アメリカの大陸棚が大きくなることができないと考えるのは許されるでしょう。結局のところ、それはほとんどが岩であり、海岸と深byを結ぶ水没した陸地です。しかし、2023年後半、長く高価なマッピングプロジェクトの後、国務省は大陸棚が100万平方キロメートル増加したことを発表しました。
この発表は、米国が国際システムをどのように巧妙に撮影したかを示しています。 1982年以来、海の法律と呼ばれる国連協定は、世界の海事秩序の礎石として機能しています。その拡張プロジェクトでは、米国は国家が棚を拡張する方法を決定する条約の規則を守っていますが、特に、それは合意を批准することはありません。抽出するリソース。どうやらアメリカはケーキを持ってそれを食べることができます。一見良い順序で獲得した真新しい棚も、それが無料で私を採掘できるということです。このメイキングのゴールドラッシュは、アメリカがグローバルな海上秩序の創造を支援したにもかかわらず、参加しない方が良いという長い国民的賭けの集大成として見ることができます。
アメリカの海底拡大は、ラリー・メイヤーなしでは不可能でした。ニューハンプシャー大学の海洋学者であるメイヤーは、2003年に米国政府の最大のオフショアマッピングの取り組みを開始しました。今後20年間で、彼はアメリカの近隣の海にセンサーを引きずり込んだ科学者チームを率いて、100万平方以上をスキャンしました。何マイルもの海底。 「時間に9マイルでそれを行うと、時間がかかります」とメイヤーは私に言いました。このプロジェクトは、3年以上前後に記録しました。
40の航海と1億ドル以上後に、メイヤーは4つのテラバイトのデータで戻ってきました。国務省の職員は条約によってレイアウトされた式にプラグインしました。 「すべての国がラリー・メイヤーと科学者を雇う能力を持っているわけではありませんが、20年間外出し、数千万人を費やす科学的」国際海事法に関するハーバードロースクールで。 「ガーナはこれをしていません。」
アメリカは、第二次世界大戦での日本が降伏してから数週間後、1945年に大陸棚を最初に主張しました。数年間、米国政府は、アラスカからサーモンを捕まえる日本の船と、アメリカの海岸沖で石油のために掘削する他の国々を懸念していました。戦争で、ハリー・トルーマン大統領 宣言された 約750,000平方マイル（4.5カリフォルニア）の水中面積は、現在アメリカに属していました。
大陸棚の国際的に合意した定義は、1958年に86か国が最初の国連海の法律条約に集まったまで存在しませんでした。グループは、棚が幾分役に立たないほど、棚がはるかに深く、国家が訓練できると同じくらい深く伸ばすことができると判断しました。次の10年までに、テクノロジーは非常に迅速に進歩したため、国は事実上海全体を主張できました。案の定、フロリダの議会の1人は、米国が北大西洋の3分の2に相当するものを占領することを提案しました。
リンドン・B・ジョンソン大統領は、そのような拡張主義に対して警告した。 1966年のスピーチで、彼は海事諸国の間で出現すると脅した「植民地時代の競争の新しい形」を非難した。 「私たちは、深海と海の底がすべての人間の遺産であることを保証しなければなりません」と彼は言いました。翌年、マルタの大使であるArvid Pardoは、海底を「人類の共通の遺産」と見なすよう国連に呼びかけました。 1970年、米国は107の他の国と一緒に投票して、それを正確に行いました。
国連は、1973年に海の共有ビジョンを立法化するために再会った。次の9年間で、150を超える国と5,000人もの人々がニューヨーク市とジュネーブでのオフとオンの交渉セッションのために集まりました。彼らは、航海、漁業、科学研究、汚染、海底の幅広いトピックについて議論し、最終的に海の法則を生み出しました。
米国は道を開くのを助けていました。条約の3年前に、ニクソン政権は、国際海底当局に先駆者を提案した草案を提示しました。海底資源から王室を集めて発展途上国に配布する海の法律によって設立された機関です。しかし、1980年のロナルド・レーガンの選挙後、国の姿勢は変わりました。アメリカの代表者は、自由市場の父であるアダム・スミスのイメージを抱いたネクタイを着たセッションの交渉に現れ始めました。それは、海事経済を規制することを政権の不本意の初期の兆候でした。
1982年、米国は海の法律を採用することに反対票を投じました（そうするための4か国のうちの1人の1つ）は、最終条約の批准を拒否すると述べました。レーガンの理由：鉱業に関する規制 考え 海底鉱物資源を活用するアメリカの能力を妨げます。彼は、いずれかの州の管轄権を越えて世界の海底の約半分を構成する広大なバージンディープである国際海底を支配するロイヤルティスキームを特に心配しているように見えました。
その6月、レーガン 伝えられるところによると 彼の国家安全保障理事会は、「私たちは陸地で警察をかけ、パトロールしていますが、非常に多くの規制があるので、あなたが公海に出かけるとき、あなたが望むことをすることができると思いました。」大統領は、会議ショーから数分、「私たちが前にうまくやっていた場所で閉店する自由海を閉める」ことを心配していました。彼は、ドナルド・ラムズフェルド国防長官を派遣して、他の国々に条約を拒否するよう説得するように派遣したが、使命は失敗した。
わずか16年前、ジョンソンの下の米国は、国が公海に対して一方的な主張をするのを防ぐために着手していました。それからアメリカは独自のものを作りました。海の法律が確定してから数ヶ月後、レーガン 言った 米国は、航海などの「海洋の伝統的な使用」に関する規則を順守しますが、条約が採掘に課した「不必要な政治的および経済的抑制」によっては留まります。代わりに、レーガン 主張した 国の海岸から200海里（通常のマイル230マイル）以内のすべての天然および鉱物資源を管轄する管轄権。これは、海の法律が署名者のみを認めたという手当です。つまり、彼はその法律の批准を拒否したにもかかわらず、「国際法」を許可のために引用しました。レーガンは、米国が国連に服従せずに条約から望んだものを取ることができることを示した。新しく拡張された棚から判断すると、それはまだできます。
国務省の拡張大陸棚プロジェクトは、コロラド州ボルダーにある国立海洋および大気管理棟から、最寄りの海から約800マイル離れています。そのオフィスは、宇宙天候予測センターからホールを下っています。私が昨年訪れたとき、北極の地図が壁を飾り、ホワイトボードが大西洋に突き出た米国とカナダの基本的な赤い絵を示しました。内部では、プロジェクトのディレクターであるSat Brian Van Payとその弁護士Kevin Baumert。
Van PayとBaumertは言葉についてうるさいです。アメリカが大きくなったばかりであるかどうかを尋ねたとき、ヴァン・ペイは答えました。「それはあなたがそれをどのように定義するかに依存します。あなたが主権について話しているならty」 – 彼は最後の音節を強調しました。 「しかし、あなたが主権について話しているなら 権利“-多分。 「しかし、それは領土ではありません。」
海の法律によると、大陸棚は国の海岸から200海里に伸びています。どの国も、ロイヤルティを心配することなくこのエリアを採掘できます。しかし、条約は、「拡張された」棚にタッキングするための2つの式を定めています。これを計算することは、Van PayとBaumertを忙しくしたものです。あなたがそこに採掘された場合、あなたはアメリカのアメリカの批准でなく、条約を批准していない限り、国際海底当局にロイヤリティを支払う必要があります。
最初の式では、海底が平らになり始めた「大陸斜面の足」を見つける必要があります。その時点を越えて次の60海里には、大陸棚があります。 2番目の式には、海底の堆積物が含まれます。 （これは、技術名「Ooze」によってもたらされます。これは主にプランクトンスケルトンです。）棚を覆う堆積物が十分に厚く、石油とガスがもっともらしく隠されている限り、棚が伸びています。地質学者のデビー・ハッチンソンが率いる科学者のチームは、この境界を見つけるために地震センサーで海底をスキャンしました。 2つの規制制限がヴァンペイとバウマートの計算を制限します。棚は、海岸から350航海マイル、または深さ2,500メートルを超える100海里以上の航海マイルを超えることができません。フォーミュラは、新しい棚を描写する1,279の座標ポイントを生成しました。
ルールは客観的ですが、結果は他の国の認識に依存します。アメリカの新しい棚の一部は、バハマ、カナダ、日本のものと重複しており、継続的な交渉を促しています。そして3月、ロシアの外務省 言った 米国は、そのような提出を審査するために海の法律によって作成された機関である大陸棚の限界に関するデータを委員会に送っていなかったため、アメリカの棚を認識しなかったことです。
ロシアの主張は、米国が監視要件など、監視要件などの条約における非友好的な条項を本質的に無視しているというより広範な懸念に関連していますが、棚の拡大のための公式などを活用しています。 Van PayとBaumertは、その特性に反対します。 Baumertは、アメリカの拡大は前例のないものではないと言った。海の法律を批准することなく、30か国以上が棚を延長しました。 （そのうち4つだけ まだ しかし、批准していません：シリア、アラブ首長国連邦、ベネズエラ、米国。）
さらに、Van PayとBaumertは、大陸棚の限界に関する委員会が海の党ではない国からの服従を考慮したことがなかったため、彼らは新しい座標ポイントを送っていなかったと私に言った。私は委員会に尋ねました、 アメリカが棚の境界を提出した場合、それらをレビューしますか？ 「この質問は一度も提起されたことがない」と委員会の議長であるアルディーノ・カンポスは私に言った。彼は、実際にそれを受け取っていない限り、そのような提出を検討するかどうかは議論しないと述べた。しかし、最終的には委員会は勧告のみを行います。実際に大陸棚の新しい制限を米国に断言します。
アメリカは条約を批准していませんが、法学教授であるクラスカは、それを遵守する義務があると私に言いました。彼は、それが「慣習的な国際法」の力、つまり、彼らが署名者であるかどうかにかかわらず、彼らがすべての国に拘束されるほど広く続いている一連の規範と慣行を引き受けたと主張した。彼は、米国が海の法律に従って大陸棚を延長するために「信頼できる、善意の努力」を行ったと彼は言った。
ほとんどの主流の米国政府職員は、アメリカが条約を批准することを望んでいます。 5人の大統領と少なくとも5人 州の秘書 国際法の支配を強化するのに役立つと主張して、議会に参加するように促しました。海の法律の当事者になることは、米国がその拡大した棚をさらに正当化することを可能にするでしょう。
しかし、レーガン以来、共和党の議員は批准を止めており、上院の3分の2を必要としています。 Heritage Foundationなどの保守的なグループとともに、彼らはロイヤルティスキームが過度の経済的負担を課し、条約に参加すると「」になる可能性があることを心配しています。アメリカの主権の危険な喪失。」
彼らの計算はすぐに変化する可能性があります。早くも今年、国際海底当局は、国際海底で採掘を開く規制を確定することができました。アメリカは海の法律を批准していないため、参加する権利はありません。 （しかし、一部の保守派は、米国は国際的な海底で喜ぶように単純にできると主張しています。）議員に圧力がかかっています。3月、300人以上の元政治的および軍事指導者 呼び出されました 上院は批准するために、アメリカが自分の棚だけに依存している場合、中国に追いつくことができないかもしれないという懸念を反映しています。
アメリカはとにかく何十年もその新しい海底を採掘しないかもしれません。国務省の役割、ヴァン・ペイとバウマートは、フェンスのポストを設定することです。それまでの間、アメリカの棚は成長し続ける可能性があります。 「私たちは常にその可能性を開いたままにしたい」とヴァン・ペイは私に言った。より多くのデータを収集できると彼は言った。 「描くべき目に見えない線がもっとあります。」
#アメリカが海の底に息をのむような財産を主張した方法