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スリランカ政府、IMFの緊縮政策を法律で規定へ

経済改革法案（ETB）は、5月22日、ラニル・ウィクラマシンハ大統領が財務・経済安定・国家政策担当大臣としてスリランカ議会に提出した。政府は、この新法案ができるだけ早く議会で議論され、可決されることを望んでいる。 スリランカ大統領ラニル・ウィクラマシンハ、2024 年 3 月 12 日 [Photo: Twitter/X @RW_UNP]この法案の目的は、国際通貨基金（IMF）の要求と30億ドルの救済融資に伴う厳しい緊縮財政措置に沿って、国際資本の参入機会の拡大を促進することである。この法案に概説されている政策は、将来のすべてのスリランカ政府によって維持され、毎年3月31日に具体的な年間目標を提示する必要があります。第6項には、「政府のすべての政策、プログラム、規制、通達、指令は、経済改革に関する国家政策に準拠するものとする」と記載されています。 法案の第11条では、経済委員会（EC）の設立を提案している。この機関は、投資に関する政策や規制の策定と見直し、投資環境の改善に必要な改革の実施の指導など、大企業を支援する大きな権限を持つことになる。 ECは、自由貿易地域内外での外国および国内投資を促進するために1978年に設立された既存の投資委員会に代わるものである。10人のメンバーのうち6人は大統領によって任命される。 この法案は、スリランカ投資区、国際貿易局、国家生産性委員会、スリランカ経済国際貿易研究所など、いくつかの法人組織を設立する。これらの組織は、ECメンバーとウィクラマシンハ大統領が任命した他の機関によって運営される。 全体として見ると、ETB はスリランカの大統領の手に経済政策の権限をさらに集中させ、独裁的な統治形態へのさらなる前進となる。法案の第 13 条には、EC の権限の一部が列挙されており、その中には、誰とでも投資または事業契約を承認することや、事実上国内のどこにでも投資地域を宣言する権利などが含まれている。法案は「ネガティブ リスト」、つまり公共の安全、環境保護、その他の懸念から外国投資が禁止されている地域を廃止する。ETB は、EC が登録したあらゆる投資を内閣が承認できるようにする。第 46 条によると、政府機関は投資プロジェクト提案に関する問い合わせや要請があった場合、15 日以内に EC に通知する必要があります。政府機関がそのような提案を拒否する場合は、21 日以内にその決定を EC に伝える必要があります。ただし、委員会は、そのようなすべての投資提案について、大臣を通じて内閣に独自の勧告を行う権限を持っています。 これらの定められた期間と権限は、EC が労働や環境保護問題を含むあらゆる政府機関の意見を無視して、あらゆる投資プロジェクトにゴーサインを出すことができることを示している。法案の第3項および第4項によれば、対外債務返済のための収入を得るためのIMFの条件を満たすために、以下の措置が合法化されます。「2032年までに、そしてそれ以降も、中央政府の年間総資金調達必要額対国内総生産（GDP）比率を13％未満に抑える」 提案された削減率は昨年の27パーセントの比率と比較すると、医療や教育、農家への補助金、社会福祉基金への政府支出の大幅な削減を示している。* 「2027年以降、政府の収入は少なくともGDP総額の15％に達する…」 昨年の11パーセントから上昇した歳入増加は、すでに高インフレに見舞われている労働者や農村部の住民に対するさらなる増税を通じて達成されると予想されている。 こうした措置は、輸入税や特別税の引き上げに加え、ほぼすべての商品やサービスにすでに課せられている18％の付加価値税（VAT）に上乗せされることになる。昨年、政府は月収10万ルピー以上の従業員を対象に所得税を増額した。 * 「公的債務対国内総生産比率は2032年までに95％未満とし、その後は…」昨年105％を超えたこの比率は、累積債務の返済と政府支出の制限による新規債務の削減によってのみ削減できるはずである。これは、残りの社会福祉プログラム、公教育、公衆衛生にさらなる影響を及ぼすことになるだろう。 経済改革法案は、政府が民営化の対象となる国有企業（SOE）のリストを拡大する中で提出された。これらには、ホテル・デベロッパーズ・ランカ、カンウィル・ホールディングス、ランカ病院公社、スリランカ・テレコム、スリランカ保険会社、リトロ・ガス・ランカ、リトロ・ガス・ターミナル各社、スリランカ航空などが含まれる。政府はこれらの企業の売却を世界的に宣伝しており、入札が行われている。…