EUのEES生体認証パスポートチェックで最初の4か月で4,000人の超過滞在者を摘発

新しいEUのデジタル国境システムであるEU出入国システム（EES）が2024年10月12日に開始されて以来、約1,700万人の旅行者と3,000万人の国境通過者が登録されていると欧州委員会の高官が月曜日に述べた。

欧州議会内務委員会で講演した同委員会のシェンゲン・国境・ビザ担当局長ヘンリック・ニールセン氏は、この期間中にシェンゲン協定加盟国でも約1万6000件の入国拒否を記録したと述べた。

このうち「4,000人強」はオーバーステイによるもので、訪問者がシェンゲン圏内に180日間のうち90日間滞在することを許可する規則に違反した人々を指す。

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その他の拒否は、なりすまし詐欺、異なるパスポートを使用して何度も出入国しようとした人、虚偽の書類の使用に関連したものでした。人身売買の被害者もシステムによって特定されたと当局者は付け加えた。

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議会委員会は初期の EES 実施を評価していました。

EESは2025年10月12日から段階的に導入され、4月10日から本格稼働する予定だ。

現在、加盟国はすべての国境通過の少なくとも35パーセントを登録する必要がある。ニールセン氏は、各国は３月１０日までに少なくとも５０％の登録をし、４月までに１００％に達する必要があると述べた。

4月にはパスポートへのスタンプも廃止され、旅行者が90/180の許容日数を何日使ったかを確認できるオンラインツールが利用できるようになる。

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ニールセン氏は、会議中に名前は挙げられなかったが、「国家レベルの技術的問題」のため、現在3カ国が35％の目標を達成できていない、と付け加えた。

その他の問題は「登録」に関連したものでした。 [visitors] 生体認証」の理由は、「加盟国の国境検問所に設置されている機器…必ずしも基準を満たしていないか、適切に機能しているとは限らない」ためです。

欧州委員会が「注視している」3番目の問題は、一部の場所、特に旅行のピーク時に長い待ち時間である。ニールセン氏は、その答えの一部はセルフサービスのキオスクと自動化されたゲートの数を増やすことであり、これは「EUの資金の下で引き続き適格である」国家投資である可能性があると述べた。

2月初旬、航空会社と空港組織は、観光客の輸送がピークに達する夏に先立って、EES導入スケジュールの見直しを求めた。しかしニールセン氏は、現段階では欧州委員会は加盟国に認められている「柔軟性の変更や延長を提案する計画はない」と述べた。

同氏によると、シェンゲン協定加盟国には4月以降、交通緩和のため乗客の生体認証を行わないことを決定できる3カ月間の移行期間がある。

「状況によっては、これらの例外は…9月まで延長される可能性もあるため、…これらの例外を除き、加盟国は夏の間に発生する可能性のある旅行のピークにも対応できるはずだと考えています」と同氏は付け加えた。

EES は、EU 加盟国 (キプロスとアイルランドを除く)、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイスによって定められたヨーロッパのシェンゲン国境開放ゾーンの国境で使用されています。したがって、ブロック内の旅行には影響せず、フランスと英国、または米国とドイツ間の旅行など、シェンゲン圏外の旅行にのみ影響します。

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EUパスポートで旅行する人はこの変更の影響を受けないが、EESは入国する第三国の国民に対し、最初の国境通過時に個人データの登録と生体認証情報の提供を義務付けている。データは、訪問者がシェンゲン圏に出入りするたびに追跡される EU 全体のデータベースにデジタル形式で保持されます。

EU またはシェンゲン圏の国に住んでいる非 EU/シェンゲン国民は登録する必要はありませんが、代わりにパスポートと居住許可を提示する必要があります。

ITシステム（eu-LISA）を担当するEU庁の事務局長ティルマン・ケベル氏は会議で、「全体として運用開始は順調に進んでいる」と述べた。 [of the EES] 中央レベルでは非常にスムーズで成功しました。」「システムは現在、技術的に言えば通常の動作モードにあり、完全に安定しています。」

90日ルール

EESにはセキュリティ機能もありますが、その導入の理由の1つは、「90日ルール」をより適切に追跡することです。これは、特定の国（英国、米国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドを含む）の非EU国民がビザを必要とせずにEU内で180日ごとに最大90日間滞在できるようにするものです。

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以前は90日間は乱雑で一貫性のないパスポートスタンプによって追跡されていましたが、EESは入国日と出国日に基づいて滞在期間を自動的に計算するため、超過滞在者は次回EU域外の国境を越えようとするときに即座にフラグが立てられます。

超過滞在には罰金を含む罰則があり、EUへの入国も禁止される。

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2月初旬、西バルカン半島の運転手がシェンゲン国境通過を封鎖し、90対180規則の厳格な施行によりEUでの通常の勤務が不可能になると不満を訴えた。

英国の運輸・物流団体もまた、これにより事業者がドライバー不足となり、サプライチェーンが混乱する可能性があるとして、90日/180日に関する罰則を一時停止するよう欧州委員会に要請した。

ニールセン氏は、これは「簡単な問題ではない…なぜなら、これまでのところ…加盟国は180日あたり90日という基本ルールを変更したくないと言っているからだ」と述べた。