最高議会における恐怖と憎しみ。ウクライナ議会が機能を失った経緯と理由

写真の作者、Facebook/Ruslan Stefanchuk記事についてウクライナ議会は深刻な危機に陥っていることに気づいた。形式的には大統領支持の国民奉仕派が単独過半数を占めているにもかかわらず、最高議会は国際通貨基金の資金調達が依存する重要な法律を可決することができず、また可決したくないように見える。ブルームバーグの報道によると、議会が融資阻止に必要な法案可決に足を引っ張り、ウクライナは81億ドルの支援策の一環としてIMF資金を失うリスクがある。同機関の出版物によると、IMFはキエフに対して期限を設定しており、その多くが不人気と考えられている法律は3月末までに採択されなければならないという。特に欧州連合からの900億ユーロの融資問題を背景に、IMFからの資金はウクライナにとって不可欠であり、その配分はハンガリーによって阻止されている。IMFからの融資状況は、ウクライナ議会にとっての問題の氷山の一角にすぎない。大統領選挙でのウラジーミル・ゼレンスキーのセンセーショナルな成功を受けて、2019年夏に選出された国会は、ウクライナの共産主義化後の歴史の中で、国民の奉仕者である一党によって単独過半数が形成された初めての議会である。「単一多数派」とは何ですか、そしてそれはどのように崩壊したのでしょうか?ウクライナ議会の憲法上の定数は450人であるにもかかわらず、今回の召集における議会の最初の会議では、国民奉仕派には254人の議員が含まれていた。議会発足7年目、ロシアの全面侵攻から5年目となる現在、国民奉仕団は形式的には依然として228名の議員を擁し算術過半数を維持している。実際には、すべてがはるかに複雑です。重要法案の票集めを担当する国民奉仕派の第一議員、アンドレイ・モトヴィロヴェッツ氏は最近のフォーブスとのインタビューで、「最近まで同党の議員180人の票を当てにできた（残りは他派の代表や無派閥の議員を犠牲にして獲得する必要があった）」と述べた。現在、同氏によれば、派閥の「中核」は111人の議員で構成されているという。写真著作権、Facebook/Verkhovna Radaこのため、国会で重要な決定を下すことは、不可能ではないにしても、信じられないほど困難になっています。他の派閥の議員の投票では必要な過半数を達成するには不十分な場合があり、存在しない過半数を「支援」することに熱心ではない場合もあります。大戦争の勃発により急速に超大統領共和国に変わったウクライナでは、つい最近までこのことにまったく注意を払わなかった。しかし、キエフが西側からの資金提供を受けるために不可欠な法律を議会が可決できないという現在の状況は、この状況を新たな方法で「浮き彫り」にした。ウクライナのBBCサービスは、最高議会のこの状況についていくつかの理由を指摘している。「彼女は自分が引き裂かれることを恐れている」まず第一に、これは国内の他の権力中枢の行動や決定に対する理解の欠如です。現在の政府首脳であるユリア・スビリデンコは、1年も前に最高議会によってその職に任命された。その時点でも、なぜデニス・シュミガル氏の後任を支持するよう求められたのか、議員の間では明確な理解は得られていなかった。当時、傍観者で最も一般的な説明は、当時大統領府のトップだったアンドレイ・エルマック氏が、99％自分のものではなく、100％自分のものである人物をこの椅子に座らせたかったというものだった。写真著作権、Facebook/Verkhovna Rada写真説明: 多くの国会議員はユリア・スビリデンコ首相をあまり好きではないそれ以来、ウクライナの政治トップに大規模な変化が起きた。エルマク氏は失脚し、スビリデンコ氏自身も大統領派とさえ建設的な関係を築くことができなかった。「彼女にとって、正直な話をするために私たちのところに来るのは難しい。彼女はただ引き裂かれるのではないかと心配している。そのような会議は存続する価値があるが、そうでなければどうやって権威を得ることができるだろうか？しかし、ユリアにとっては私たちのところではなく、隣の建物（大統領執務室）に行き、そこで「議会が悪い」と言い続けるほうが簡単だと、国民の奉仕派の代表の一人はBBCウクライナ放送に語った。議員らは特に、議会とのやりとりに対する首相の姿勢そのものにイライラしている。議員らは増税のような不人気な決定の責任は議員が負うべきだと言っているが、政府は「国家キャッシュバック」（消費者がウクライナ製製品の購入価格の5～15％を補償する国家プログラム）やイラン戦争によるガソリン価格上昇の補償などの制度を自分の手柄としている。政府が IMF と合意した法律に対する投票は、この計画に適合します。特に不評だと思われるのは、国外からのすべての小包に対する課税（現在、価値が150ユーロ未満の場合は関税は課されていない）と、一定の年間売上高を持つ個人起業家に対する簡易課税制度からの除外である。議員らは、政府はこれらすべての措置についてIMFと合意しており、議会は期限までに議論ではなく責任を受け入れるよう求められていると述べた。「どうしてこんなことが可能なのか誰も理解していない。我々は荷物一つ一つに国民の金を巻き上げてクソ野郎にならなければならず、ユリア（ユリア・スビリデンコ首相）と大統領は次の1000を寄付するだろう…そして今、我々はこの否定的な思いを自分たちに積み上げることになるだろう、そして大統領は後で署名さえするだろうか？大統領がただ捨てて署名しなかった例も一度や二度ではなかった」とウクライナスカ・プラウダ紙の資料はサーヴァント・オブ・ザ・サーヴァントの匿名代表の言葉を引用している。人々。その結果、国会議員団の不満が高まり、議会はいかなる政府構想、ましてや潜在的に不人気な構想にも投票することを拒否することになる。ゼレンスキー大統領の動員の脅威ウラジミール・ゼレンスキー大統領は最近、議会との実質的な交流から手を引いた。議員らはBBCウクライナ放送局との会話の中で、国家元首の個々の行動に対する失望や、大統領とさらには自身の派閥との間の意思疎通の欠如について不満を述べている。写真提供：Facebook/ウラジミール・ゼレンスキー写真説明：ゼレンスキー氏は最近、自分の派閥のメンバーと会っていないその一方で、現在、大統領は明らかに対外舞台におけるウクライナの最高司令官および主要代表としての直接の責任により注意を払っており、そのため国内政治、特に国会に対処するための十分なリソースを持っていない。しかし、ゼレンスキー大統領の最近の発言は、議員の仕事に対する隠蔽されていないいらだちを示している。 「議会で国家に奉仕しないなら、前線で国家に奉仕しなさい」と彼は先日言った。間もなく、ゼレンスキー氏の周囲の人々はこれらの言葉を急いで否認し、多くの人がこの言葉を頑固な議員を戦いに送り込むという脅しだとみなした。しかし、ゼレンスキー氏の即興演説は、すでに緊張していた大統領と国会の関係に建設的な影響を与えることはほとんどなかった。NABUを巡る不祥事の痕跡夏のスキャンダルの余韻は今でも国会内で聞こえている。当時、議員の多くはその条項さえ読んでいなかったにもかかわらず、汚職対策機関の独立性を剥奪する法案に賛成票を投じた。すぐに数千人の抗議活動参加者がウクライナの都市の街頭に繰り出し、ウクライナの西側パートナーはこの改革を直接かつ公然と批判し、その結果、数日のうちに議会はこれらの変更を「撤回」せざるを得なくなった。公的分野では、この法案の実質的な発案者である大統領府はこの話には関与しないと宣言し、この法案に対するすべての責任は最高議会に割り当てられた。国民の奉仕者の派閥チャットからのリークによると、大統領派の代表者らは「これがまさに私が想像していた世界の終わりそのものだった」「私たちは利用された」「私たちはくだらないものを食べた」などのカテゴリーに分けて説明していた。この後、議会の壁の外で生まれたいくつかの立法革新に対して議会内で票を集めることが非常に困難になりました。しかし、国家汚職対策局と汚職対策専門検察局との話はこれで終わらなかった。写真の作者、Facebook/Ruslan Stefanchuk彼らを「隠蔽」する試みが失敗した後、NABUとSAPOはウクライナの最高政界の代表者に対していくつかの注目を集める訴訟を起こした。それらの中で最も有名なのは、「ミンディッチテープ」事件と投票のための議員への賄賂です。そして、もしミンディッチ事件が大統領と側近の国会議員の更なる失望の原因となったとしたら（特にそこから導き出された人事結論は不十分であると多くの人が考えているため）、汚職対策当局者にとっては疑わしいと思われる投票に関してNABUとSAPOの注目を集める可能性は率直に言って多くの議員を怖がらせた。このことも一因で、彼らはいかなる法案、特にIMFによって採択が求められている法案のような「問題のある」法案に賛成票を投じることを単純に拒否している。「今、議員たちは恐怖に駆られている…今や、国会議員にとって疑惑の苦痛を理由に投票を棄権するのは『鉄の議論』だ」と、前述のフォーブス誌とのインタビューで人民奉仕者のアンドレイ・モトビロヴェッツ氏は述べ、さらに付け加えた。国会議員はこの問題について汚職対策当局と「率直に話したい」と望んでいる。会合の提案の直後、NABU側は次のように反応した。「NABUとSAPに影響を与えて我々の仕事をさせないことが目的なら、国会議員に敬意を表しても、これは時間の無駄だ。」出口はないのでしょうか？この状況がもたらす結果は非常に簡単に説明できます。最高議会は実際にその機能を失いました。写真提供：Facebook/Verkhovna Rada議会の傍らでは、彼らはIMFの要求はただの花だと半ばささやき声で言うが、仮に戦争終結の条件を決定する責任を議会に託したらどうなるだろうか？現在の状況では、特に議員が何の関係もない合意について話している場合には、議会で過半数を集めるのは全く非現実的だろう。ウクライナのメディアには、何人の議員が自らの任務を自発的に放棄する旨の声明をすでに書いているか、あるいは最初の機会にそうする用意があるかについてのさまざまな推定値が掲載されている。すべての推計によれば、少なくとも40人の国会議員が辞任する用意がある。しかし、議会指導部は、そのような結果が単に議会を完全に崩壊させることを恐れて、これ以上これらの声明を発表しなかった。この状況を打開する最も明白な方法は議会選挙を実施することだが、戦争が続いている状況では法律の観点からも、現場の状況を考慮してもそれは不可能である。一部の人々は、その再フォーマットが議会の活動に新たな推進力を与える可能性があると信じている - 「単一多数派」の崩壊と議会における連立政権の形成の認識。さらに、ユリア・ティモシェンコの「バトキフシチナ」とペトロ・ポロシェンコの「欧州連帯」は、数年前からこの道を主張してきた。しかし、この選択肢の断固たる反対者はウラジミール・ゼレンスキー個人であり、議会での危機の存在に関する質問に答えて、「危機は人々の頭の中にある」と述べている。したがって、今のところ、Rada は惰性で生きています。 「ずっと前にガソリンスタンドに停車するはずだった車が、どこでゴールするか明確ではないにもかかわらず高速道路を走り続けているようなものだ。そして彼はどこかに行こうとしているが、ダッシュボード全体がエラーメッセージで点滅している」とBBCウクライナサービスは国会議員の大統領派のメンバーの言葉を引用している。これがいつ、どのように終わるのかは全く不明です。 2026-03-18 09:24:00 1773830883 #最高議会における恐怖と憎しみウクライナ議会が機能を失った経緯と理由