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2024-04-27 00:37:41
フィリピンが第2トーマス礁に駐留する兵士を補給するという使命に対する中国の違反に直面している中、日本、米国、オーストラリア、韓国、スウェーデンなどの国々から支持と懸念の表明が寄せられている。 しかし、東南アジア諸国連合（ASEAN）は、明らかに沈黙を保っている。
この沈黙は逆説的だ。 その一例として、中国は「すべての国の独立、主権、平等、領土保全および国家的アイデンティティの相互尊重」を求めるASEANの東南アジア友好協力条約（TAC）に違反している。 中国はまた、国際紛争を平和的に解決し管理するというTACに定められた約束にも違反している。
しかし、「紛争」という言葉を使うときは注意が必要である。なぜなら、この言葉は、この浅瀬に対する中国の主張がフィリピンと同等の立場にあることを暗示しているが、実際はそうではないからだ。 フィリピン大統領 フェルディナンド・マルコス・ジュニア 「我々は中国と矛盾する主張を持っていない。 私たちが持っているのは、中国が私たちの領土について主張していることです。」
ASEAN指導者らは、中国の海洋での主張に直面したとき、2002年の南シナ海における当事国の行動宣言と、現在も交渉中の南シナ海における行動規範に頻繁に言及する。 しかし、行動規範だけに頼るのは間違いです。 まず、交渉は20年以上続いており、交渉プロセスを加速する努力にもかかわらず、まだ完了していない。 たとえ同意され、最終決定されたとしても、大国の違反に直面して国際法を執行することが困難であることを考慮すると、行動規範の発動が中国の違反に対するASEANの唯一の対応であるべきではない。
第二トーマス礁に対する ASEAN の沈黙と無策は、地域の安全保障問題、特に大国が関与する問題の管理における ASEAN の信頼を大きく損なうことになる。 今回の一連の事件が示すように、加盟国の一つが超大国の脅威にさらされても、ASEANは沈黙する。 この沈黙は、米国を含むすべての主要国に対し、大国の地位がASEANの批判から守っているというメッセージを送る可能性がある。
主要国は定期的に ASEAN の中心性を維持するという約束を表明しているが、その行動の中には、自国の利益を達成するために ASEAN 機関を無視または回避する用意があることを示しているものもあります。 インドネシアの元外務次官によると、ASEANは大国と対峙するのに「弱すぎる」 ディノ・パティ・ジャラル。
この一見消極的な姿勢は中国だけに当てはまるわけではない。 AUKUS同盟は、この地域に並行した安全保障メカニズムを創設することにより、ASEANの利益を損なう可能性を秘めている。 ASEAN加盟国はもちろん、 さまざまな意見を共有する AUKUS については、オーストラリア、英国、米国は、東南アジアにおける AUKUS の役割に関する ASEAN の決定に協力することに意欲を示しているようです。 それでも、新たなパートナーシップについてASEANがほぼ完全に沈黙しているのは、自国の利益が損なわれると立ち上がらない習性を反映している。
中国もまた、この地域における自国の利益を活用するよう努めている。 2022 年 7 月、中国が「グローバルセキュリティイニシアチブ」と題し、カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム、タイを「試験地域」に招待した。 実現すれば、カンボジアやラオスに対する中国の影響力と影響力が高まり、南シナ海紛争に対処する能力が弱まる可能性がある。
無関係になることを防ぐために、ASEANは公然とフィリピンを支持し、暗黙のうちに中国を批判しなければならない。 ASEANがASEAN宣言に関する主張者の懸念に具体的に対処したことがないのは事実だが、ASEANの利益を損なう大国に対処するにはそのような行動は十分ではない。 ASEANは自国の利益をもっと断固として守るべきだ。 ディノ・パティ・ジャラル氏の言葉を借りれば、教育機関は「礼儀をやや緩め、より率直であること」を受け入れなければならないという。
しかし、そのような行動は、フィリピンの領土一体性を守ることと、ASEANの中国との友好関係の深刻な悪化を防ぐことという、2つの相反する利益を調和させる必要がある。 そのためには、ASEAN の外相は、ASEAN の外相に倣い、第 2 トーマス礁の状況に対する重大な懸念を表明する共同声明を直ちに発表すべきである。 外相共同声明 2023 年 12 月に同様の出来事について言及します。
共同声明は、フィリピンの独立、領土一体性、主権に対するASEANの全面的な支持を表明しなければならない。 この表現は、マニラにASEANがその原則を支持しているという印象を与え、ASEANが九段線の主張に不満を抱いていることを中国政府に伝えることになるだろう。 このような声明が中国を完全に非難するわけではないことを考慮すると、ASEANは国連憲章に謳われている原則を擁護しているだけであることを強調することで、逆反応を避けることができるだろう。
このような声明は、ASEANが他国がASEAN憲章や東南アジア友好協力条約に違反するのを黙って見ているわけではないことを世界に示している。 東南アジアの主要な地域組織からの叱責は、非友好的な行動が親善の喪失を引き起こし、友好関係を混乱させることを示唆するものとなるだろう。 このような行為は、ASEANの存在感と中心性を高めることになるだろう。
トリスタント サンジャヤ氏は、2022 年に学生主導のシンクタンクであるガジャマダ大学インドネシア外交政策コミュニティ支部の研究開発部門の責任者を務めました。ジョグジャカルタのガジャマダ大学で国際関係学の学士号を取得しています。 , インドネシアで卒業生総代として2024年2月に卒業しました。
#ASEANが南シナ海で立ち上がる時が来た