じように死んでいる。ブルース・スプリングスティーンが彼らについて曲を書く可能性は低いが、誰かが書くべきだろう。
ケント・ローチは、トロント大学のカナダ憲法学者です。
#ICEがカナダの路上で人をひったくるのを阻止するものは何ですかとても少ない