噴水、公園、一流のスポーツチーム、バーベキューを誇る都市であるカンザスシティに長く住んだことのある人なら誰でも、カンザスシティがホームレス状態にある人々の人口が急増している都市でもあることを見ずにはいられません。
ダウンタウンに集まる 寒さと暑さ対策に。スプロールで育て、場合によっては、 危険な野営地 鉄道とミズーリ川沿いの森の中にあります。橋の下や中央分離帯、公園などで寝ています。
木曜日、カンザス市議会は、何十年にもわたって依存してきた緩くて調整されていない制度がホームレスの削減にほとんど効果がなかったことを暗黙のうちに認め、可決を可決した。 条例 危機へのより良い対応として官民戦略の始動に100万ドルを投じる。
「私が言いたいのは…ホームレス問題に取り組む際、主要都市の中でほぼ最下位に位置していることを知っているということだけです」と、プロテム市長と第5区議会議員のライアナ・パークスショー氏とこの条例を共同提案した第6区議会議員のジョナサン・ダンカン氏は語った。 「避難所にいる人たちはまだ十分ではありませんが、ホームレスです。……これは、この問題に適切に対処するための第一歩です。」
この条例は、カンザスシティの管理者に「カンザスシティ住宅ゲートウェイプログラム」を設立するよう求めており、その詳細は今後決定されるが、ヒューストンやミルウォーキーなどの都市で確立され成功を収めている公共/民間プログラムを参考にすると予想されている。
ヒューストンでは、「ハウジングファースト」モデル（重要な包括的メンタルヘルスおよびその他のサービスと組み合わせて、即時かつ永続的な住宅を提供することを優先するモデル）により、2012 年以来ホームレスが 60% 減少しました。ミルウォーキーでは、同様のアプローチにより、2015 年以来ホームレスが 90% 減少しました。
100万ドルは新たな支出ではない。これは市の予算の一部として以前に予算化されていました 不動産所有者軽減基金。 これは、セクション 8 の住宅券を使用するテナントに賃貸した家主に住宅の修理やアップグレードの資金を提供する基金でした。 2023年には、家主が収入源に基づいて入居希望者を差別することを条例で禁止した。この条例が現在法廷で争われているため、その資金が利用可能になった。
火曜日、住宅ゲートウェイ条例は、今週初めにパークス・ショーが委員長を務める近隣計画開発委員会で議論され、採決された後、市議会に上程された。
委員会で発言した3人には、市の住宅・コミュニティ開発副部長のメアリー・オーエンズ氏が含まれていた。ジョシュ・ヘンジス氏は2022年にカンザスシティ初のホームレス防止コーディネーターとして採用された。カンザスシティのコマース銀行の最高経営責任者ケビン・バース氏。
オーエンズ氏は、最初の市の資金はホームレスの危険にさらされている人々に即時家賃補助を提供するために使用されるが、初年度に600人を収容するプログラムのために公的資金と民間資金の両方から1,000万ドルを集める「触媒的投資」としても機能すると述べた。
「これはホームレス対応システムを変革する野心的な取り組みだ」とオーエンズ氏は火曜日に語った。
暗い状況
カンザスシティのホームレス人口に関するデータは悲惨な状況を浮き彫りにしている。
カンザスシティ市によると、カンザスシティでは常時2000人以上がホームレスとなっている。過去 7 年間で、その人口は 170% 増加しました。
また、米国住宅都市開発省によると、カンザスシティで慢性的にホームレスとなっている人々のうち、95.7%がいかなる避難場所もなく屋外で暮らしている。これは米国の主要都市の中で最も高い割合です。オーエンズ氏は、カンザスシティの大きな問題の一つは、ホームレスの人々を支援する地域全体のアプローチが現在分裂していることだと語った。
「私たちのシステムは信じられないほどサイロ化されています」と彼女は言いました。 「私たちはホームレスの人々にサービスを提供する 214 のプロバイダーと 333 のプログラムを持っています。そして、それらのプログラムはすべて互いに独立してサービスを提供しています。」
彼らは全員別々に働いている、と彼女は言った。
「私たちの資金は成果に合わせて調整されていません」と彼女は付け加えた。 「私たちの資金はプログラムを中心に調整されています。したがって、これらのプログラムの目標はホームレスをなくすことではなく、できるだけ多くの人に食事を与えること、またはできるだけ多くの人に住居を提供することなど、それぞれ異なる目標を持っています。しかし、ホームレスをなくすことが目的ではありません。」
オーエンズ氏は他にも問題を列挙した。手頃な価格の住宅が不足していることだ。低障壁の避難所が少なすぎる。暫定住宅が少なすぎる。
「私たちは恒久的な支援住宅に非常に重点を置いています。そして、一時的なホームレスのための一時的な住宅介入への投資を打ち切ったか、あるいは十分な投資をしていないのです。」と彼女は語った。
もう一つの問題はデータだと彼女は言う。市は、カンザスシティのホームレスの人々のデータベース、ホームレス情報管理システムの維持に努めています。これは、彼らの名前、彼らが通常自宅と呼ぶ場所、彼らが受けているサービス、受け入れ場所、その他彼らが安定した住居を見つけて維持するのに必要なあらゆるものをグラフ化するのに役立ちます。
オーエンズ氏は、現在、ホームレスの人々にサービスを提供する214の団体のうち、市のシステムを通じてデータを報告するよう義務付けられているのは63団体だけだと述べた。
「つまり、私たちはホームレス人口の全体像を把握していません。また、誰がホームレスにサービスを提供しているのかも把握していません。ですから、ホームレスに大きな変化をもたらすためには、より良いデータを入手する必要があります。」と彼女は言いました。
「人道問題」
パークス・ショー氏は、ハウジング・ゲートウェイ・プログラムを制定する条例は、市職員、非営利事業者、教会、コンサルタント、バース・オブ・コマース銀行を含むビジネスリーダーらとの約9カ月間の取り組みの結果であると述べた。
火曜日、バース氏はカンザスシティ、特にダウンタウンでホームレスの人々が「着実に増加している」のを目撃したと語った。
この条例と、より効果的なアプローチを求めるその呼びかけには、バースの経験が部分的に寄与した。
「私はまずこれを人道問題として考えました」とバース氏は語った。 「そしてそれは依然としてホームレス支援という人道問題です。」
「しかし、ここ数年、ダウンタウンに集まるホームレスの数によって、それはより快適であり、安全の問題ですらある。……わずか1年のうちに数人の従業員が暴行を受けたり、非常に不快な出来事さえ経験した。これはホームレス人口のごく一部だと思うが、依然として問題である。そしてその結果、（私たちには）ダウンタウンで働くか住みたいかを考え直している人がたくさんいる。」
バース氏は、ヒューストンでのビジネスの一環として、同僚や指導者らと話し、ホームレス削減におけるヒューストンの成功について伝えたと語った。彼は紹介されて話し始めました マンディ・チャップマン・センプル、ホームレス問題の専門家で、ヒューストンの変革に貢献したとされており、現在は他の多くの都市と相談を行っています。
バース氏は、市の職員や、市の最高責任者ステファニー・ボワイエ氏を含む他の指導者らとも協議したと述べた。 株式会社リスタート. は、ホームレス生活を経験している人々に避難所とサービスを提供するカンザスシティの非営利団体です。
「私はダウンタウンの約15、16人の企業や地主に呼びかけました」とバース氏は語った。 「彼ら全員が、『私たちも解決策の一部になりたい』と言いました。私たちは、これがホームレスを連れてバスで次の都市まで送ることではないことを理解しています。これは、ここにいる人々を住居だけでなく、他のサービスでも支援することです。」
バース氏はカンザスシティの最高経営責任者十数名と再度会合を開き、その結果、一部のビジネスリーダーはチャップマン・センプルに相談のためにカンザスシティに来てもらうためにお金を払った。彼らは関係者やその他のホームレス支援活動家らと2日間にわたる作業セッションを2回開催した。
官民パートナーシップ
具体的には、この条例は市管理者に対し、ビジネス界と協力してカンザスシティ住宅ゲートウェイプログラムを設立することを求めている。
「私たちがここで解決しようとしているのは、ホームレスになることとホームレスであり続けることの違いです。もしあなたがホームレスになったら、私たちはあなたにホームレスのままでいてほしくありません。そして、あなたが現在ホームレスであるなら、私たちはそれについて介入したいのです。」とヘンゲス氏は語った。
この条例では、初期段階で市管理者に対し、資金源を特定し、利害関係者に働きかけ、家主と関わり、地理的に多様なアプローチの戦略を実施することで、避難所のない慢性的なホームレスに対処するよう求めている。
この条例では、家賃、保証金、公共料金の支払い、交通手段の問題、または安全で安定した住宅の入手困難などの理由でホームレスになる差し迫った危険にさらされている人々に、「迅速かつニーズに応じた」経済的支援を提供するために100万ドルを使うよう求めている。
市管理者はまた、ハウスレス諮問委員会、市職員、市議会、指定企業、慈善活動指導者の代表で構成される諮問委員会を設置する予定である。
市の管理者は、対応システムの包括的なレビューと、避難所のない慢性的なホームレスに対処するための推奨事項を提供するために、6か月以内に市議会に報告することになっています。
「私たちがこれを検討している中で、より大きな目標の1つは、統一システムが必要であり、その統一システムの下で、統一言語、統一データが必要だということです。私たちは官民パートナーシップが必要です。都市の成功がどこで見られても、それがその大きな要素です。」とヘンゲス氏は述べた。
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