クラウディア・ハウシルト＝ブッシュバーガー氏（緑の党／上オーストリア）、第982回連邦議会会議、午後1時
13.00
連邦参事クラウディア・ハウシルト＝ブッシュバーガー (緑の党、オーバーエスターライヒ州): 親愛なる副大統領！親愛なる大臣、会場にいる視聴者の皆様！親愛なる同僚の皆さん！すでに聞いたことがあるでしょう。2018 年に、2 番目の成人保護法が議会で可決されました。これは画期的なことであり、広く支持されました。覚えている人も多いと思いますが、以前はいわゆる後見制度がありました。
この法律は正当な理由があって変更されました。この法律は、人々自身、つまり障害のある人々とその擁護団体が自らの希望や懸念などを表明する、長い参加型のプロセスを経て制定されました。彼らは集中的に関与していました。
浮かび上がってきたものの中心は、実際には、そしてこれが非常に重要ですが、代表する前のサポートでした。この原則は、以前の後見制度の明確な拒否であり、したがって自己決定への明確なコミットメントでもありました。 (緑の党から拍手。)
これは、代理権、選挙、法定および司法上の成人の代理という 4 つの形式の代理に反映されています。独立を促進し、実際に必要な場合にのみ介入するシステム。
残念ながら、2025 年予算付随法（ここで 6 月に可決したと思います）により、このシステムの中心的な要素は撤回されました。私は当時ここに立ってそれを批判しました。法廷における成人の代理人の更新期間は、今日すでに聞いたとおり、3 年から 5 年に延長されました。清算は義務から任意に変更され、公証人や弁護士の拒否権も制限された。
成人保護法のこれらの変更は、障害のある人々の自己決定における明らかな後退を意味するため、当然のことながら多くの批判を引き起こしています。現在の 2025 年成人保護調整法では、これらの改悪の一部が修正される予定です。私の同僚のグルーバー・プルーナーがすでに説明しています。私たち緑の党もこれを心から歓迎します。はい、正しい方向に進んでいますので、私たちはこの法律に賛成票を投じます。
しかし、これは私たちにとって強調しておきたい重要なことですが、私たちはまだ 2018 年の状態には達していません。自己決定を約束するだけでなく、実際にそれを可能にする成人の保護という観点から見ると、私たちはまだ実際に望んでいる状態には達していません。
更新期間について一言申し上げたいのですが、成人の司法的代表は、人の選択の自由に対する最も深刻な干渉です。 2018 年に 3 年間に限定されたことは、重要な成果でした。この 3 年間を経て、法廷は代理が実際に依然として必要であるかどうか、また当事者がより多くの自己決定権を取り戻すことができるかどうかを検討する必要がありました。この定期的な再評価は非常に重要な保護メカニズムです。代表権を持っていない人にとって、次の試験までのあと 2 年は永遠のように感じるだけでなく、実際には永遠のように感じられます。
影響を受けた人の言葉を引用したいと思います。この影響を受けた人は、彼女がそう表現しましたが、再び代表を失いました。彼女はこう言いました。「3 年は長いですが、まだなんとかなるでしょう。」一方、5年は一生のように感じられます。 – 引用終わり。
したがって、私たち緑の党は、3年の期限が復活することを望んでいます。それは形式主義からではなく、敬意と参加からです。 (緑の党から拍手。)
空き地まで行かせてください。清算は成人保護法の中心的な柱である。成人保護団体が実施しており、対象者の生活状況を総合的に把握することを目的としている。それは診断だけではなく、リソース、環境、そして表現のための可能なサポート代替案についても重要です。
この清算は、2025 年まではすべての手続きで必須でしたが、すでに述べた 2025 年予算付随法により、それは任意となっただけです。その結果、一部の代替は、まだ必要かどうかを慎重に検討せずに延長されます。
これでは改革の基本的な考え方から外れてしまいます。表現は、それが本当に必要な場合にのみ存在する必要があります。したがって、更新プロセスにおいてクリアリングが再び必須となることを望んでいます。
私は知っています – ダニエラ、あなたはそれを説明しました – 今、適用するオプションがあります。しかし、実際に申請書を提出するのは誰でしょうか?確かに、申請を提出できるだけの支援者がいない影響を受ける人々もいます。だからこそ、それが強制的に行われるように法律で定められることも重要です。成人保護協会は、私たちもこの話を聞いていますが、この申請を提出する能力がない場合が多く、その場合、-言うと悪く聞こえますが、単に能力がないために提出されないだけです。だからこそ、それを実現するための取り組みが背後にあることが私たちにとって重要なのです。 (緑の党から拍手。)
大人の代理人が必要になることがよくありますが、これについては非常に簡単に説明しますが、誰かが十分な能力を持っていないからではなく、個人的な支援、管理されたアカウント、ソーシャルサービスなどのサポートシステムが不足しているためです。これは連邦州の任務であり、これは連邦参議院でも述べられなければなりません。連邦州は十分なリソースを提供することが緊急に求められています。
弁護士と公証人の義務についても触れておきたいと思います。2018 年の改革では、成人の法定代理人を引き受ける義務が意図的に廃止され、本当に望んでこの責任ある任務を引き受けることができる人だけがこの責任ある任務を引き受けられるようになりました。法律に伴う予算により、三度目になりますが、この義務が再導入されました。
しかし、障害のある人々を代表することは日常的な業務ではありません。それには時間、共感、そして経験が必要です。そして何よりも、影響を受ける人々の願いや考えに焦点を当てる意志が必要です。非自発的買収ではこの要件を満たすことはほとんどできません。だからこそ、私たちはここでもこう言っているのです。2018 年の規制に戻すことが直ちに必要であり、今聞いたように 2028 年に戻る必要はないのです。
もう終わりに近づいています。現在の法律は、法律に伴う予算の最悪の悪化を補うものであるため、正しい方向への一歩ではあるが、自己決定という意味で我々が望む大きな成果ではない。
私たち緑の党は、参加、信頼、人権に基づいた成人保護という、2018 年成人保護法の本来の精神が再び完全に施行されることを望んでいます。
だからこそ、私たちは本日、2026年1月1日から2025年予算付随法以前の法的状況、すなわち3年間の期間、強制清算、公証人や弁護士による自発的買収を再び適用することを要求する決議動議を提出するのです。
決議案の動議
クラウディア・ハウシルト＝ブッシュバーガー連邦参事ら、「成人保護の悪化を逆転させる」ことについて同僚ら
連邦議会は次のことを決定したいと考えています。
「連邦政府、特に連邦法務大臣は、2025年予算付随法による成人保護法の改悪を完全に逆転させる法案を提出するよう求められている。」
最後に：私たちはこの法律に同意しますが、同時に、より多くの自己決定、より多くの人権、そしてすべての人の尊厳のより多くの尊重が必要であるとも言います。まさにその名にふさわしい大人の保護。 – ありがとう。 (緑の党から拍手。)
13.09
申請書の全文は次のリンクからご覧いただけます。
TOP2 決議を求める従属動議: クラウディア・ハウシルト＝ブッシュバーガーによる成人保護の悪化の逆転
ギュンター・ループレヒト副大統領： クラウディア・ハウシルト＝ブッシュバーガー連邦参事らが提出した「成人保護の悪化の逆転」に関する決議案は十分な支持を得ており、交渉中である。
討論会で次に発言したのは連邦法務大臣のアンナ・シュポラー博士でした。彼女にあげます。
表示されたスピーチは、GO-BR 第 65 条第 2 項に従ってまだ承認されていません。
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