国の獣医師職員の待遇は地方自治体に比べて低く、 昇進の滞りの問題は深刻です。特に、防疫本部の獣医師職員は、激務にもかかわらず、手当の低さや昇進の大幅な遅れなどにより、多くの困難を経験している。
これは現在実験段階であるため、一部の結果は不正確である可能性があります。
「家畜防疫官が不足しており、採用しようとしても応募者が少ない」というニュースは、それほど新しいものではありません。こうした批判は主に市、道、市、郡、区などの地方自治体の獣医関係者らによって行われている。
しかし、国家の立場にも問題が潜んでいる。地方自治体に比べて仕事は大変なのに、昇進が早くて待遇が良いというのは昔の話。手当は減り、昇進の遅れはさらに悪化しています。
現在、農業・食品・農村検疫本部で５級昇格の審査が行われている６級獣医師職は、２０年かけて６級に昇格することになった。大都市自治体の獣医師職が6級から5級に昇格するまでに通常約13年かかることを考えると、獣医師は極度の不足に苦しんでいる。
この未処理は、下位レベルの従業員が昇進を避けるという副作用さえ引き起こしています。レベル6への昇格は生活の質の面でマイナス面が多い一方で、レベル5への継続的な昇格は期待しにくいため、積極的にレベル7に留まろうとする動きがみられます。
このように、深刻な昇進の遅れと昇進の回避が組み合わさって、国の職業ランク制度が歪められたのである。それは、努力をお金や昇進で補うことが難しい環境において、各人が合理的な選択をした結果です。獣医師国家公務員のAさんは「企業として将来を見据えた人材育成が全くない」と言い、「もう駄目だ」と自嘲する。
国立獣医師職員の待遇は地方自治体より低い
手当は減り、昇進の滞りはさらに深刻になっています。
6レベル→レベル5の都庁の構築には約13年かかるが、防疫本部の場合は「20年」かかる。
「11月から家に帰っていない。毎週末に報告が来るので、（家に）帰りたくても行けない」。
防疫本部で家畜悪性感染症に関する基幹業務を担当する獣医師はこう語る。家族は故郷におり、金泉市の本病院に降りてきたのは彼だけだが、週末も自宅に戻ることができない。今冬は高病原性鳥インフルエンザ（AI）やアフリカ豚コレラ（ASF）が多発したため、労働負荷が大幅に高まったためだ。
農業食品農村部または防疫本部でこれらの悪質な家畜伝染病の防疫政策と疫学調査を担当する主要職員は、各部門の中で最も責任のある職員と考えられる。冬季の特別隔離期間中は早朝に職場を出て週末に出勤する人も多い。しかし、そのような人たちですら不適切な扱いを受けているのが現実です。
若手獣医師が獣医師公務員になることを避ける主な理由は治療だ。公務員の安定を考えても、臨床現場で期待できる治療には程遠いからだ。
本給を変えることが難しい公務員の処遇を決める要素は主に「昇進」と「手当」です。これらの要因はいずれも国家獣医師当局にとって問題となる。
獣医師公務員に支給される特別勤務手当は地方職が月額35万～60万ウォンだが、国家職は月額25万ウォンと低い。 2024年には10万ウォン増額されたが、臨床現場の給与に比べればどちらも不足しているのは事実だ。
昇進の滞りは国内のポジションで特に深刻です。
国家公務員は毎年、昇任審査に先立って階級による優先順位が付けられており、今年の防疫本部における優先候補者（昇任候補者）の６級任命期間は約２０年であることがわかっている。 7級から6級に昇格するのに6～7年かかることを考えると、就任から25年以上経っているにもかかわらず、未だに6級に留まっているということになります。
同じ国家官庁である農業食糧農村省が6級任官から10年以内に5級職員に昇進することを考慮すると、大都市自治体でも13年程度の所要期間を考慮すると未積分は深刻である。
7～8年で6級から5級に昇進する管理職と比べるのも難しい。
獣医師国家公務員のB氏は、「（5級への昇進までの）昇進期間の差が人為的に縮める必要があるほど深刻に広がっている」とし、「せめて欠員が生じた部分を埋めてくれればいいのに」と語った。
プロモーションのバックログが少ないとプロモーションが回避される
どうせうまくいかない…地元以外の場所で働くのは避けましょう。
5年生の昇進の滞りが深刻なため、獣医師のランクは下位レベルでも揺れている。たとえ6級に昇格しても5級への昇進は期待しにくいため、新入社員は昇進を完全に回避する。異国では頑張る意欲が湧かないからだ。
全国の空港で検疫を担当する農林畜産検疫本部が希望する配備場所を選択して申請できる。新しく任命された従業員は、通常、希望する場所で 2 ～ 4 年間の勤務が保証されます。首都圏に住んでいた獣医師が現在仁川空港で勤務している。
その後、レベル6に昇進すると、金泉本社や他の空港など、他の場所に配属されることが多いです。しかし、現在のレベル7獣医師にとっては、それは避けたいものとなっています。 7級から6級に昇格しても大幅な給与の向上はなく、地元以外の場所に移れば住居費などのコストはむしろ増加するが、20年在籍しないと5級への昇進が期待できないかと言われれば、あまり魅力的ではないはずだ。
獣医師国家公務員のC氏は、「昇進に必要な研修時間を故意に履行しない人や、退職後に再入社する人もいる」とし、「研修時間を修了した人は昇進すべきだ」と述べた。
一定の経験年数を積めば、難しくて大変な役職に就き、実績に応じて昇進するというのが公務員社会の文法だが、国の獣医師の階級ではそれがうまく機能していない。臨床に比べて期待できる収入が低く、昇進も期待しにくい場合、残るのは「生活の質」です。
農業食品農村部の獣医未来研究院が入手したデータによると、2015年に36.1歳だった防疫本部の獣医師レベル7の新規任命者の平均年齢は、2025年には43.4歳まで大幅に上昇している。現在の残務レベルでは、レベル5に昇進することなく退職年齢に達する可能性が高い。
「「獣医師という職業は離島です。大変だということだけを言えばいいのです」。
国家獣医師職員のD氏は、深刻な昇進遅れを引き起こしている構造的な問題を指摘した。防疫本部や農業食品農村部の防疫衛生局以外で獣医師の職を見つけるのは難しいが、他の職も就くことができるように構成されている。
これまで獣医師が配置されていた5級や4級のポストは減少しており、検査・検疫・衛生部門以外のポジションは見つからず、内部だけで昇進待ちの人が山積している。
また、検疫部門の業務密度が高いため、そもそも他部門や他ラインとの人事交流が容易ではないことも要因として加わった。
Dさんは「獣医師の職は検疫局と検疫本部という離島に限定されている。昇進のTOは決まっており、奪われなければ幸運だ」と語った。 「『家畜伝染病で苦しんでいる』と言うが、実際の対応は冷淡だ」と語った。
ソン・ミリョン農林食糧農村部長官は、昨年の国政監査で獣医師公務員不足の問題を指摘したイ・ビョンジン議員に対し、「家畜防疫官の処遇改善や民間との協力による業務削減などさまざまな方策も検討してきた」と答え、今年中に具体的な案をまとめると述べた。私はキム・ソンギョ議員に、6級獣医師技術者を雇用するという地方自治体の考えをよく検討するつもりだと伝えた。
もちろん地方自治体の家畜防疫官不足の問題は深刻であるが、農林畜産省はまず防疫本部を含め、自国の獣医師職員の問題をチェックしなければならない。
獣医師の階級の基礎となる7年生と6年生の頃から、長年にわたって蓄積されていた昇進の滞りに対する不満が悪化した。改善の方向性を尋ねても「うまくいくだろうか？」といった自虐的な懐疑論だけが飛び交う。戻ってくる。それどころか、公務員獣医師の複数連載や新たな検疫会社の設立など、傾向は「獣医師が来ないから補充する」という方向にしか進んでいないという悲観的な分析もある。
A氏は「公務員は（処遇改善ではなく）獣医師との決別を準備しているようだ」と述べ、非獣医師の即時拡大が公務員獣医師の足場を狭め、若手獣医師からさらに無視される悪循環につながると懸念を示した。
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