国勢調査の市民権に関する質問は選挙区再編をどう変えるか：-

次の潜在的な最前線 戦争の区域変更 誰が州議会選挙区に数えられるかが関係する可能性がある。

何十年もの間、地図作成者は通常、ある地域に住む人の総数に基づいて、州議員が代表する地区を描いてきた。しかし、一部の州の共和党当局者は、対象をより絞り込んだ「有権者」のみとするよう求めている。

この形式の地区再編の支持者の中には、これを米国市民以外の成人とすべての子供を除外することを意味すると解釈する人もいます。一部の州では重罪の有罪判決や精神的無能力のために投票資格がない人も含め、成人国民のみがカウントされる。

このような変化は、政治的影響力の移転、つまり若くて人種の多様性が高い都市部から、より高齢で白人の農村部への移転につながる可能性が高い。

で 2016年、最高裁判所は、州は総人口に基づいて議会選挙区を引くことができるとの判決を下した。故ルース・ベイダー・ギンズバーグ判事は法廷で、「憲法と憲法修正第14条の起草者たちが理解しているように、代表者は投票資格のある人や登録されている人だけでなく、すべての住民に奉仕するものである」と法廷で書いた。 満場一致の意見 地元の共和党幹部とテキサス州の別の有権者が州上院の地図に異議を唱えた後。

しかし、高等法院は成人市民のみに基づいた州議会の地図作成の合法性について判決を下すまでに至らず、サミュエル・アリト判事が次のような判決を下した。 同意意見 このような計画が法廷に持ち込まれた場合、裁判官が検討する可能性がある「重要かつデリケートな問題」であると述べた。

10年後、一部の州の共和党当局者らは訴訟を起こしており、その結果、国勢調査局に対し、そのような区画整理計画を作成するために線引き者が必要とする情報、つまり人々の米国市民権ステータスに関する国勢調査ブロックレベルのデータの公開を強制される可能性がある。

共和党主導で訴訟を起こした最新の州であるミズーリ州は、2020年の有権者が新たな法案を承認した後、そのデータを利用する準備が整っているだろう。 再地区の要件 州憲法で。

それでも、こうした未知の区画整理領域に踏み込む州は、2030年国勢調査後に予定されている次回の区画整理に間に合うように局が信頼できるブロックレベルの市民権データを作成できるかどうかなど、法的および実務的なハードルに直面することになる。

また、共和党は民主党よりも恩恵を受ける可能性が高いが、成人市民に基づいて選挙区を再編することで得られる党派的な利益だけでは、多くの州議会の力の均衡を変えるには十分ではない可能性があることが研究で示唆されている。

国勢調査の変更を求める共和党と成人市民ベースの選挙区との関係

共和党のさなか、州議会選挙区のカウントを変更する動きが強まる 努力 に 除外する 特定またはすべての国勢調査の集計から、州に住む一部またはすべての非国民。

より絞り込んだ人口数を算出するには、局は国勢調査フォームに米国の市民権および/または移民ステータスについて尋ねる質問を追加するか、市民権を復活させる必要があるだろう。 第一次トランプ政権のデータプロジェクト 政府の記録に関わるもの。

ハーバード大学法科大学院で選挙法を専門とするニック・ステファノプロス教授によると、このような質問やプロジェクトは、ミズーリ州における成人市民に基づく選挙区再編の可能性も秘めるという。

「地区再編を行うには、人々、市民、または成人市民がどこにいるかについての非常に詳細なデータが必要です」とステファノプロス氏は付け加えます。

ミズーリ州の共和党司法長官キャサリン・ハナウェイ氏はインタビューにも書面による質問にも応じなかった。

しかし、州では 法的苦情 ミズーリ州は、同局に対し、法的地位を持たない住民や非移民ビザを持つ住民を国勢調査に含めることは、議会の選挙区再編を「絶望的に歪める」ものであると主張し、次のように指摘している。 州の憲法が要求している これらの選挙区は「1人1票」に基づいて選出される。

「実際、ミズーリ州が不法滞在者や米国在住の留学生などの一時ビザ保持者を含めることによって改ざんされた国勢調査データに依存しなければならない場合、『一人一票』のルールを遵守することは不可能だ」と訴状は付け加えている。

2020年にミズーリ州の有権者がこの規則を承認する数カ月前、当時の州法務長官――現在はトランプ政権の最高裁判事トップ弁護士であるD・ジョン・ザウアー氏――はこう述べていた。 裁判官に言った 州政府はこれを「基準は絶対人口ではなく、関連する地区の実際の有権者の数に基づいている」という意味だと解釈したという。

共和党は恩恵を受ける可能性が高いが、多くの州ではそうではないことが研究で示唆されている

第一次トランプ政権 市民権に関する質問を追加しようとして失敗した 2020年の国勢調査までは時間がかかりましたが、この取り組みは 故トーマス・ホッフェラー氏による2015年の報告書のリリース、共和党員 再地区戦略家。

ホフェラー氏は文書の中で、成人市民に基づいて州議会選挙区を再描画することは「共和党員と非ヒスパニック系白人にとって有利になるだろう」と書いた。

しかし、ハーバード大学ロースクールのステファノプロス氏は、ホッフェラー氏の結論に完全に同意しているわけではない。

「トム・ホフェラー氏のメモは、白人有権者に対するマイノリティ有権者の影響については正しかったが、党派性に関する影響は大きく誇張されていた」と共著のステファノプロスは言う。 2021 年の学術研究 アリゾナ、カリフォルニア、フロリダ、ジョージア、アイダホ、イリノイ、ネバダ、ニューヨーク、テキサス、ユタのシミュレーション再地区計画が含まれています。

研究によると、成人市民に基づく選挙区再編は、投票が人種的に二極化している地域で黒人またはラテン系有権者が希望する候補者を選出する機会を持つ議会選挙区の数を減らすことになることが判明した。 人種差別からの保護 最も顕著な減少はおそらくアリゾナ、フロリダ、ニューヨーク、テキサスだろう。

しかし、この調査によると、ほとんどの州では、この地図作成方法では共和党が州議会を支配する上で優位に立つ可能性は低いという。

例外は、共和党が数十年にわたり州議会を支配してきたフロリダ州とテキサス州だろう。成人市民ベースの選挙区再編により、「両州の下院は民主党に転落する寸前ではなく、快適に共和党となるだろう」とステファノプロス氏と共著者であるミシガン大学のジョウェイ・チェン氏は論文で述べている。 カリフォルニア州法のレビュー 記事。

国勢調査と区画整理をめぐる法廷闘争が争われる場所

それでも、ミズーリ州やその他の州では大きな党派的利益が得られないことを理由に、共和党がこの種の選挙区再編を試みるのを思いとどまることはできないかもしれない。

「ここで起こっているのは、特定の選挙改革を導入しようとするこの種のイデオロギー的な推進だと思います」とステファノプロス氏は言う。 「これが本当に党派的に共和党に利益をもたらすと考える理由はないが、共和党は依然として共和党を推進している。選挙に関する共和党の考え方の現在の綱領の一部として採用されている。つまり、平等な人間ではなく、平等な国民に基づいて配分すべきだというものだ。」

で 2019 年の大統領令 トランプ大統領は1期目から、各州が「有権資格のある国民の人口に基づいて州および地方議会選挙区を設計」できるようにするための市民権データの必要性についての考えを明らかにしていた。

これまでのところ、現トランプ政権は公の場でこの問題に直接言及していない。

しかし、トランプ氏が大統領として二度目の宣誓を行った数時間後、 バイデン時代の大統領令を撤回した それは国勢調査からの市民権データに関する彼の2019年の命令を取り消していた。

トランプ氏と他の共和党議員はまた、各州の下院議席数と選挙人投票数を決定するために使用される国勢調査の数値セットから一部またはすべての非国民を削除するよう改めて要求している。 修正第 14 条 これらの配分数には「各州の人口全体の数」が含まれなければならないと述べている。

2月にトランプ政権が 市民権に関する質問を使って提案された 2030年国勢調査の今年のフィールドテストに向けて。そして最近では 裁判所への提出 のために 局に対する訴訟 ルイジアナ州、カンザス州、オハイオ州、ウェストバージニア州の各州によると、政府は、誰を集計すべきかについての規則案を近日発表することにより「この訴訟が却下されるか、裁判所で争点が狭められる可能性がある」と述べ、同局が非国民の一部または全員を集計すべきではないという立場を近く正式に採用する可能性があることを示唆した。

一方、一部の移民擁護団体や公民権団体は、政府の弁護士が州訴訟で同局を「積極的に」弁護するかどうか疑問視している。

NAACPと、民主党寄りの法律事務所エリアス・ロー・グループが代表を務めるNAACPのミズーリ州支部は、ミズーリ州の訴訟に介入することを許可するよう連邦判事に要請した組織の一つである。セントルイスやミズーリ州カンザスシティなどの都市にいる黒人会員は、 彼らは議論します、ミズーリ州が「特定のカテゴリーの移民を排除し、結果をミズーリ州の大都市部（移民が居住する可能性が高い地域）に偏らせ、より地方部を支持する」ような再区画を強制しようとしているため、ミズーリ州議会への票が薄まる危険にさらされている。

編集者 ベンジャミン・スウェイジー