恐怖と野心：なぜ南シナ海は北京にとってそれほど重要なのか

危機に瀕しているのは岩やサンゴ礁、資源だけではない。南シナ海は石油、天然ガス、魚類が豊富だが、世界貿易の20％以上が通過する世界で最も交通量の多い航路の一つでもある。南シナ海における中国の広範な領有権主張は、フィリピン、ベトナム、マレーシア、ブルネイの主張と重なっている。これらの小さな隣国にとっては、主権、漁業、経済的生活が危機に瀕している。北京にとっては、重要な航路、深海探査、台湾との「統一」の目標、さらには将来の地域的・世界的秩序が危機に瀕しているとアナリストらは指摘する。 05:22南シナ海紛争がなぜこの地域で最も差し迫った問題の一つであり続けるのか南シナ海紛争がなぜこの地域で最も差し迫った問題の一つであり続けるのか中国政府は南シナ海に対する主権を強調しているが、その海洋権益は領有権の主張にとどまらないと、政府系機関である中国社会科学院（CASS）の上級研究員が匿名を条件に語った。しかし、中国が海路を閉鎖したり、すべての島や岩礁を埋め立てたりしたいわけではない。「海路は貿易と商業のために開かれたままでなければならず、航行の自由を確保することは中国の対外経済にとって極めて重要だ」と研究者は述べた。南シナ海は深海への玄関口としても機能しており、海軍を沿岸防衛部隊から世界最大級の外洋艦隊へと変革するという北京の野望にとって鍵となる。黄海と 東シナ海 研究者は、その他の不利な条件を踏まえ、中国は「中国海軍の艦船や商船が出航するための戦略的な航路となっている南シナ海での存在感をさらに高める必要がある」と述べた。彼らは、南シナ海は中国を「包囲し封じ込める」米国主導の取り組みに対抗する一方で近隣諸国の支援を必要としており、この地域における中国の安全保障にとっても極めて重要であると述べた。「南シナ海の安定維持の重要性は、中国のより広範な戦略的利益に比べて高まっている」と研究者は述べた。「この地域におけるアメリカの戦略的プレゼンスの高まりを考えると、中国も南シナ海における自国の戦略的立場を強化しなければならない」海南省に拠点を置く南シナ海研究所の准研究員ディン・ドゥオ氏も、この水路の重要性が高まっていること、そして中国が係争中の島々に対する「主権を守りながら」安定を維持しようとしていることを指摘した。中国は、中国語で南沙諸島と西沙諸島として知られるスプラトリー諸島とパラセル諸島を含む南シナ海の4つの群島の領有権を主張している。しかし、マニラのストラトベースADR研究所の非常勤研究員マリア・テマール・タナ氏は、南シナ海は主に北京にとっての戦略的支配の問題であると述べた。「南シナ海は中国にとって緩衝地帯となっており、この地域における米国のプレゼンスを考えるとこれは極めて重要だ。この地域をコントロールすることで中国の軍事力が高まり、潜在的な脅威を抑止できる」と彼女は語った。また、太平洋へのさらなる勢力拡大のプラットフォームとしての役割も果たしており、北京の海上貿易ルート確立の重要な部分となっている。 一帯一路構想「南シナ海をコントロールすることで、中国はこれらの重要な航路に影響力を及ぼすことができる」とタナ氏は述べた。しかし彼女は、この地域で大きな軍事的プレゼンスを持つますます強大化する中国が、フィリピンや他の東南アジアの領有権主張国にとって安全保障上の懸念を引き起こしていると述べた。「中国の侵略は領土保全の侵害とみなされている。さらに、漁業と資源採取は彼らの経済にとって極めて重要だ。中国の優位性は、これらの資源へのアクセスを危険にさらしている」と彼女は語った。「中国に直接対抗できる軍事力がないため、中国の侵略を抑止するために、米国などの同盟国の支援やルールに基づく秩序に頼ることが多い」人民解放軍の重要な任務は、台湾を強制的に統一する準備をすることだ。写真：ロイターワシントンのハドソン研究所アジア太平洋安全保障委員長パトリック・クロニン氏は、中国の南シナ海における関心は主に恐怖と野心によって動かされていると述べた。「北京は、外部勢力が重要な海上交通路を妨害するのではないかと懸念している。この懸念は、1世紀にわたる屈辱というレンズを通して世界を見る国内の一般的な歴史観によってさらに悪化している」と彼は語った。そして北京の野望もある。「中核となる 人民解放軍 任務は強制的に統一するためにすぐに準備することです 台湾、 すべき [Chinese President] 習近平 そしてその 共産党 「必要だと判断する」と彼は言った。クロニン氏によれば、南沙諸島の強化人工島礁前哨基地とフィリピンに対する平時の海上対峙作戦は、南シナ海といわゆる第一列島線の支配を達成するための足がかりとみられている。中国政府は、日本本土から台湾、フィリピンに至る第一列島線を、中国を封じ込めようとする米国に対する最初の海上防衛線とみなしている。「習主席は、こうした野心は、党が国家再興の前提条件として描いている目標である台湾統一に向けて北京が自由に行動できるようにするため必要であると考えている」とクロニン氏は語った。オーストラリアのニューサウスウェールズ大学の名誉教授カール・セイヤー氏によると、中国の南シナ海に対する地政学的関心は、経済大国および軍事大国としての台頭とともに進化してきたという。同氏は、中国が2009年に国連に九段線地図を提出したことが転機となり、ハノイやマニラとの緊張は「それ以来、範囲と激しさにおいて」高まったと述べた。フィリピンは 中国に対する仲裁訴訟 2012年に北京がスカボロー礁（中国語で黄岩島）を占拠した後、国際法廷は中国の主張を棄却した。4年後、国際法廷は中国の主張を棄却した。北京は仲裁への参加を拒否し、判決を不服とした。また、南沙諸島に6つの人工島を建設した。中国がスプラトリー諸島のスービ礁に建設した人工島の建物と構造物。写真：TNSセイヤー氏は、米国の優位の時代が中国の台頭によって脅かされており、地域秩序の将来が危機に瀕していると述べた。「まず、中国は米国の核の脅威に対する抑止力を強化するため、日本からフィリピンに至る米国が支配する第一列島線を突破しようとしている」と彼は述べた。「これは、フィリピンから米軍の駐留を排除し、中国の弾道原子力潜水艦が中国本土または海南島から西太平洋まで気付かれずに航行できるようにすることを意味する。」同氏は、北京は日本、韓国、オーストラリア、フィリピンとの米国の同盟ネットワークを混乱させようとしており、これが台湾を自国の支配下に置くという北京の取り組みに脅威を与えていると述べた。「第二に、中国は東南アジア諸国と南シナ海行動規範の交渉を目指しており、その規範では、地域外の国が海洋資源の開発や地域諸国との軍事活動に参加することを排除している」とセイヤー氏は述べた。「米国は第一列島線における立場を強化することで中国を封じ込め、南シナ海やフィリピン、オーストラリア北部に軍事的プレゼンスを維持して台湾の独立を守ろうとしている。」同氏は、中国が他の沿岸国に圧力をかけ続けることは、緊張を高め、地域の二極化を激化させ、行動規範に関する交渉を台無しにする可能性が高いと述べ、「ボールは今や中国側にある」と語った。北京人民大学の国際関係学教授、石殷宏氏は、中国は沿岸警備隊によるフィリピン船舶への放水など「グレーゾーン」戦術でフィリピンに対して優位に立っているようだと述べた。しかし彼は、こうした圧力戦術によって、小国が米国や日本などの国々にさらに接近することになったと述べた。「南シナ海における中国の行動には良い影響と悪い影響の両方があり、悪い影響が優勢になる可能性が高い」と彼は述べた。中国科学院の研究者によると、北京といくつかの沿岸国との間の領土紛争として始まったものが、中国と米国の地域覇権をめぐる対決へと変貌したという。「中国は南シナ海を前例のないほど重視しているが、これは主にこの地域に対する世界の注目の高まりと、米国、フィリピン、その他の国々の協調的な取り組みの結果である。 [aimed at China]「」と研究者は語った。「南シナ海が主に米中戦略競争の舞台となったことで、問題の本質は大きく変化した。」研究者は、ドナルド・トランプ政権時代に開始されたワシントンのインド太平洋戦略と、国務長官だったマイク・ポンペオ氏の2020年の発言が、この変化の最大の原動力の一つだと述べた。ポンペオ氏は2016年の判決の4周年を記念し、南シナ海における中国の対立する領有権主張国を支持し、北京が「海洋帝国」を築こうとしていると非難し、「力こそ正義」を押し付けようとするいかなる試みも拒否すると誓った。「中国は微妙な綱渡りを迫られている。実際、中国は紛争を抑制的に管理し、過度なエスカレーションや決裂を避けようとしているが、安全保障上の緊張が高まれば地域協力が阻害される恐れがあり、これは中国にとって全く利益にならない」と研究者は述べた。「木は静かにしていたいが、風は止まないのだ。」タナ氏は、中国と米国の間のイデオロギーの違いにより、緊張を緩和したり妥協点に達したりすることが困難になるだろうと述べた。中国とフィリピンの外交官らは今月初め、両国間の数ヶ月で最悪の衝突でフィリピン人船員8人が負傷したと伝えられたことを受けて、「紛争と相違を管理する」ことで合意した。6月17日の小競り合いは、中国では仁愛礁として知られるセカンド・トーマス礁付近で発生した。両国は7月21日、係争中の礁に座礁した軍艦に駐留するフィリピン軍への「生活必需品の人道的補給に関する暫定的取り決め」に達し、フィリピンは土曜日に補給任務を「不都合な出来事」なく遂行した。「中国と東南アジア諸国の国内圧力と国家主義的感情により、この紛争で妥協したり譲歩したりすることが困難になっている」とタナ氏は述べた。「この地域はますます分断が進んでおり、他の近隣諸国は中立的な立場を好みながらも、フィリピンの行動は米国を巻き込むことで中国に挑戦し、その結果地域の勢力均衡を崩すものだと認識している」クロニン氏は、この地域の緊張が高まっているのは中国の海洋進出の野心と沿岸警備隊の「攻撃的かつ無謀な」行動のせいだと非難した。「中国は南シナ海と東南アジアを支配したいと望んでいるが、米国は単に一国によるこの地域の支配を阻止したいだけだ。北京はより大きな支配を望んでおり、ワシントンは安定した勢力均衡を求めている」と彼は語った。「この二つの立場は必ずしも相容れないものではないが、中国が南シナ海で影響力を行使する方法は、より小さな近隣諸国や既存のルールや規範を脅かすものだ」と同氏は付け加えた。「緊張緩和の明らかな方法は、攻撃的な海上行動を止め、外交手段を使って係争中の主張を解決するか、少なくともより適切に管理することだ」 15:04ドゥテルテ政権下で中国と長年緊密な関係を築いてきたフィリピンが、なぜ米国と連携しているのかドゥテルテ政権下で中国と長年緊密な関係を築いてきたフィリピンが、なぜ米国と連携しているのかシドニー大学の中国法教授リン・ビン氏も、北京は大統領の下でマニラがワシントンに傾くのを阻止できなかったことを反省すべきだと述べた。 フェルディナンド・マルコス・ジュニア。「中国がこの外交ゲームで惨めに失敗し、今やかつてないほど強固になった米比同盟に直面しているという事実は、中国の外交政策における大きな失敗の一つだ」と彼は語った。リン氏は「ベトナムやインドネシアなど南シナ海の他の大国との関係で同様の惨事が起こる前に中国が学ばなければならない教訓だ」と述べた。同氏はまた、2000年に中国とベトナムの間で締結されたトンキン湾の海洋境界画定協定を、海洋紛争の解決方法の「適切な例」として指摘した。「適切な状況下では、中国は近隣諸国との領土・海洋紛争を解決する明確な能力と意欲を示している」と同氏は述べた。「たとえそれが中国にとって不利な方法であってもだ」 #恐怖と野心なぜ南シナ海は北京にとってそれほど重要なのか