「NAFTAは我が国からの雇用喪失を促進するのに役立った」：米国貿易協定は依然として民主党の頭から離れない | 2024 年の米国選挙

Mビル・クリントン大統領が北米自由貿易協定（NAFTA）を批准するよう議会を説得してから30年以上が経過したが、この貿易協定は依然として多くの有権者を激怒させており、今年の選挙でのカマラ・ハリス氏、そして民主党の可能性にかかっている。

ゾンビのようなNAFTAは、多くの民主党員が消滅すべきだったと信じて数十年が経ったにもかかわらず、今も復活し続けている。共和党大会では、 ドナルド・トランプ NAFTAを「史上最悪の貿易協定」と呼んで攻撃した。ミシガン州、ペンシルベニア州、ウィスコンシン州の極めて重要なブルーカラーコミュニティの有権者を説得しようとするトランプ大統領は、演説に次ぐ演説でNAFTAを取り上げるが、彼らの多くはNAFTAによって引き起こされた雇用喪失に今も怒りを抱いている。

初期の危険信号はありました。 「多くの人が言っていた ナフタ 経済的に大惨事になるだろう」と、クリントン氏のNAFTA推進を打ち破る議会闘争を主導したミシガン州出身の元民主党下院議員デビッド・ボニオール氏は語った。 「政治的にも大惨事になるのは目に見えていた。」

NAFTAは民主党にとってスローモーションの毒のように機能した。 1993年に議会がこの法案を批准して以降、製造業がメキシコの低賃金を利用してメキシコに事業を移すにつれ、年々工場閉鎖と雇用の消滅が増えた。進歩的なシンクタンクである経済政策研究所は次のように推定しています。 米国は68万2000人の雇用を失った 米国、メキシコ、カナダ間の関税を大幅に撤廃したNAFTAによるものだ。

米国最大の労働組合連合会であるミシガン州ＡＦＬ－ＣＩＯのロン・ビーバー会長は、「ミシガン州では長引く問題だ」と述べた。 「ここミシガンでは、NAFTAのせいで職を失った人を誰もが知っています。 NAFTA以前からアウトソーシングへの扉はこじ開けられていたが、可決された後はNAFTAが扉を打ち放った。」

ミシガン州スターリングハイツのフォード車軸工場で働くJJジュエルさんは、NAFTAが批准される2年前に生まれた。貿易協定は彼の人生の背景の一部だった、と彼は言う。ジュエル氏は、NAFTAについて直接話し合わない場合でも、他の自動車労働者と貿易問題についてよく話し合うと語った。 「それは問題だ」と彼は言った。 「NAFTAは、我が国から賃金の安い国への雇用の喪失を促進するのに役立ちました。 NAFTAの直接の結果として職を失った友人、家族、隣人がいます。それは数十年経った今でも影響を及ぼしています。」

トランプ大統領は貿易や工場の雇用保護について強硬に語っているが、ジュエル氏は、トランプ大統領は大統領時代に製造業の雇用を取り戻すという公約を大きく達成できなかったと述べた。 「それは空約束だ」と彼は言った。

同国の主要労働組合であるAFL-CIO会長のリズ・シュラー氏もこれに同意し、貿易に関するトランプ大統領の厳しい発言は労働者にとってほとんど役に立っていないと述べた。 「これはトランプ大統領のレトリックが現実と一致していないことの一例だ」とシュラー氏は語った。 「彼は良い試合について語っているが、それを裏付ける行動はない。彼に変化をもたらす能力があったとき、彼が大統領だったとき、彼はさまざまな場所に行って救世主のふりをしていました、そしてあなたがフォローアップすると、それらの工場が閉鎖され、仕事が次の場所に移されたことがわかりました。 メキシコ。彼はそれを直すために何もしませんでした。」

多くの民主党員は、NAFTAに対する不満が根強く残っているのを見て、トランプ氏などが協定に関して自党を責めるのは不公平だと主張している。 NAFTAのアイデアは以下のような状況で生まれました。 ロナルド・レーガンと彼らは言い、ジョージ・H・ブッシュがこの取引を交渉した、どちらも共和党員だという。議会では民主党よりも多くの共和党がNAFTA批准に投票した。上院共和党議員の大多数も賛成票を投じたが、民主党上院議員の大半は批准に反対票を投じた。

それでもボニオール氏は、クリントン氏とその政権は「責任があるのは、彼らのトップがそれに加担していたからである」と語った。 「クリントン氏はそれを実現するのに尽力した。」

ボニオール氏によると、NAFTAによって職を失った多くの労働者は他の仕事を見つけることができたが、賃金は平均で20％減ったという。 「私の選挙区ではライフスタイルが大幅に格下げされた」と下院多数党の議長を務めたボニオール氏は語った。 「クリントン氏はNAFTAを支持したが、多くの労働者階級の人々はそれを裏切りだとみなした。」

NAFTAに関しては、クリントン氏は経済学者や米国企業からの強力な支持を獲得した。 NAFTAによってメキシコの雇用喪失が加速するという労働党の警告を無視し、数人のノーベル賞受賞者を含む右派と左派の経済学者300人近くがこう語った。 親NAFTAの書簡に署名した「NAFTAが米国の雇用のメキシコへの流出を促すという主張には根拠がない」と述べた。

多くの経済学者は、NAFTAによって米国の製造業の雇用が増加するだろうと主張した。米国にはメキシコよりも高度な技術を持ち生産性の高い労働力があり、理論上は拡大された自由貿易地域で工場での雇用が得られるからだ。親NAFTA勢力はまた、米国、メキシコ、メキシコの経済統合が緊密になると主張した。 カナダ 急速に成長する中国の経済力に対抗する北米の強国を創設するだろう。

経済政策研究所の元所長であるジェフ・フォー氏は、多くの経済学者はNAFTA交渉時に起こっていた重要なことを認識していなかった、と述べた。「米国は製造基盤を失いつつあった。それは産業の空洞化でした。」

ＮＡＦＴＡに対して最も率直な経済学者の一人であるフォー氏は、クリントン氏がＮＡＦＴＡを受け入れたのは、自分を異なるタイプの民主党員としてアピールすることに熱心であり、「経済界に取り入ろうとしていた」からだと述べた。 「クリントン氏はNAFTAを単なるリベラルな民主党員ではないことを示す機会と考えていた」とフォー氏は語った。 「民主党の未来は労働者にあるのではなく、専門家、女性、少数派、さまざまな民族にあるという考えが民主党を支配するようになったのは始まりだった。彼らは新しい連合を結成したいと考えていました、そうすれば労働は過去のものになるでしょう。」

元AFL-CIO政治部長マイケル・ポドホーツァー氏は、NAFTAはフランクリン・ルーズベルト大統領が強調する労働者支持の民主党から大きく逸脱したものであるため、多くのブルーカラー労働者が依然としてNAFTAに対して怒りを抱いていると述べた。ポドホルツァー氏は、「NAFTAは民主党が行った一連のことの総括であり、彼らがビジネス上の利益をより重視しており、産業空洞化の加速が人々の生活に及ぼす影響に対してある種の鈍感さを示している」と語った。

トランプ氏は抜け目なくNAFTAを獲得したと述べ、「これは彼にとって旗を振るようなものだが、実際に彼が労働者の側にいるという意味ではない」と語った。これは、多くのアメリカ人が自分たちの仕事が海外やメキシコに流出したり、地域社会が空洞化しているのを目にしたり、子供たちの経済的見通しが減少したりするのを見て感じているフラストレーションをかなり効果的に方向づけるものだ。」

多くの労働党指導者や労働者の見方では、2000年にクリントン氏が議会に中国との正常な貿易関係の承認を促すことに成功したとき、民主党は誤った通商政策にさらに力を入れたという。この動きにより、多くの米国企業が低賃金の中国に業務を委託するようになっており、ある調査によると、中国は 200万人の雇用が失われた中国との通商関係正常化により、98万5,000人の工場雇用が含まれる。アメリカの工場の数も 45,000人減少 1997年から2008年にかけて、多くの労働者がNAFTAと中国貿易協定を非難した。

さらに、多くの労働組合はバラク・オバマが別の自由貿易協定である環太平洋パートナーシップ協定（TPP）、環太平洋12カ国との協定を推進したことを非難した。 ＴＰＰ支持者らは、この協定により米国の輸出が増加し、中国に対抗する強力な経済圏が構築されると主張した。 TPPは2016年に当時のオバマ大統領の下で署名されたが、トランプ大統領就任直後に米国をTPPから離脱させ、発効を阻止した。

ボニオール氏は「オバマ氏は貿易に関しても大きな揺れではなかった」と語った。 「多くの働く人々は、もう十分だと言いました。彼らは私たちがもう民主党とは協力しないと決めたが、トランプが現れてその穴を埋めた。トランプ氏にとって、それは非常に賢明な行動だった。」

2016年のピッツバーグでの選挙陣営に出演したトランプ氏は、通商に関する大規模な演説を行い、NAFTAを非難し、通商協定を批判したいくつかの経済政策研究所の研究を引用した。当時同研究所の所長だったローレンス・ミシェル氏は、「トランプ氏はNAFTAや貿易についてどうするのか全く説明しなかった」と語った。彼は規制緩和と富裕層向けの減税を求めて演説を終えたが、それは労働者寄りというより商工会議所寄りだった。」

ジョー・バイデン氏は上院議員時代にNAFTA批准に投票したが、労働党指導者らは、貿易に関する大統領の現在の労働者寄りの姿勢は、バイデン氏がNAFTAに賛成票を投じたのは間違いだったと認識していることを示していると主張している。ボニオールにとっては、遅すぎるかもしれない。

「バイデンは労働者階級の問題に関して非常に優れている。バイデンはNAFTAへの投票を埋め合わせようとしている」とボニオール氏は語った。 「しかし、多くの労働者階級の人々は民主党にあまりにも疎いので、バイデン氏とハリス氏が自分たちのためにしてくれたことを聞いていない。彼らは聞いていません。彼らはいなくなってしまった。彼らを取り戻せるかどうかは分かりません。」

「トランプ大統領は決して労働者向きではなかったが、彼らはある程度トランプ大統領に魅了されている」とボニオール氏は続けた。 「彼はそれらの植物を修復すると言いましたが、彼は決してそのようなことはしませんでした。」

多くの労働組合指導者らは、トランプ大統領がヤングスタウンで行った演説で、オハイオ州で失われたすべての工場の雇用を取り戻すと何千人もの労働者に語ったとして、トランプ大統領を非難している。 「みんな戻ってくるよ」と彼は言いました。彼らはそうしませんでした。そして、ゼネラルモーターズが2019年にオハイオ州ローズタウン近郊にある巨大組立工場を閉鎖した際、トランプ大統領は工場閉鎖を阻止したり、失われた雇用を取り戻すためにほとんど何もしなかった。

「彼は、それらの仕事はすべて戻ってくるだろうと言いました。 それから彼は何もしなかった」と全米自動車労働組合（UAW）のショーン・フェイン社長は語った。 「自動車産業はローズタウンを放棄したが、トランプは何もしなかった。」

トランプ氏は2016年に大統領選に立候補していたとき、NAFTAの再交渉を誓約し、それを実行し、2018年に新たな米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に合意した。労働党指導者らがNAFTAを攻撃したのは、企業に工場の雇用を移転するよう奨励しただけではなかった。メキシコに対してだけでなく、雇用主が労働組合を結成する権利やその他の権利を侵害したメキシコの労働者を効果的に保護できなかったことに対しても。

労働組合指導者らは、USMCAがメキシコ企業による労働違反を取り締まるためのより強力なメカニズムを創設したことに同意しているが、トランプ政権がその執行メカニズムの改善について交渉したのはナンシー・ペロシ下院議長と下院民主党の合意後になってからである。 トランプ大統領にさらに踏み込むよう要求した 交渉中。しかし、しばしば「Nafta 2.0」と呼ばれるUSMCAの下で、米国企業は製造拠点をメキシコに移転し続けている。

USMCAがNAFTAにわずかな変更を加えただけであるにもかかわらず、トランプ大統領はそれを「 最良の貿易協定 これまでに作られたもの。」彼女の側では、ハリスは10人のうちの1人でした 反対票を投じる上院議員 USMCAはそうではなかったと主張 NAFTAを改善する 十分に。

フォー氏は、多くの労働者がトランプ氏を貿易問題で称賛しているのは、トランプ氏がNAFTAの再交渉によって貿易に関して「何かをした」からだが、「民主党は何もしなかった」からだ、と語った。

労働党指導者らはUSMCAについて異なる見解を持っている。ピッツバーグに本拠を置くユナイテッド・スティールワーカーズのデビッド・マッコール会長は、「NAFTA 2.0は役に立ったと思う。労働保護がさらに強化されました。」

しかし、ＵＡＷのフェインは容赦なくＵＳＭＣＡを攻撃した。 「私は好きです それをトランプのNAFTAと呼ぶ」とフェインは言いました。 「トランプ大統領のNAFTAは問題を悪化させるだけだった。トランプ大統領のNAFTAは億万長者にさらなる利益をもたらしただけだ。トランプ大統領のNAFTAは米国人の雇用をさらに奪っただけだ。トランプ大統領のNAFTAはメキシコにさらに多くの仕事を送り込んだだけだ。」

ハリス氏もトランプ氏も、当選すればＵＳＭＣＡについて再交渉すると述べている。トランプ大統領はまた、すべての輸入品に20％の関税を課すことで工場の雇用を守るとも述べているが、鉄鋼労働者のマッコールはそれはひどい考えだと主張している。 「関税をかけるために関税をかけることが問題の解決策になるとは思わない」とマッコール氏は語った。 「それがお守りですよ。貿易というのは良いことだと思います。それは経済刺激剤だ。」同氏は、米国は大失敗の方法ではなく、「詐欺師や自国のさまざまな製品をダンピングする国を罰する」ために関税を行使すべきだと述べた。

マッコール氏は、バイデン・ハリス政権は工場の雇用を守るためにはるかに優れた戦略を持っていると述べた。同氏は「この国で産業政策が行われるのは何世代にもわたって初めてだ」と述べ、バイデン政権下で可決されたインフラ法、グリーンエネルギー法、半導体生産促進のためのチップ法という３つの重要法案を称賛した。マッコール氏は、これらの法律は、バイデン氏の「不正行為をする国に対する」対象を絞った関税とともに、米国に「多くの製品で最も生産性の高い生産者となる機会」を与えるものだと述べた。

ブルーカラー労働者の多くは貿易に関するトランプ氏の見解を好んでいるが、マッコール氏は次のように述べた。「彼は労働組合や労働者の友人ではない。トランプにとって重要なのはすべて彼自身であり、鉄鋼労働者、電気労働者、チームスター、UAWメンバーなど、その仕事に従事している人物の問題ではない。」