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2026-03-13 10:45:00
マドリードとブリュッセルの間の緊張は高まっている。欧州委員会は水曜日、スペインに対する控訴を欧州連合司法裁判所（CJEU）に付託し、このEU加盟国がVATに関連する2つの租税指令を変更しなかったとして非難した。ペドロ・サンチェス政府は、これらの「任意」条項を適用しない意向を維持している。
関連する最初の指令は、 (UE) 2022/5422022年5月に発効。 VAT軽減税率の規則を緩和し、各国が食品、書籍、エネルギーなどの一般的な物品またはサービスの最大24カテゴリーに対して5％を超える2つの税率を適用することと、飲料水や医薬品などの7つの必須ニーズに対して1つの非常に低い税率（5％未満またはゼロ）を1つ適用することを認めています。
任意の指令であろうとなかろうと、ECはスペインを制裁したいと考えている
2 番目の指令である (EU) 2020/285 は、2020 年 2 月に遡り、EU 内で国境を越えて販売を行う中小企業 (SME) に対してオプションの VAT 免除を導入しています。この制度は、EU 内の総売上高が年間 10 万ユーロを超えない中小企業を対象としていますが、ただし、国内の売上高が各国が設定した基準を下回っていることが条件となります。 2021年の規制によって作成され、課税を増やすことなく欧州の小規模貿易業者間の貿易を促進するために2025年1月1日に発効した。
マドリッドは、EU指令2020/285の期限が2020年から2024年12月31日までという数年の遅れにもかかわらず、行政当局の呼びかけにも関わらず、これらの指令を国内法に置き換えなかった唯一のEU加盟国である。
水曜日、ECはプレスリリースで、スペインに対する金融制裁の適用をCJEUに申し立てたと発表した。 「スペインは、加盟国にとって付加価値税免除の適用は任意であるため、指令に記載されている中小企業に対する付加価値税免除を適用するつもりはないことを示した」とウルズラ・フォン・デア・ライエン率いる執行部は認めた。
「この可能性は存在するが、それでもスペインは、自国の領土内で設立された中小企業が他の加盟国で免除制度を適用できるようにする規定を置き換えるべきである。EUの他の地域で免除の恩恵を受けるには、スペインで設立された中小企業がまずスペイン当局に登録しなければならないため、これが必要である」とECはさらに主張する。
全国起業家・独立労働者協会（ATA）によると、77万人以上の労働者がこれらの指令の恩恵を受ける可能性があるという。スペイン政府はその決定を批判されている。 「この不遵守は商業活動に多大な影響を及ぼし、われわれの競争力を低下させる」と、2つの指令の不履行に関して12月にECに苦情を申し立てていたATAのロレンツォ・アモール会長はすでに嘆いていた。
マドリッドとブリュッセルの関係は改善していない
欧州委員会は、「他の26加盟国が指令を置き換えて異なる規則を適用することを考えると、供給地に関する規定をスペインが置き換えないことは二重課税や非課税のリスクにつながる」としている。
「そのため、欧州委員会はスペインを欧州連合司法裁判所に付託し、金融制裁の発動を要請する」と結論づけている。 コミュニケ。
この CJEU への付託は、マドリッドとブリュッセルの間で緊張が高まる状況の中で行われた。この手続きは、EUの予算規定への違反に対する欧州委員会からの最近の警告を受けて行われたものである。人口の25％以上が貧困のリスクにさらされている「危機的状況」に分類されているスペインは、2026年の予算案を期限までに提出しておらず、公共支出削減の要求にもかかわらず、GDPの3％を超える財政赤字に陥るリスクがある。
さらに、データ保護に関する指令 2024/886 を置き換える措置の不連絡など、いくつかの侵害手続きが進行中であり、環境や社会などのさまざまな分野で開かれたファイルの合計は約 10 件になります。こうした累積的な失敗と、マドリッドが2035年までに国内総生産（GDP）の5％を国防に充てることの遅れに関連した移民や軍事支出に関する意見の相違と相まって、摩擦がさらに高まっている。
#スペイン2つの租税指令の変更を拒否欧州委員会はこの問題をCJEUに付託しマドリッドに対する制裁を要請