「人材派遣会社が移民労働者の自治体への登録を妨害している」

FNVの調査によると、雇用機関は地方自治体への登録を希望する移民労働者に対して意図的に反対している。組合は、登録を阻止するよう脅迫されたり、登録したことが知られると解雇されたりした移民労働者らと対話した。

同協会はまた、一部の職業紹介所が個人記録データベース（BRP）への登録に関する情報を移民に差し控えていることも発見した。登録がなければ、そのような機関はより多くの移民労働者を 1 つの居住空間に収容することが容易になります。しかし、彼らが社会的権利を確立するという理由から、登録することは重要です。

労働搾取の被害者のためのフェアワーク財団や救世軍などの団体は、FNVが描いた状況を認めている。 「私たちは、オランダで16年間働いていたポーランド人男性が、登録されていなかったため、路上に行き着く危険にさらされているのを目撃しました。これは、彼が癌を患っており、痛みのために毎日モルヒネを投与されていたときに起こりました」と、FNV労働移民コンサルタントのアイク・ファン・デン・ブーガードは言う。 「彼は賃貸権を何も築いていなかったため、簡単に居住空間から追い出される可能性がありました。」

フェアワークによれば、派遣会社は移民労働者からの質問を無視するなどして登録を妨げているという。ソーシャルワーカーのアグネス・ピオロ氏：「たとえば、こうした質問を受けたコーディネーターは、そのことに関して簡潔または素っ気なく、実際には登録せずにその人のために登録を手配すると言います。また、誰かが登録したい場合には、解雇すると脅すという脅迫も行われます。そして、たとえその人が登録したとしても、それが続くこともあります。」

人材派遣会社では、雇用契約書や賃貸契約書に登録を認めない旨の条項を盛り込んでいる場合があります。 FNV と FairWork は両方ともそのような契約を結んでいます。 「私は最近、賃貸契約書に次のような文言が書かれているのを見ました。テナントは BRP に登録できません。 立っていました」とフェアワークのソーシャルワーカー、アリーナ・ベジャンは言います。

雇用主のさらなる責任

新政府は職業紹介所などの雇用主に対し、移民労働者に登録に関する情報を提供することを義務付ける予定だ。現在の慣行は「あるべき姿と矛盾している」と社会省の報道官は言う。 「したがって、私たちは職業紹介会社が移民労働者の適切な登録に部分的に責任を負うことを望んでいます。」

これを規制する法律は来年１月１日に施行される。 「この新たな措置により、移民労働者を雇用する雇用主は、とりわけ、雇用契約開始時の登録支援を提供することが義務付けられる。」

移民労働者のBRP登録の改善は、元SP党首エミール・ローマー率いる委員会の最も重要な勧告の1つである。 2020年、オランダにおける移民労働者の立場を改善するための報告書を発表し、話題となった。

オランダの推定100万人出稼ぎ労働者のうち、数十万人は個人記録データベースに登録されていないため追跡できないが、オランダに4カ月以上滞在したい人は登録が義務付けられている。

登録がなければ、移民労働者はさらに弱い立場に置かれます。政府機関は彼らに連絡することができないため、たとえば自治体が虐待に対して措置を講じることがさらに困難になります。衛生状態が悪く、プライバシーがほとんどない劣悪な生活環境では、登録がなければ当局の目から逃れることが容易になります。

登録のない移民労働者には（レンタル）権利が発生せず、職を失った場合、より簡単に追い出される可能性があります。彼らの雇用主は家主でもあることが多く、解雇されれば家も失います。オランダではすでに何千人もの出稼ぎ労働者がホームレスとなっており、路上生活者の少なくとも5人に3人が出稼ぎ労働者である。 FNV によれば、職業紹介所は、登録なしで、ある居住地から別の居住地へ移民労働者を簡単に「循環」させることもできるという。

BRPに登録していない人がGPや健康保険に加入することもさらに困難です。ベジャン: 「出稼ぎ労働者が健康上の問題を抱えた場合、医師の診察を受けるために母国に戻っていることがわかります。」

自治体も妨害してるよ

移民労働者の登録を支援する職業紹介所は、登録のために不当に金銭を請求することがあります。 「移民労働者は登録に関する援助を長い間求めた結果、登録を手配した職業紹介所に250ユーロを支払わなければならなかった」とピオロさんは言う。 「その後間もなく、彼は解雇されました。」フェアワークによれば、登録を要求する移民労働者は解雇される危険があるという。

地方自治体が移民労働者の登録を妨げることもあります。 FNVは、自治体が意思決定を遅らせたり、登録を拒否したりする例に遭遇した。 「地方自治体は、移民労働者が登録を希望するときに『介護問題』が起きると見ていることもあります」と救世軍のホームレスEU国民の全国調整官メルベ・イキルマズ氏は考える。結局のところ、登録はその人が社会サービスを受ける権利を構築することを意味します。 「自治体がこれ以上の事務負担を望んでいない可能性もある」。

南ロッテルダムのタルウェイウェイクの家の外にある、出稼ぎ労働者の家財道具。地方自治体の個人記録データベースに登録されていない移住労働者は、職を失った場合、より簡単に立ち退かせることができます。

写真提供: Hedayatulah Amid / NRC ズームイン

困ったときこそ自治体への登録が重要です。ユルキマズ氏: 「登録されていない場合、オランダでしばらく働いており、ホームレスになった場合に夜間シェルターを利用する権利があることを証明するのがはるかに困難です」と彼女は言います。 「それを証明するには何か月もかかるかもしれません。そしてそれは何か月も外で寝ることを意味します。」

オランダ地方自治体協会（VNG）は、地方自治体が移民労働者の登録を遅らせたり、まったく登録しなかったりする例を把握していない。 「しかし、もちろん、342の自治体すべてで状況がどのようになっているのかについては全く分かりません」と広報担当者は言う。

VNG によると、地方自治体は、移民労働者が実際には（合法的な）居住が不可能な住所で登録しようとする場合があることを確認しているという。このため、自治体は居住状況について追加の質問をすることになります。 「その結果、自治体が時折登録手続きを遅らせる可能性はありますが、私たちはこれが構造的な問題であるとは考えていません。」

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2026-03-22 18:55:00