「私教育問題解決に向けたモニタリング業務」
2024年には私教育費が4年前と比べて50％増加する。所得と地域格差
「財政的支援を通じて大学の標準化への自発的な参加を奨励する必要があります。」
[세종=뉴시스]ヨン・ユンシン記者 = 李在明政権の代表的教育国家課題である「ソウル国立大学10校創設」は、私教育費問題の解決には限界があるとの指摘がある。首都圏の大学中心のランキング構造を打破するため、大学への財政支援を通じて大学の平準化への自主的な参加を促す声もある。
国家教育委員会が8日に発表した「公教育革新報告書－私教育問題解決のための監視課題」によると、2024年の私教育費総額は約29兆2000億ウォンで、前年より2兆1000億ウォン（7．7％）増加した。
これは2020年に比べて9兆8000億ウォン（50.5％）増加しており、学齢人口が減少しているにもかかわらず、2021年以降毎年記録を更新している。
2024 年の時点で、私教育への参加率は 80% で、前年より 1.5 ポイント (p) 上昇しました。これはコロナ前の2019年（74.8％）と比べて5.2％ポイント増加した。週当たりの私教育参加時間も前年度比0.3時間増の7.6時間となった。
学生１人当たりの平均私教育費は月額４７万４０００ウォン、私教育に参加する学生１人当たりの平均私教育費は５９万２０００ウォンで、それぞれ９．３％、７．２％増加した。
私教育費増加の主な原因は、過熱する大学入学競争、学歴実力主義、大学のランキングなどである。
2024年に成人5000人を対象に実施した公教育意識調査の結果によると、「大学入学競争の過熱による私教育の拡大と私教育への過剰な支出が問題」との回答が41.3％で最多となった。次いで「行き過ぎた実力主義や学力主義が問題である」が41.2％で、大学のランク付けが深刻だと回答した割合は85％に達した。
所得や地域による格差も顕著だった。
国家情報院の２０２４年小・中・高等学校私教育費調査によると、平均月収８００万ウォン以上の世帯の生徒１人当たりの月平均私教育費は６７万６０００ウォンだった。一方、平均月収が300万ウォン未満の世帯では、生徒1人当たりの平均月収が20万5000ウォンに過ぎず、親の経済状況が子供の教育機会を大きく左右するという構造的な問題が浮き彫りになった。
また、「名門学区」や大規模な受験塾は首都圏や大都市圏、特にソウル江南（カンナム）三区に集中している一方、地方や低所得地域では学院の施設やプログラムが限られている。その結果、入試の専門家や教育サービスの不足も問題点として指摘されました。
報告書は、「私教育費を解決するには、最終的には大学ランキングを解決しなければならない」とし、「大学ランキングの問題は、幼稚園、小中高教育の最終登竜門である大学入学段階で解決しなければならない」と強調した。
さらに「高校と大学の序列をなくす必要がある」「これまでの中学テスト無償化制度や高校均等化制度の経験を踏まえ、大学も均等化を推進する必要がある」と述べた。
しかし、報告書は「私立大学の割合が高い（2021年時点で全大学の87％）韓国の状況では、政府主導による一律の大学均等化は憲法違反の要素を含む可能性がある」とし、「大学が均等化政策に自発的に参加することを奨励し、参加する大学に十分な財政的支援を提供する政策を推進する必要がある」と説明した。
特に、「『ソウル国立大学10校創設』政策は、各地域に優れた大学を育成し、地域の均衡ある発展の中軸となるという点で積極的な意味を持つ」としながらも、「ソウルと首都圏の大学を中心とした大学ランキング制度の解体には限界がある」とも指摘した。同時に、「大学の順位を解消するために、ソウルの主要私立大学も参加してソウル国立大学10校を創設する『大学共同入学ネットワーク』を推進する必要がある」と提案した。
この報告書は、国務委員会が昨年9月から10月にかけて5回開催した「公教育革新計画専門協議会」において議題ごとに提示・議論された専門家の意見をまとめたもので、今後中長期的な国家教育発展計画を策定する際の参考資料となることが期待される。
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