2026年には、日本の国家安全保障の必要性に関してコンセンサスが形成されつつあるようだ。政府はすでに安全保障支出を倍増させており、高市首相は支出を国内総生産（ＧＤＰ）比２％に達する５カ年計画の完了を急いでいる。同氏はまた、年末までに日本の国家戦略を改定するよう求めた。
中国の存在が大きく迫ってくるのは間違いなく、台湾海峡有事への日本のアプローチをめぐる最近の中国政府と日本政府との間の緊張は首相にとって追い風となっている。地域の軍事バランスが悪化する中、国防の自制を求める政治家は減少している。現在、国家安全保障の準備を強化するという政府の目的を主張する野党は事実上存在しない。
９条を守るから日本を守るへ
歴史的に、憲法第９条に定められた自制をめぐる議論は、調達、自衛隊の運用、米国との安全保障協力の決定など、安全保障政策のほぼすべての側面に影響を与えてきた。冷戦時代、日本社会党は再軍備を主に批判していた。その後、防衛政策に異議を唱える新しい政党が誕生した。冷戦後、米国などが世界的な安全保障上の新たな脅威に対処するために連合を結成すると、日本への期待は高まった。 2000年代までに、日本の安全保障政策の選択に最も大きな影響力を持っていたのは、連立与党における自民党のパートナーである公明党だった。
もちろん、世間の認識も重要でした。 1990年代初頭、日本の掃海艇が湾岸に派遣されたとき、抗議活動参加者は海上自衛隊基地の外に集まったが、日本政府が初めてカンボジアでの国連平和維持活動に参加するために自衛隊施設部隊を派遣したとき、現地には彼らを見送る支援者たちがいた。しかし、2004年のイラク戦争における米国主導の有志連合への日本の参加は、その任務が人道支援に限定されており、国際連合の取り組みが国連によって承認されていたにもかかわらず、国民の激しい批判を招いた。
つい最近では、集団的自衛権を容認するために第9条を再解釈するという安倍内閣の決定が、2015年の国会での対決を引き起こした。自民党と公明党の連立政権は衆議院で超過半数、参議院でも過半数を獲得し、政府法案の可決が事実上確実となった。それにもかかわらず、安倍首相の「戦争法案」に反対するために数万人のデモ参加者が街頭に出た。
著しく対照的に、岸田文雄元首相が2022年に日本は次のように発表した。 するだろう 国家安全保障への支出をGDPの1％強から2％に引き上げ、SDFの兵器庫に長距離攻撃能力を導入するという内容だが、デモはなかった。国会内では、予算委員会での審議は、この野心的な新たな防衛目標よりも、その費用を支払う仕組みに焦点が当てられた。岸田氏自身は、より強力な軍隊が必要な場合、政府が新たな「国防税」を導入しなければならない可能性を提起した。
日本の高齢政党と憲法9条
9条をめぐる議論は時間の経過とともにさまざまな形をとってきたが、中心的な焦点は、戦後の日本の防衛力がどれだけ大きく、どれだけ強力なものになるべきかということであった。日本の自制の考えは、保守から革新まで事実上すべての政党に受け入れられ、新たな防衛構想にはそれが第９条の精神に適合しているかどうかを熟考する必要があった。
自由民主党（LDP）綱領は、1955 年の結党以来、憲法改正を主張してきました。国家安全保障に関する意思決定における自主性は、その多くの理由のうちの 1 つでした。 1980年代までに、日本が世界的な経済大国とみなされていたとき、中曽根康弘元首相は、日本の海洋力を強化し、国防に対するより多くの責任を負うことを初めて公に主張した。しかし、タカ派とハト派の両方が自民党をリードしてきた。
自民党内には依然として改正案を議題にしたいとの考えがある。安倍晋三元首相は改訂を強く主張していたが、この1947年の文書をどのように改訂するかについて党内でコンセンサスを集めることができなかった。高市首相は日曜日の総選挙に向けて遊説中の新潟で、 上げた 「憲法における自衛隊の記述方法をなぜ変えられないのか。自衛隊の誇りを守り、有効な組織となるよう力を与えましょう。この切望されている憲法改正を許可してください。」1
1990年代後半までに、北朝鮮と中国の両国は、日本が専守防衛の原則のみに専念できるという考えに異議を唱えた。自民党と官僚の防衛計画立案者が増大するミサイルの脅威に直面する中、弾道ミサイル防衛が日本の運用上および政治上のニーズに最も適していると考えられた。この投資は、第 9 条の防衛目標と一致しているように見えたため、ほとんど反対されませんでした。
中国の海洋プレゼンスの増大は、日本の防衛思考の基礎を揺るがし始めた。 2010年から2012年の尖閣諸島（中国にとって釣魚台諸島）をめぐる対立は、日本の領土を守る能力にはより大きな火力が必要になるかもしれないという考えを痛感させた。
民主党は 2009 年に政権を獲得し、米国との長年にわたる安全保障関係の改革を目指していました。 2 つの問題が彼らの優先事項になりました。一つ目は、戦争の場合の核戦力の導入に関する秘密協定の主張を調査することであった。 2つ目は、日本国民への影響を軽減するための、特に沖縄の在日米軍基地の管理であった。民主党は戦争が起きた場合の政策見直しはなんとか終えたが、宜野湾市中心部にある大海兵隊普天間基地を移設することはできなかった。
実際、民主党は2011年の東日本大震災後、その後の津波による大規模な破壊に対処しようとして自衛隊と政府を支援するために米国が動員されたことを受けて、日米同盟に関する見解を変え始めた。 2010年から2012年の尖閣諸島をめぐる中国との危機でも、増大する中国海軍からの圧力に対処するための米国の支援の必要性が痛感された。
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