1765184482
2025-12-08 07:18:00
ガザ市、2025年11月。写真：Getty Images
11月17日、国連安全保障理事会（UNSC）は次のように発表した。 決議2803、トランプ米大統領のガザに対する20項目の計画を支持した。この決議では、ガザを暫定政権として統治する平和委員会（BoP）の設立と、ハマスやその他の武装勢力の安定、非軍事化、武装解除を確保する任務を負った国際安定化軍（ISF）の設立が構想されている。
国連決議とトランプ案の根本的な問題は、それらがガザ地区の人々と政治主体の同意に基づいていないことだ。彼らは地元の協力と正当性を促進するという重要な任務を回避している。その結果、BoPとISFは多くのパレスチナ人から強制と占領の手段として見られるだろう。彼らは暴力的な抵抗に遭う可能性が高い。
これは平和、安全、安定への実行可能な道ではありません。それはさらなる紛争を生むレシピです。
強制武装解除: ミッションインポッシブル
決議2803は、トランプ大統領の計画を「当事者は受け入れた」と主張している。これは明らかに誤りです。 10月、ハマス当局者らは、 述べた 彼らは武装解除に同意しておらず、調停者はISFについて彼らと話し合っていなかった。ハマス幹部のメンバーは、 繰り返し 軍縮に反対を表明した。
ハマスの 応答 国連決議に対する姿勢は一貫しており、「武器問題に関するあらゆる議論は、占領の終結と国家体制の樹立を保証する政治プロセスと結びついた国内問題として残されなければならない」と述べた。 [Palestinian] 国家と自己決定。」 ISF に「抵抗勢力の武装解除」の責任を負わせることは、国際軍の中立性を剥奪し、「国際軍を有利な紛争当事者に変える」 [Israeli] 職業”。
決議2803は「当事国」がトランプ案を受け入れたと主張しているが、この主張の虚偽も認識しており、パレスチナ人の抵抗を予想している。決議2803はISFに「必要なあらゆる措置を講じる」権限を与えており、これは国連の言うところの武力行使である。
しかし、武力による攻撃は成功しそうにない。イスラエル国防軍（IDF）は2年以上にわたってハマスと戦争を繰り広げ、数千人の兵力を派遣し、10万人以上を落とした。 大量の弾薬 ガザで。によると、2025 年 10 月までに アムネスティ・インターナショナルIDFの侵攻により、度重なる大量避難、民間インフラの大規模な破壊、意図的な飢餓が発生し、6万5千人以上が死亡、20万人以上が負傷した。
この暴力の規模にもかかわらず、イスラエル国防軍はハマスの武装解除に失敗した。では、ISF はどのようにしてより良い成果を上げることが期待されているのでしょうか? IDFとは異なり、ISFには統一された国軍のような結束力が欠けている。その代わりに、ガザでさらなる暴力を永続させようという党派的な意図を持たない国々（まだ特定されていない）のグループで構成されることになる。 ISFにとって、強制武装解除はありえないだけではない。それは不可能なミッションです。
他の手段による職業
BoPの議長にはトランプ大統領が就任し、元英国首相も参加すると予想されている トニー・ブレア。それはガザの主要な統治機関を構成することになる。トランプ大統領の計画によれば、この組織の下に「公共サービスと地方自治体の日常運営を担当するテクノクラートで非政治的なパレスチナ委員会」が設置されることになる。
信頼できるパレスチナ人がこのテクノクラート委員会の委員を務め、パレスチナ人以外の政治的支配者に報告する意思があるかどうかはまだ分からない。また、それらにローカルな正当性があるかどうかもまだ分からない。ハマスはすでに 拒否されました 「国際後見制度」としてのBoP。
数十年にわたるイスラエルの占領に深く不満を抱き、激怒し、屈辱を感じているパレスチナ人にとって、BoPとISFは新たな構造による占領の継続のように見えるだろう。 UNSC の承認はこれらの構造を正当化するものではありません。それは理事会の信用を落とすだけです。
同意の義務
トランプ案と安保理決議は、他の紛争における軍縮の豊富な経験を無視している。無視されたメジャーの1つ レッスン それは、紛争から生じた地域での武装解除は独立した活動ではないということです。これは「武装解除、動員解除、社会復帰」（DDR）の広範なプロセスの一部であり、ひいては「安全保障分野改革」（SSR）の広範な分野の一部でもある。
重要なのは、DDR と SSR は基本的に相互に関連しており、政治的かつ複雑であり、安全保障、経済、社会、技術的な側面が交差しているということです。軍縮に対する表面的なアプローチは世間知らずで危険です。
もう 1 つの重要な教訓は、次の原則です。所有権もコミットメントもありません‘。これは極めて現実的な義務である。軍縮と安全保障改革に武装集団を含む現地主体の同意がなければ、そのプロセスは場当たり的で抵抗されることになる。
コロンビア、北アイルランド、南アフリカにおける武装解除の成功は、外部勢力によって強制されたものではありません。それは主要紛争当事国間の長期にわたる交渉の結果であった。そしてそれが成功したのは、紛争の政治的解決を意図し、実際に達成した交渉の文脈の中で行われたからである。
平和への道
トランプ大統領の計画と安保理決議には欠陥がある。いわゆるガザ紛争終結のための包括的計画は、まったく包括的ではない。それはの一つです 最も弱い停戦計画 技術的および政治的観点から記録に残る。国連決議 違反する 国連憲章と国際法に従うものであり、パレスチナ国家樹立と民族自決への明確な約束を提供するものではありません。
計画を実行し、必要な調整を行う真剣な試みは、パレスチナの政治主体との交渉に基づいていなければなりません。このような交渉は困難であり、成功を保証するものではありません。しかし、彼らがいなかったら、計画は失敗し、ガザの人々が苦しみに耐えることはほぼ確実だ。
とらえどころのない大取引が、パレスチナ国家の地位と引き換えに武装解除と非軍事化を図るという、平和と集団安全保障への唯一の実行可能な道であることに変わりはない。
ローリー・ネイサン教授は、 調停プログラム ノートルダム大学クロック国際平和研究所の博士。彼は持っています 書かれた 調停、停戦、安全保障協定などに幅広く関わる。
#同意の年齢かそれとも対立のレシピか #オスロ平和研究所 #PRIO