選挙後のEUの将来

ようこそ戻って来ました。今週の欧州議会選挙は、冷戦終結以来最も脅威的な国際環境の中で行われています。2029年の次回EU選挙までの5年間で、ヨーロッパは何を優先すべきでしょうか？ メールアドレス: [email protected]。

まず、先週の世論調査の結果です。EUの中道右派政党がイタリアのジョルジャ・メローニ首相と協定を結ぶべきかどうかという質問に対して、47%が賛成、43%が反対、11%がどちらともいえないと答えました。投票ありがとうございました!

ほぼ混沌への転落

EU加盟27カ国で行われた選挙の結果は、日曜の夕方から発表され始める。その間、経験豊富な評論家らは、見通しが深刻な懸念を生じさせているという見解を共有している。

FTのマーティン・ウルフは、1963年のワシントン大行進でのマーティン・ルーサー・キングのレトリックを逆転させ、 コラムを始めた 今週：

「悪夢を見た。」

イタリアの銀行、ウニクレディトのグローバル首席経済顧問、エリック・ニールセン氏は次のように述べている。

「過去5年から8年は危険な状況が続いており、過去2、3年は地政学的にほぼ混乱状態に陥るほど急速に悪化しており、誰もグローバル化の黄金時代への回帰を期待することはできない。」

コンサルティング会社ユーラシア・グループのヨーロッパ担当マネージング・ディレクター、ムジタバ・ラーマン氏は次のように付け加える。

「ヨーロッパが極めて不安定な状況にあると主張するのは控えめな表現である。地政学が猛烈な勢いで戻ってきており、今後5年間のEUの政治・経済の優先事項に影響を与えるだろう。」

いくつかのリスクは明らかだ。ロシアがウクライナに勝利するかもしれない。ドナルド・トランプが米国大統領に復帰するかもしれない。中国との関係がさらに悪化するかもしれない。ヨーロッパでは、 政治的不統一 民主主義への脅威が増大する可能性がある。

最後に、気候変動への対応が不十分となり、ヨーロッパの企業競争力と世界経済の影響力の低下を食い止めたり、逆転させたりできないことは容易に想像できる。

予想外を期待する

これらのよく知られた問題に、私はもう1つ付け加えたい。それは、今後5年間でEUが少なくとも1回は現時点では予測不可能な大規模な緊急事態に直面する可能性があるということだ。

それは一体何なのだろうか？人工知能の悪用から生じたものだろうか？ 核兵器確立された民主主義の崩壊か、それとも西側諸国に敵対する独裁政権の崩壊か?

分かりません。しかし、2009年、2014年、2019年の欧州議会選挙後に何が起こったかを思い出してください。

2009年に、ユーロ圏が国家債務と銀行部門の危機の元凶となる危機に陥ると誰が予見しただろうか。

2014年に、英国のEU離脱、ドナルド・トランプ氏の選挙勝利、そしてヨーロッパの国境での大規模な難民・移民危機を予測した人は誰だっただろうか？

2019年に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックやロシアによるウクライナへの全面侵攻が起こると警告したのは誰だっただろうか？

いずれの場合も、先見の明のある声がいくつかあった。例えば、中央ヨーロッパと東ヨーロッパの政治家やアナリストは、ウラジミール・プーチンのロシアからの脅威の高まりについて語った。しかし、全体として、教訓は次の通りである。 予期せぬことは常に起こる。

EUにとっての試練の一つは、すでに政権に就いている者もいれば、今週の選挙後の数ヶ月以内に任命される者もいるEUの指導者たちが、予期せぬ事態にどう対応するかということだ。

ヨーロッパの相対的衰退

我々の不安定な時代の背景には、世界の他の地域に比べて、ヨーロッパ、そしてある程度西側民主主義国全体の政治的、経済的影響力が低下していることがある。

これは新しい本のテーマです。 西洋の喪失：世界的な大再調整、サミール・プリ、学者であり元英国外交官で、 高く評価されている研究 西洋帝国主義の世界的な遺産。

ヒューゴ・ディクソン、ロイター・ブレイキングビューズ記者 経済的な側面を捉える この減少の理由:

「1992年当時、EUは地経学的に巨大な存在でした。世界の生産量の29％を占め、先端技術で強い地位にあったため、多くの世界基準を設定することができました。

「2022年までに、EUの世界生産高に占めるシェアはわずか17％にまで縮小したが、米国のシェアは同時期に25％で安定していた。さらに、現在、世界のトップ50テクノロジー企業のうちEUに属するのはわずか4社だけだ。」

経済復興

EUにとっての優先課題は経済復興だ。パリとブリュッセルに拠点を置くシンクタンク、ロベール・シューマン財団のジャン＝ドミニク・ジュリアーニ氏は、 問題を提示する:

「…大陸の二大国、米国と中国との経済格差は、伝統的な予算と金融政策を打破しなければならないことを意味しています。これらの移行には、リスクを負うこと、資本集約型の巨額投資、そしておそらく成長のための借り入れが必要になります。」

しかし、彼はこう付け加える。

「ヨーロッパ人は、ほとんど哲学的な問題に悩まされている。彼らは自由とインセンティブよりも規制と制約を好むのだ。」

あ 同様のメッセージ これは、欧州の主要企業 60 社の最高経営責任者や会長が参加する欧州産業円卓会議によるものです。

「[Europe] 主要インフラの構築が遅れており、一貫性と投資インセンティブを欠いた規制環境を生み出している。」

これらのビジネスリーダーは、ハイテクへの投資の促進、EUの単一市場の深化、そしてEUの規制枠組みの簡素化を主張している。

お金はどこ？

こうした処方箋は決して目新しいものではない。しかし、今後 5 年間で、その前に立ちはだかる 2 つの障害が大きな問題となるだろう。

一つは、フランスとドイツが現在の指導部の下では、今後の方向性について意見が一致していないということだ。これは最近のFTの2つの記事で強調されている。 アダム・トゥーズ そして シルヴィー・カウフマン。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、 EU予算の倍増 そして、毎年、新技術、防衛、欧州経済の脱炭素化に数千億ユーロを投資しています。

しかし、ドイツの与党3党連立政権では、クリスティアン・リンドナー財務大臣とその同盟者は、EUの債務発行をEUの債務発行に似たものにすることに反対している。 パンデミック後の復興基金。

この見解の相違は、2 番目の問題、つまり、欧州の経済復興のための資金はどこから来るのかという問題と関係しています。

で この詳細な分析 戦略国際問題研究所のマックス・バーグマン氏とフェデリコ・スタインバーグ氏は、EUは3つの方法で支出を増やすことができると説明している。それは、EUの予算に対する各国の拠出金の増額、共同債務の増加、そして欧州の新たな税である。

しかし彼らは警告している。「EU支出拡大の勢いがある一方で、EU内部には、特に裕福な北欧諸国において、EUの財政能力の発展に対する強い抵抗もある。」

もう一つの難点は、EUが新たに合意した財政ルールが 各国政府の能力を制限する 少なくとも、教育、住宅、交通、福祉などの分野への支出を現在の水準かそれに近い水準に維持したいのであれば、防衛、テクノロジー、環境政策への支出を増やす必要がある。

不十分な防衛費

防衛費は特に懸念される。下のグラフが示すように、ヨーロッパの軍事費は近年増加しているが、世界の防衛費のほんの一部に過ぎない。

EUの防衛計画の効率を最大化するために、次期欧州委員会に防衛委員のポストを創設するという話もある。しかし、 ジャイルズ・メリットがコメントしている、その仕事が役に立つためには、広範な権限が必要になります。

「欧州の防衛部門は、加盟国のライバル関係にある国家のリーダーたちが、あるプロジェクトでは協力し、他のプロジェクトでは熾烈な競争を繰り広げる政治的な地雷原だ。」

欧州有数の軍事大国である英国を、再活性化された防衛努力に含めることは理にかなっていないだろうか？

関連する質問としては、 EUの拡大 東ヨーロッパと南東ヨーロッパへの拡大も必要となる。これにも費用がかかり、EUの投票手続きやその他の制度的取り決めの大幅な再編も必要となる。

しかし、一部の政府、例えば、 オランダは、EU予算へのより大きな貢献を伴う拡大に警戒する政治勢力の支配下にある。

今後5年間でEU拡大が進展するためには、難しい選択がEUを待ち受けている。

セキュリティと移行

EUは、安全保障を、潜在的に攻撃的な国家に対する強力な防衛という伝統的な意味でだけではなく、不法移民に対する厳重に管理された国境という観点からも捉えている。

この問題は、2014年以来ずっとそうであったように、今後5年間もEUの政策立案者にとって大きな関心事となることは間違いない。 約3万人 国際移住機関によると、地中海で100万人以上の難民が死亡、または行方不明になっている。

今後数年間で、EUの新しい難民保護規則と、移民を制限するためのEUの取り組みが、 数十億ユーロ規模の援助パッケージ エジプト、モーリタニア、チュニジアなどの国では有効です。

ルイージ・スカッツィエーリ 欧州改革センターシンクタンクの代表は、これらの対策が十分かどうか疑問視する人の一人だ。

総じて、これからの5年間は厳しいものとなるだろう。最近の歴史的記録を見ると、EUは政治的意志を奮い起こす限り、困難な時期を乗り切ることができるということが、いくらか慰めになるかもしれない。

このトピックの詳細

欧州の経済安全保障を実現する 紙 フランソワ・ゴドマン（パリのモンテーニュ研究所）

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