過去25年間のクレムリン政権の主な受益者を特定するのは難しいことではない。この国の経済と社会全体が、自国を富ませようとする少数のエリートの意志に従属してきた。
しかし、戦争によってエリート層は変化し、ロシアの超富裕層官僚には選択肢が少ないことを知っているクレムリンに対してさらに脆弱になった。
窃盗政治は、定義上、法の支配の下で運営することはできず、非公式の取り決めと密集した個人関係の網に依存している。
このシステムは主に政権の上層部に利益をもたらした。ほとんどの下級官僚は、生活水準を大幅に向上させる収入に満足していたが、精緻な世界規模のマネーロンダリングネットワークは必要なかった。
このような状況下では、エリートをクレムリンに過度に依存させるという考えは、体制そのものに対する脅威とみなされた。愛国的なレトリックの急増は通常、資本逃避を引き起こした。エリートたちに海外資産の正式な所有権を放棄するよう奨励したり圧力をかけたりすることさえ考えられなかった。
長年にわたり、役人、政治家、寡頭政治家は同様にロシアでお金を稼いだが、その富を国外に保管してきた。 2010年代後半、主要人物の逮捕には海外資産の長いリストが伴っていた。隠蔽された保有資産の本当の規模は誰にも推測できませんでした。
戦争は方程式を変えた。予想に反して、ロシアの寡頭政治と汚職官僚に対する主な打撃はクレムリンではなく西側から来た。資産が凍結されたり、ビザの制限を受けたりした。しかし、戦争の初期の間、クレムリンは外国と関係のある起業家に対する扱いを大きく変えることはなかった。
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それ以来、2 つの新しいトレンドが出現しました。
1つ目は、広く文書化されているが、主要なビジネス人物に属する資産の国有化または没収を伴い、所有権を国またはクレムリンにさらに近い個人に譲渡するものである。 2024年から2025年には、これにより企業と国家の関係が亀裂を生じるだろうと予測する人もいた。その懸念は誇張されすぎた。ロシアのビジネスエコシステムは、より広範な人口と同様に、主に主体性を失い、クレムリンにとって脅威となることはほとんどない。モスクワの選挙運動は最近減速しており、問題を引き起こす可能性がある最大の大物資産家は処分されていない。
最近、監査院職員のアンドレイ・バトゥルキン氏は国家院に対し、汚職事件で前例のない1,000億ルーブル(13億ドル)を超える資産が没収されたと語った。これはまだ始まりに過ぎないかもしれません。ますます、賄賂の受け取り手自体に焦点が当てられているようです。
没収の報告は現在、ほぼ毎日出ている。これらの訴訟にはマイアミのアパートやスイスの銀行口座が関係することはほとんどなく、ロシア国内の資産が関係する。
ここ数週間のこれらの事例を見てください。統一ロシア議員が所有する120の不動産資産と27社の株式 アンドレイ・ドロシェンコ アナトリー・ヴォロノフスキー元副議員らは逮捕された。元ウラルプラドール職員 アレクセイ・ボリソフ そして彼の親戚は数十の不動産、土地、商業施設を所有していることが判明した。元ソチ市長と アレクセイ・コパイゴロツキーと彼の妻 50 の不動産と複数の車両にリンクされていました。
ロシア法の守護者とされる人々も例外ではない。元検察官のヴィクトル・フォミン氏は、母親の名前で登録されていた52件の不動産を剥奪された。 130億ルーブル(1億6,900万ドル)相当の資産が元クラスノダール地方裁判所長官から没収された アレクサンダー・チェルノフ。その間、 アスラン・トラホフ、元アディゲ最高裁判所長官は、在任中に114の土地区画と多数の不動産を取得した。
このことの多くは、実際には汚職と贈収賄は微妙に異なるという私の長年の見解を裏付けるものである。大規模な汚職には国際ネットワークが必要だった。対照的に、中級レベルの贈収賄ははるかに単純であるように見えます。親戚が代理人として使用され、収入を生み出す財産が地元に蓄積される可能性があるため、治安当局のターゲットになりやすくなります。
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重要な問題は、このキャンペーンが官僚の結束を弱める可能性があるかどうか、あるいは少なくとも役人の士気を低下させ、政権の基盤を侵食する可能性があるかどうかである。
これまでのところ、プロセスは順調に進んでいます。被告は自白し、懲役刑を受け入れる。数人の注目を集めた自殺を除けば、劇的な衝突はなかった。 10年以上前のマハチカラ市長サイード・アミロフの準軍事的逮捕とは何一つ似ていない。
おそらくこれは続くでしょう。スターリンの粛清は、ソ連の官僚組織の機能や忠誠心を破壊することなく、何年にもわたってその機能を薄めた。しかし、今日の状況は異なります。腐敗した役人たちの主な動機が個人的な富裕層であるとすれば、そしてそれ以外の議論は難しいが、彼らがクレムリンの犠牲者になる意欲を誇張すべきではない。
現在の反贈収賄キャンペーンがどれくらいの期間、そしてどれだけ積極的に続くかによって大きく左右されます。ロシアの電力システムの論理は、それが永久に持続可能ではない可能性を示唆している。官僚階級は永続的なストレス下では機能できません。ある時点で骨折する可能性があります。
もう一つの説明は、治安機関が自らの中心的な立場を強化しようとしており、もはや単に国家の手段としてではなく、国家の代替者として行動しているというものである。
原因が何であれ、このキャンペーンは不確実性をもたらします。今のところ、官僚制度は政権の要からその脆弱性の一つへと移行している。
プーチン大統領の体制は側近の忠誠心に基づいていると主張する人もいる。それは真実かもしれませんが、それを示す証拠はほとんどありません。
正式なルールではなく個人的な絆によって管理されるシステムでは、人間関係のネットワークは広範囲かつ複雑です。 1 つのノードに対する圧力が他のノードに予期せず反響する可能性があります。官僚制の疎外にはリスクが伴います。当局者にはドンバスもウクライナも必要ない。彼らは安定性と、システムから利益を抽出し続ける機会を必要としています。
それだけに、官僚層に対する当局の攻勢を過小評価すべきではない。
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#ウクライナ戦争はロシアのエリート層をクレムリンに近づけた