ロカルノ協定: ノーベル平和賞を受賞した条約

ロカルノ協定は、実際には 7 つの条約からなるグループ (そのため別名: ロカルノ条約) であり、平和が継続することを目的として 1925 年 12 月 1 日に署名されました。 ヨーロッパ ドイツ政府の不承認にもかかわらず、 ベルサイユ条約第一世界を正式に終結させた 戦争 （1914-18）。この協定は、ヨーロッパ7か国の代表者が会合したスイスのロカルノの町にちなんで名付けられました。

ロカルノ協定の主な内容には、西ヨーロッパの既存の国境を保護するための相互保証条約と、外交政策の手段として戦争を使用しないことと外交による紛争の解決の両方の約束が含まれていました。重要なのは、これらの条約はドイツの東部国境、特にポーランドとの国境問題を解決しなかったということである。ロカルノ協定は 11 年間の平和を保証しましたが、それは取り返しのつかないほど破られました。 アドルフ・ヒトラーナチス・ドイツの指導者であるナチス・ドイツは1936年に非武装化されたラインラントに侵攻し、この侵攻に続いて他のより深刻な侵略行為が続き、最終的には1939年の第二次世界大戦につながった。

ベルサイユ条約

ドイツは第一次世界大戦に負け、 パリ講和会議1919年6月にベルサイユ条約を起草し、新たな国境を決定した。この条約ではまた、ドイツには戦争の責任があり、戦勝国に賠償をしなければならないこと、そしてドイツ軍の数と保有できる武器の種類が制限されることも明記されていた。ベルサイユ条約の条件に対してドイツでは国民の広範な怒りがあったが、1920年代までにそれは静まり、本当の不満の唯一のくすぶる点はドイツの引き直された国境であった。

第一次世界大戦の勝者にとっては、今がドイツに対して少し寛大な態度を示す時だと思われた。

ドイツはアルザスとロレーヌ地方をフランスに返還する義務を負っており、石炭が豊富なザール地方とダンツィヒ（グダニスク）の支配を失い、ラインラントは非武装化された。ベルギーはオイペン＝マルメディを獲得し、デンマークは北シュレースヴィヒを獲得した。ドイツは植民地をすべて失った。ドイツの観点から最も争点となったのは、ポーランドが上シレジアの工業地域とバルト海沿岸につながる領土の回廊（「ポーランド回廊」）を獲得したことだった。この回廊は東プロイセンをドイツの他の地域から切り離しました。合計すると、連合国は戦前に比べてドイツの領土を約 13% 縮小した。

これらの問題を解決するために、ヨーロッパ諸国のいくつかの代表団が 1925 年にスイスの湖畔の町ロカルノに集まりました。ドイツにはもはや君主制はありませんでしたが (元皇帝ヴィルヘルム 2 世は常習的な戦争挑発者として第一次世界大戦の責任の多くを担っていました)、当時は立憲共和制でした。 経済 復興しつつあり、戦争賠償金も支払われていた。さて、第一次世界大戦の勝者にとっては、多くの人がむしろ厳しすぎるとみなしたベルサイユ条約に対して少し寛大さを示す時が来たように思えた。

代表団

ロカルノ会議の代表団は、 国際連盟、から来ました 英国、フランス、 イタリア、ドイツ、ベルギー、ポーランド、チェコスロバキア。会議は10月5日から16日までパラッツォ・デル・プレトリオで開催された。アリスティド・ブリアン（1862-1932）は、第一次世界大戦中に首相を務めた（そして会議後に再び首相になる）フランスの政治家で、フランス代表団を率いていた。イギリス側は外務大臣オースティン・チェンバレン（1863-1937）が指導し、ドイツ側は外務大臣で元首相のグスタフ・シュトレーゼマン（1878-1929）が指導した。 ベニート・ムッソリーニ ファシストイタリアの指導者（1883-1945）も出席し、将来の英国首相ネビル・チェンバレンとウィンストン・チャーチルも出席した。

ロカルノ条約

ブリアン氏は何よりも、ドイツが新たなフロンティアを尊重し続けると約束することを望んでいた。ドイツは西側の国境を変更するために武力を行使しないという点のみに同意した。東側の国境に関しては、問題はそれほど明確ではなく、ドイツはポーランドとチェコスロバキア政府（のみ）との仲裁の利用に同意しただけだった。歴史家AJPテイラーが述べたように、ポーランドとの国境は「容認されるかもしれないが、確認することはできなかった」(82)。ポーランドの立場を強化するために、フランスは同国との同盟を再確認し、チェコスロバキアとの同盟でも同様のことを行い、3国は攻撃された場合には他国を援助することを事実上約束した。また、フランスがどちらかの国の国境を守るために行動した場合、これをドイツに対する侵略行為と解釈してはならないことにも同意した。

フランスは、ドイツが再び攻撃するかもしれないことを何よりも常に懸念していたが、西側へのドイツの平和的申し入れに安堵し、アルザスとロレーヌの両方を保持し、ラインラントを非武装地帯として維持することに喜んだ。イギリスとイタリアは両国ともこの立場を保証した。ドイツは、ケルンがついに軍事占領から解放され、連合国軍の査察が終了し、連合国軍が1930年までにラインラントから撤退することを喜んでいた（ヴェルサイユで以前に合意されたように、1935年までには撤退しない）。

指導者らはそれぞれの国民に、恒久的な世界平和が確実になったと語った。

ベルギー、ドイツ、フランスはいずれも、「正当な自衛」（複数の解釈が可能な曖昧な用語）以外では決して互いに攻撃しないことに同意した。さらに英国は、フランスが攻撃された場合にフランスの防衛を支援することに原則的に同意した。この保証は一時的なものであるはずだったが、後に代替案が合意されなかったため、「英国は歴史上初めて、大陸の大国との平時同盟にコミットした」(テイラー、148)。この約束は、決して実行されるのではなく、ただ書き留められるだけで済むものであることを誰もが望んでいた。イギリス側は、自らの立場をフランスを守るというあからさまな約束というよりは、そうする道徳的義務の確立であると考えており、イギリス政府の裁量で行動を起こさないことを許容する微妙な違いがあると考えていた。ベルギーにも同様の保証が与えられた。ポーランドとチェコスロバキアはそうではなかった。

ロカルノ会議の出席者全員は、将来の紛争を「平和的手段」によってのみ解決すると約束した。直接の関係者間の外交が失敗した場合、紛争は特別に形成された委員会または常設国際司法裁判所のような国際機関に仲裁に付されることになっていた。ここでドイツが、協定以前のドイツ、チェコスロバキア、ポーランド間の紛争には仲裁規定は適用されないと主張していたという欠陥があった。最後に、今後、集団的武装解除に何らかの試みを行いたいという願望が明確に表明された。

成功の認識

誰もが条約の合意にそれなりに満足しているようだった。フランスはドイツとの国境で現状を維持し、イギリスから何らかの保護の約束を得ていた。イギリスはヨーロッパの安定が継続できることに満足しており、他国に対しても、他国に対しても、将来のいかなる行動にも過剰にコミットすることはなかった。ドイツはもはや国際的なのけ者として扱われておらず、東国境に関してある程度の外交的移動の自由を得たことに満足していた。ムッソリーニは実際には英国を実際よりも公平に見せるために招待されただけで、専制君主であったにもかかわらず民主主義大国と同じテーブルに着くことを光栄に思った。平和を維持するためのこうした議論において、ロシアや米国を見逃す者はいなかったようだ。

7 つの条約は 10 月 16 日にロカルノで承認され、その後正式に署名されました。 金 同年12月1日、ロンドンの英国外務省の一室。指導者らは、ロカルノ滞在が成功し、恒久的な世界平和が保証されたと各国民に伝えた。

遺産

チェンバレン、ブリアン、シュトレーゼマンは、ロカルノ協定の功績によりノーベル平和賞を受賞した（チェンバレンは1925年、他の者は翌年）。誰もが互いに話し合いを続ける意欲があれば、ヨーロッパの永続的な平和は完全に可能であるように思えました。これは、1926 年にドイツが国際連盟に最終的に参加するよう招待されたときに特に当てはまりました。この協定が促進した国際情勢における協力と議論の考え方は「ロカルノの精神」として知られるようになり、次のような追加の協力条約の締結に貢献しました。 ケロッグ・ブリアン協定 1928年に63か国が署名し、戦争の遂行を正式に違法行為とした。

ロカルノ協定は、平和への志向が低い将来の指導者が、1925 年の協定を異なる観点から捉え、署名した人々とはまったく異なる解釈をするという残念な結果をもたらしました。 1926 年にはすでに、ロカルノは一部の人にとっては交渉の終わりであり、他の人にとっては始まりにすぎないという認識の違いがありました。これは、将来の外交衝突が避けられないことを意味した。フランスはこれで将来の譲歩を回避できると考えたが、ドイツはロカルノが更なる譲歩の始まりになると考えた。

また、協定違反を本当に取り締まるのは誰なのかという深刻な問題も残っており、英国がすでに崩壊しつつある協定の外に関与することに消極的だったときに関連した問題だった。 帝国、そして米国は孤立主義の立場を主張した。書類上で援助を約束することと、国家が大陸全土に軍隊を派遣することは全く別のことだった。侵略国家はこの現実を十分に認識していました。

この協定のもう一つの不幸な結果は、相互援助に関する協定により、イギリス、フランス、イタリアがむしろ自己満足になってしまったということである。このような合意は侵略者に対する十分な抑止力であると考えており、実際には3国の誰も実際に何らかの軍事協力を確立しようとはしなかった。侵略行為が起こり、平和な国際社会の幻想が打ち砕かれたとき、統一された対応や報復的な軍隊の共同動員が明らかに欠如していた。

ロカルノ協定は、アドルフ・ヒトラー（1889～1945）が1936年に非武装化されたラインラントに軍隊を送り込み、その後他の近隣州の占領を進めたとき、ついに粉々に引き裂かれた。実際、ヒトラーは1935年にロカルノ協定の領土決定を再確認していたが、これは自分が本当に何をしているのかライバル指導者たちを混乱させるための戦略の一部に過ぎず、その翌年にはこの協定を公然と拒否した。イギリスとフランスが追求したヒトラーに対する宥和政策は、ロカルノ協定の感情によって促進された政策であったが、最終的には、 1939年のポーランド侵攻、第二次世界大戦（1939年から1945年）が始まりました。

ロカルノ協定は、おそらく 20 世紀前半の歴史において極めて重要な瞬間でした。「協定の締結により第一次世界大戦が終結しました。11 年後の協定の拒否は、第二次世界大戦への序曲となりました」(テイラー、82)。要するに、単なる法律用語への依存、平和がすべての指導者にとって魅力的であるという非現実的な信念、そして実際的な軍事準備に基づく具体的な援助の約束の欠如はすべて、1930年代を通じていかなる侵略国家も罪を問われずに行動することができ、そして実際に行動したことを意味していた。