結論
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西側諸国との戦略的軍事パートナーシップの代わりに、ブルキナファソからニジェールに至るサヘル政権はモスクワに軸足を移した。
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ロシア政府は、経済投資という空虚な約束を通じて、あるいはロシアへの支持を集め、治安不安を解決するのではなく西側の正当性を侵食することを目的とした影響力作戦を通じて、テロリストに対する窮状にあるサヘル諸国を支援するために非軍事手段を使おうとしている。
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ワグナーと現在はアフリカ軍団が先頭に立っているモスクワの対テロ作戦は、永続的かつ有意義な方法でパートナー政府に利益をもたらす目的を達成することはほとんどない。
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米国の政策立案者は、この問題を大国間の競争ではなく、アフリカの安全保障の一つとして捉える必要がある。ロシアを弱体化させるためだけに存在する政策は、国際社会に実行可能な代替案がなければ、ほとんど成果を上げられない。
2024年9月16日月曜日、アメリカアフリカ軍（AFRICOM） 発表された 米国が軍事を完成させたこと 撤退 ニジェールからは大使館警備部隊だけを残して出発した。とは異なり、 急速かつ無秩序な米国の撤退 2021年8月にアフガニスタンからワシントンがニジェールから撤退するのに先立って、 スケジュール そしてちょっとしたファンファーレとともに。
米国は自らがこのような立場に陥るとは予想していなかった。政策担当者はニジェールの事件を受けて数か月間綱渡りをした 2023年7月に軍事クーデター、クーデターの非難と、重要な地域安全保障パートナーシップへの潜在的な反発との間で板挟みになっている。ニジェール軍事政権がロシアと協力するのを阻止することを目的とした最後の努力が裏目に出たため、2024年3月の外交的混乱によりワシントンの運命は決まった。チアーニ政権はワシントンを公に非難した。 用語の口述筆記 そして米軍の撤退を要求した。 3月以来、米国は全米で着実に操業を停止している。 7月初旬、米軍は撤退した。 エアベース 101 ニアメと 空いた 8月にはアガデスにある1億ドル超の空軍基地「エアベース201」が建設されるが、これはニジェール軍事政権と米国当局者が合意した9月15日の期限よりもはるかに早い。
ワシントンのニジェールからの予期せぬ撤退は、サヘルからの西側諸国の大脱出のごく最近のことであった。 10年近くにわたってこの地域全域で西側の対テロ作戦の中核を担ってきたフランス軍は、ニジェールの軍事政権がEUとの軍事協定を破棄する前に、隣国マリとブルキナファソから無礼にも追放され、 壊れた 2023年末にパリと提携。
プーチン大統領に軸足を移す
西側諸国との戦略的軍事パートナーシップの代わりに、ブルキナファソからニジェールに至るサヘル政権はモスクワに軸足を移した。ロシアの悪名高いワグナー・グループは最初にマリと協定を結び、その後2021年12月に配備を開始した。これはロシアがフランスと西側諸国に対して外交政策で重要な勝利を収めたことを伴い、10年間にわたるフランス主導の政策を打ち切った。 テロ対策キャンペーン そして長年にわたる 国連平和維持ミッション。現在、ワグナーの後任と思われるアフリカ軍団がブルキナファソとニジェールで任務を開始した。しかし、後者の2つの任務は小規模で、人員はせいぜい数百人で、この地域でますます有能になっているジハード主義グループを弱体化させたり、さらには封じ込めるようなタイプの対テロ支援を提供するには不十分だった。
それでも、西側諸国の縮小は、真の投資をほとんど行わずに、モスクワにいくつかの象徴的かつ戦略的な勝利をもたらした。マリにおけるワグナーの1,000人以上の強力な配備以外では、ロシアは新アフリカ軍団のために兵力を増強する意図を美辞麗句で示しているだけである。最近では、 噂 新しい組織がマリでのワグナーの事業を引き継ごうとしているという。ただし、 証拠が少ない 新しい遠征軍団の野心的な基準を満たすことを示唆するために。これは、ロシアのアフリカへの限られた経済投資については言うまでもありません。
その間、ロシアは西側諸国の撤退を応援し、サヘル軍事政権はかつてのテロ対策パートナーから手を引くことはできるが、ロシアはサヘルにとって救世主ではない。それどころか、モスクワは治安不安の解毒剤というよりも、その不安を確実に持続させる毒となっている。
西側よりひどい
米国がニジェールから撤退した後も、テロリストの脅威は引き続き地域全体に迫っている。すぐ隣の 2024 年 9 月 17 日の朝、煙が立ち込めていました バマコマリの首都は、アルカイダ系ジャマアト・ヌスラト・アル・イスラム・ワ・アル・ムスリム（JNIM）武装勢力が軍の兵舎を攻撃した後。予期せぬ攻撃、最初の 大攻撃 このことは、マリにおけるロシアの失敗を浮き彫りにしている。この展開から数年が経ち、ワグナー・グループはマリの他の地域はおろか、マリの首都も確保できないことが判明した。西側諸国のテロ対策の取り組みは失敗に終わったが、ロシアの取り組みはさらに悪いことが判明しており、 暴力の軌跡 サヘルでは悲惨な状況だ。
西側の対テロ支援が、ワガドゥグーからニアメに至るサヘルの首都を襲っているジハード主義者の暴力の高まりを鎮めることができなかったのは自明の理である。 10年以上にわたり、フランスが主導した対テロ作戦はほとんど成功していなかった。現場の事実を変えることができなかったことと、戦略的メッセージ、計画、投資が不十分だったことにより、パリとアフリカのパートナーとの間の混沌とした摩擦への道が開かれました。のために たくさんの理由、西側諸国の存在にもかかわらず、テロリストはより活発になり、より暴力的になりました。国民の支持の高まりにより、クーデター指導者は政治権力を掌握することができた。ロシアはこの現実を利用した。
モスクワは、テロリストに対する窮状にあるサヘル諸国を支援するために、非軍事手段を利用しようとしている。 中空 経済投資またはそれを通じてのコミットメント 操作に影響を与える 治安不安を解決するのではなく、モスクワへの支持を集め、西側の正当性を損なうことを目的としている。モスクワに本拠を置くオンライン偽情報センターは、サヘル地域に親ロシアや反西側のコンテンツを大量に送り込むさまざまなソーシャルメディアチャンネルを運営している。プリゴジン時代の偽情報作戦を新たにアレンジしたアフリカン・イニシアチブは、その主な目標は「情報橋 ロシアとアフリカの間です。」虚偽を流す偽情報パイプラインはロシアにとって有益かもしれないが、特にテロリズムと権威主義的統治が拡大し続ける中、サヘル地域の受信者に悪影響を与えるのは確かだ。
それでも、ワーグナーの支持のような象徴的な勝利は、 埋め立て 2023年11月にキダル市を制圧する計画はマリ軍事政権を宥めるかもしれないが、内容は空虚に聞こえ、分離主義者やテロリストを同様に動機付ける根本的な問題の解決にはほとんど役立たない。 7月下旬、マリ北部ティンサウアテン近郊でワグナー軍とマリ軍に対するトゥアレグ軍とJNIM軍による待ち伏せ攻撃は、より現実的な状況を描いている。 セキュリティ環境の複雑さ そしてテロ対策パートナーとしてのモスクワの限界。この敗北はワーグナーにとって大陸上で知られる最大のものであり、新たな戦線を切り開く戦略的先見性の欠如とマリ軍との共通のビジョンの欠如を示している。アフリカ軍団の展開が実際の対テロ作戦よりもプロパガンダ活動に専念しているように見えるブルキナファソやニジェールでは、このような損失はほとんど軽減されていない。
新しいフレームワークの育成
ロシアの生意気で効果のないテロ対策政策を非難するのは簡単で安上がりだが、サヘル全域の国民は増え続ける安全保障上の脅威に苦しんでいる。領土を拡大し続ける暴力的聖戦士グループによって民間人が虐殺されているだけでなく、 虐殺された ロシアの新たなパートナーによって積極的に奨励されている、ますます残虐な政権によって。これはサヘル地域だけの問題ではありません。それはサヘル周辺のアフリカ諸国の安定を脅かし、人々が避難し治安機関が機能不全に陥る中、北アフリカやヨーロッパへの大規模な移民を引き起こしている。米国と欧州連合にとっての大きな問題は、アフリカの安全保障が自国の利益にとって重要ではないという認識と、アフリカでの暴力の転移は経済的にコストがかかり、政治的に維持不可能であるという現実とのバランスをとろうとしていることである。
西側諸国の戦略的自己満足は、ロシアがサヘル諸国とその元パートナーとの間の亀裂を利用できる状況を形作るのに役立った。モスクワがサヘルの主権の偉大な擁護者として胸を張ることができることにほとんど疑いはない。しかし、ワグナーからアフリカ軍団までの遠征実験は、現在この地域を特徴づけている蔓延する治安不安を解決するものではない。
もちろん、ロシアが近い将来にサヘルの新たなパートナーを見捨てるという保証はない。しかし、ティンサワテンの敗北のような出来事は、準備が整っていない形でモスクワに圧力をかけるだろう。すでに、さまざまなボランティア旅団の分遣隊が 出発しました ブルキナファソ、ウクライナ戦争支援のためロシアに帰国へ。重要性の階層において、ロシアは「」にはるかに関心を持っています。海外に近い」サヘル地域での駆け出しのパートナーシップよりも。ある時点で、モスクワは 評価 地域全体の対テロ作戦への投資による戦略的見返りがそれだけの価値があるかどうか。この計算は、ワガドゥグーからニアメまでの首都が孤立し、テロ対策の大きな負担を単独で負うことになる再調整を招く可能性がある。
サヘル全域でロシア軍を動的に排除しようとするために米国と欧州ができること、あるいはやるべきことはほとんどない。地上でのいかなるアプローチも、西側国内の軽蔑と、国家主権への脅威に対するサヘル人の抗議に見舞われるだろう。それは、米国と欧州が運転をしながら眠っているべきだという意味ではない。これまでのところ、米国は、 ピボットする 西アフリカ沿岸部へ。ガーナ、コートジボワール（コートジボワール）、ナイジェリア、チャド、ベナン、セネガルはいずれも、忍び寄るジハード主義を封じ込めるための戦いにおける重要なパートナーである。しかし、西側の新たなアプローチには、時代遅れの軍事援助モデルを超えた革新が必要となるだろう。このアプローチには、教育、インフラストラクチャ、情報領域への経済投資が必要です。ジハード主義は差し迫った懸念事項であるが、このような政府全体のアプローチは、将来の公衆衛生危機、大陸における地球温暖化の影響、移民、主要な国際的ホットスポットにおけるその他の予期せぬ展開に対処する上で極めて重要である。
米国の政策立案者はあらゆる場面で、この問題をアフリカの安全保障の一つとして捉える必要がある。 大国力競争ではない。国際社会に実行可能な代替案がなければ、ロシアを弱体化させるためだけに存在する政策はほとんど成果を上げない。アフリカの指導者たちは、良くても冷戦体制への回帰に不信感を持ち、最悪の場合はそれを悪用するだろう。米国の政策は、米国とアフリカの利益の安全と福祉を優先する必要がある。
#米国はサヘルを失ったかもしれないがロシアは救世主ではない