FRBの66億ドルの国防産業戦略はカナダの「強固な」防衛セクターの構築を目指す

カナダ政府は、新しい国防産業戦略（DIS）において、カナダの既存の強みに焦点を当て、国内のチャンピオンを選ぶことを優先してカナダを買収すると約束した。

FRBは防衛契約の70％を国内企業に譲渡し、12万5000人の新規雇用を創出することを目指している。

連邦政府は今後5年間で防衛に820億カナダドル近くをつぎ込む予定で、DISはカナダの防衛産業がその支出の恩恵を確実に享受できるようにするためのロードマップを提示している。 DISは先週公開される予定だったが、ブリティッシュコロンビア州タンブラーリッジでの銃乱射事件の影響で延期された。発表は今週に延期されたが、各メディアが詳細を公表した。

カナダが数十年にわたる放置を経て国防支出を大規模に増額する中、DISは国軍の再建と主権防衛能力の強化を目指す同国の推進において国内企業が「中心的な役割」を果たすことを確実にするための66億ドル規模の攻撃計画である。

この計画はカナダのテクノロジー業界にとって大きな利益となる可能性がある。カナダは2025年を防衛の受容と、連邦政府が今後数年間にこの分野に注ぎ込む予定の数十億ドルの削減に注力しており、カナダ軍が必要とするテクノロジーの一部を提供できる有利な立場にある。

DISは、連邦政府がカナダの防衛製品とサービスの開発と購入を優先し、カナダがすでに深い強みを持っている分野（AIや量子など）に焦点を当て、国内の有望な防衛中小企業（SMB）の一部を「国内チャンピオン」に拡大するのを支援する意向であることを示している。

連邦政府はDISにより、地政学的な緊張が高まる中、カナダが自国を守る能力を確実に備えるだけでなく、同国の防衛部門を「成長、革新、長期的な国家強靱性の強力な原動力」として位置づけたいと考えている。

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DIS は、カナダに対して今後 10 年間の明確な目標を数多く提示しています。その中には、次のようなものがあります。国内企業が受注する防衛契約の割合を70パーセントに増やす。そして国防研究開発（R&D）への連邦投資を85パーセント増加させる。連邦政府は、防衛産業の総収入を3倍以上に増やし、輸出を50パーセント増やし、12万5,000人の新たな質の高い防衛関連雇用を創出したいと考えている。

DISは、カナダが最近発足した防衛投資庁（DIA）によって支援される予定で、同局は軍事調達に対する同国のアプローチを全面的に見直す任務を負っている。

当初はカナダ公共サービス・調達部門内に設置されていたが、連邦政府は防衛調達を複数部門の管轄下に置くことで緊急のニーズへの対応が遅すぎると認識し、現在は独立した機関としてDIAを設立する計画を立てている。完全に運用が開始されると、DIA は政府全体で調整を行うことになります。

カナダの国防への野心が具体化

2000年以来、カナダの年間防衛支出はGDPの1～1.4％の間で推移しており、国際的な同国に比べて遅れをとっている。しかし昨年、経済的脅威とカナダの主権への挑戦に応え、連邦政府は同国が2035年までに5％を目標としており、今年度は国内総生産（GDP）の2％を国防に支出するペースを設定した。

マーク・カーニー首相の最初の予算では、CAFの「再構築、再軍備、再投資」に5年間で820億ドル近くが割り当てられ、これには動的戦争のためのツールだけでなく、センサー、AI、サイバーセキュリティ、量子コンピューティング、宇宙技術、および軍民両用および軍事に焦点を当てたその他の形式のデジタルインフラへの投資も含まれる。

この DIS は、その支出の一部を形作るのに役立ちます。それは連邦政府のやるべきことリストの概要を示しており、その内容は次のとおりである。国内防衛関係者との関係を更新する。防衛調達に対して戦略的な「構築、パートナー、購入」アプローチを採用する。この国の最も機密性の高い技術を保護する。そして重要な鉱物サプライチェーンを強化します。

戦略によれば、「バイ・カナディアン」は守備に関してカナダの「指導的な北極星」となる。 「建設、パートナー、購入」の枠組みは、カナダがまず国内での生産と調達に注力することを示しています。それが不可能な場合、連邦政府は信頼できる同盟国との共同開発パートナーシップを模索するつもりだ。 DISは、カナダが「国内産業に還流してカナダの主権管理を確保する条件下で」必要な場合にのみ、外国の防衛請負業者からソリューションを購入すると示唆している。

「『パートナー』や『購入』の前に『構築』を最優先事項として強調することは大きな変化であり、政府が主権能力の構築についてカナダの防衛企業の意見に耳を傾けていることを示している」とカナダの防衛イノベーションネットワークであるアイスブレイカーの共同創設者マット・ロンバルディ氏はベータキットに語った。

ドミニオン・ダイナミクスの創設者兼最高経営責任者（CEO）のエリオット・ペンス氏もその反応に同調し、DISを「構築、パートナー、購入、脅威のスピードでの迅速な調達、カナダの防衛チャンピオンの意図的な育成を適切に優先する、期限切れの有意義な移行」と呼んだ。

FRBは主要な主権能力を「それなしではカナダが主権を守り、同盟国の約束を果たせない能力」と定義し、航空宇宙、弾薬、デジタルシステム（安全なクラウド、AI、量子など）、勤務中のサポート、医療対策などの人員保護、センサー、宇宙、特殊製造、訓練とシミュレーション、自律システムを含む10の優先分野の初期リストを提示している。

カナダの主権能力

• 航空宇宙プラットフォーム、航空電子工学、航空機通信
• 弾薬: 一般的な弾薬、戦闘を決定づける弾薬。小型武器、ミサイル、爆弾
• デジタル システム: セキュア クラウド、AI、量子コンピューティングと通信、統合されたコマンド、コントロール、通信、および高保証通信機器
• 運用中のサポート: 海、陸、空
• 医療対策を含む人員保護
• センサー: 海洋センサー、量子センサー;電子戦争
• 宇宙: 宇宙ベースのインテリジェンス、監視と偵察、宇宙領域の認識、衛星通信。宇宙打ち上げ
• 専門製造: 砕氷船や海洋システムを含む陸上車両および水上艦
• 訓練とシミュレーション: 海、陸、空
• 無人自律システム: 無人自律陸上、航空、水中および水上システム (無人共同プラットフォームを含む)

カナダは、これらの優先分野で世界的なチャンピオンを構築することを目的として、業界パートナーと「正式な戦略的パートナーシップ」を結ぶことを計画している。 FRBは今夏、カナダの厳選された防衛企業の特定と新人研修のための枠組みを共有する予定だ。

ロンバルディ氏は、カナダの中小企業をアンカー企業に成長させることにDISが焦点を当てていることについて、「非常に多くのカナダの中小企業がすでに国内の顧客を探しながら、まずNATO同盟国に販売しているということは歓迎すべき変化であり、重要な認識である」と述べた。

とりわけ、カナダはまた、欧州連合、英国、オーストラリア、ニュージーランド、日本、韓国との新たな防衛産業関係の構築、産業技術利益政策がこの計画と一致することの確保、産業界の関与を改善するための常設国防諮問フォーラムの設立、政府と協力する中小企業へのコンシェルジュサポートの提供にも照準を合わせている。

ロンバルディ氏は、DISは現在、ファストレーンや意思決定スケジュールのハードキャップなど「実際に迅速かつ中小企業に優しいものにする強制力のある仕組みが非常に薄い」と指摘したが、その一部はDIAから得られると確信していると述べた。

「 [DIS] 目標は気の遠くなるようなものですが、実行可能であり、まさに真剣な国家建設戦略が置かれるべきなのです」とペンス氏はベータキットに語った。

ペンス氏は、今後の本当の課題は、カナダの防衛調達システムが確実に遅れをとらないようにすることだ、と続けた。 「今年の2％達成への取り組みが受けたのと同じように、持続的で集中的な政治的関心が必要となるだろう…ただし、その取り組みが10年に及ぶことを除けば。」

特徴画像は LinkedIn 経由の Mark Carney 提供。