ドナルド・トランプ大統領は、2期目の任期が始まって以来、憲法で彼の権限が厳しく制限されており、多くの抑制と均衡が残っているにもかかわらず、華々しい発表や大統領令を何度も発表し、効果的な決定として提示されることが多かった。 「大統領令」は確かに大統領の行動を具体的に導き、政治的優先事項を課すことを可能にしているが、彼の宣言の多くは象徴的な権力掌握や法的賭けでもある。
1年ちょっと前に始まったドナルド・トランプ大統領の2期目は、フランスの評論家らを混乱させているようだ。大統領就任以来、最も多様なテーマに関する次々に発表された発表は、実際、大統領演説を真の権力の表現として扱うコメントや分析の対象となっている。
とりわけ 2 つの例: ハフィントンポスト 2025 年 1 月 28 日のタイトルは次のとおりです。 「ドナルド・トランプ氏はメキシコ湾の名前を変更するだろう。Googleマップは（部分的に）彼の要求に適応するだろう。」 数か月後の4月3日、 解放ほとんどの報道機関と一致して、 発表 ： 「ドナルド・トランプ氏は、水曜日の夕方、ほぼ1世紀に一度も見られなかった関税障壁を設置し、テレビで生中継した。」 これは少し動きが早すぎ、大統領の言葉と大統領が持つ実際の権力を混同し、対抗勢力が存在することを考慮せずに、米国の政策の一枚岩のイメージを投影している。
力の理論と実践
しかし、評論家たちは、大統領の本当の権限は憲法で与えられている権限を超えていると考えるのは間違いではない。例えば、長い伝統により、彼は外交分野において広範かつほとんど争点のない権限を与えられ、軍閥と交渉人としての役割を何らかの形で単一の職務に統合してきた。
より一般的には、連邦政府全体の権限は 18 世紀末以来大幅に増大しており、ほんの 2 つの例を挙げると、憲法の特定の条項の真に包括的な解釈に応じて教育または環境規制の分野での役割が果たされています (特に州間の通商を規制する議会の能力)。行政の長である大統領は、こうした権限強化の受益者の一人です。さらに、彼は全国民によって選出された唯一の人物であるため、かなりの象徴的な重要性を享受しています。
ホワイトハウスの住人がアメリカ国民に直接話すことを可能にするこの立場は、20世紀初頭以来メディアによって強化されており、政府の仕事をその目的に向けて方向付けることに関して彼に大きな権限を与えている。行政府は一つの声で発言しますが、立法府である議会には文字通り 450 の顔があり、一致しない可能性のある声も同じくらい多くあります。
ドナルド・トランプ氏は2期の任期を通じて、この能力を最大限に活用して、特に移民問題に関して政府と国の注意を向け、ツイッター、そしてトゥルース・ソーシャルを利用して、前任者よりもさらに直接的に発言してきた。この意味で、言葉は確かに力です（そしてトランプ政権はそれをよく理解しています、 他の多くの分野で言語戦争を主導している）。
経営陣を率いる
大統領はまた、行政府の長として、より具体的かつ直接的な権限を持っています。実際、同氏は行政府の全従業員、つまり300万人近くに指示を与えることができる。これらの指示は実際、法の強制力を持つ可能性がある。バラク・オバマが国境警察に対し、子供の頃に米国に到着した特定の移民をこれ以上追跡しないように要請したとき（ 「ドリーマーズ」）、これは日常的な決定ではなく、国の移民政策の大幅な再編でした。これらの決定は次期大統領によって一筆で覆される可能性があるため一時的なものですが、その影響は現実のものです。
それは基本的にこれらを通じて行われます 大統領令、ドナルド・トランプが大統領に復帰して以来、新たな権限を行使しようとしてきた連邦職員に対するこれらの指示。最初の任務期間中は 220 件だったのに対し、1 年ちょっとで彼は 240 件を公布することになる。注目すべきは、これらの命令を通じて、彼が国籍取得における土壌の権利の終了、さらにはメキシコ湾の名前の変更さえも宣言したことである。
このような順序は 3 つの異なる方法で理解できます。まず文字通りの意味で、「メキシコ湾」という名前の使用をやめ、「アメリカ湾」に置き換えるようすべての政府機関に指示が出されます。たとえその決定が異例であっても、行政府の長として大統領にはこれを行う権利がある。連邦行政の規模と国の社会経済構造における複雑さを考慮すると、実務の変化は米国内だけでなく、米国外にも急速に広がる可能性があります。たとえば、国際航空会社にとって、連邦政府職員である米国の管制官が使用する名前を無視することは困難でしょう。
したがって、この命令は、政界およびより一般的な米国社会における優先順位を設定する大統領の能力の延長として理解できます。ここでの目的は、政府の政策を公式に、しかも大統領が大きな特権を持っている分野で示すことであり、それが上記の実務的な側面を超えて、国営企業だけでなく社会の他の団体にも課されることを期待している。 2025 年 2 月以降、Google ポスター したがって、フランスで彼の地図を参照する人には「メキシコ湾（アメリカ湾）」、直接強制されずに米国から地図を参照する人には「アメリカ湾」となります。
フランスから撮影された Google マップのスクリーンショット (英語で調整)。 「メキシコ湾（アメリカ湾）」という文字が見えます。クリックしてズームします。 Googleマップ
最後に、特に国際的規模では、この命令はブラフとして理解することができ、また理解されなければなりません。つまり、どの文書にも存在しないが、誰もそれに抵抗しなければ既成事実となる権力の肯定です。大統領の言葉はもはや法律の表現ではなく、国家の「内部」機能をはるかに超えた権力の表現である。 大統領令。
大統領令のこの象徴的な側面は、その命令が米国で施行されている規則に明らかに違反し、たとえば議会や州の特権を侵害する場合に特に顕著である。そして、確立された権力構造に対して象徴的な攻撃が動員される。これらの使用法のそれぞれは、実際には力試しであり、大統領に対する抑制と均衡を活性化するものであり、おそらく決して施行されないか、後日完全に無効になるかのどちらかである。
アメリカは最も規制が行われる制度である 振り返って、裁判官を通じて：そのようなシステムは基本的に、高尚な宣言と現状に対する攻撃を奨励します。フランスの政治家が明確な規則に直面して自らを検閲するとき、アメリカの政治家は、最初の苦情が登録されれば、自分たちの勝利は長くは続かないという事実を間違いなく受け入れて、この禁止に逆らうことができる。したがって、これらの場合、ドナルド・トランプ氏は次のように主張するのが公平である。 主張 彼は純粋に象徴的な措置を採用する一方で、決定を下します。
ルールを書き換える言葉
そして、これはおそらく、アメリカの政治制度とそれを支える勢力の均衡を誤解するこれらのタイトルを考えると、最後の皮肉でしょう。このシステムの基礎となるテキストは、非常に明確で明示的に見えるかもしれません。 修正第 14 条 は、米国の土壌で生まれたすべての人に市民権を保証しますが、それでも、根本的に新しい方法で新たに検討され、再読され、再解釈される可能性があります。
最高裁判事の保守派超多数派は、トランプ氏が任命した3人を含む保守派6人、進歩派3人で構成されており、2024年以降、大統領に対するほぼ揺るぎない忠誠心を示しているが、下級裁判所は大部分が大統領を否認している。国境警察が活動の標的となるために肌の色を使用することを許可するなど、考えられないと思われた決定（ノエム v. バスケス・ペルドモ、2025年9月）は、裁判所が先例にいかなる形でも拘束されているとは感じていないことを示しました。さえも 関税に関する劇的な挫折 この判決は限定的な否認のように見え、世界の報道機関がこの判決を深読みしたかった重要性よりも劣っており、判事のうち3名（トーマス、アリト、カバノー）がジョー・バイデンの任期中に取った立場を不謹慎にも覆すことでドナルド・トランプへの支持を表明した。
実際、法廷は単に憲法を読むのではなく、憲法にその意味を与え、文書の「本来の」意味への回帰という偽善的な教義の背後に身を隠している。この意味がドナルド・トランプ大統領の宣言全体を通して彼女に与えられた意味でもあるように、彼女は大いに前進する決意をしているようだ。その後、言葉と象徴的な力は新しい政治組織に変換され、大統領機能の利益のためにシステムそのものが書き換えられる。
それまでは、この状況を事前に確認したい場合を除き、言葉と法律を混同しないことが依然として重要であり、今や隠すことは不可能な非自由主義的傾向の厄介な兆候です。
#トランプの言葉は法律なのか