[시론] 「バイオ安全保障」レベルでの第2ファンデミックコントラスト

中央日報

2026.03.09 08:10 2026.03.09 13:34 更新情報 もっと見る

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日交差が大きい季節期なので、最近インフルエンザが流行している。単純インフルエンザなのかコロナウイルスの変形かかったとすると、少なくとも1～2週は病気で体重も数キロも落ちる。インフルエンザにかかったらそうしようと病院で注射されて処方されて薬を食べて耐える。このような中、最近監査役監査でコロナ19事態当時異物届出が受け付けられたワクチンと同じ製造番号のワクチン1420万回分が接種保留措置なしに投与された事実まで確認されたというより不安だ。大統領府をはじめ、保健福祉部や疾病管理庁など関連政府省庁は、警戒心を持って備えなければならない。

米国、WHO脱退で各自生の懸念

福祉部・疾病庁だけでは対応限界

国家委員会、外交・気候部を含む

昨年5月、スイスのジュネーブでコロナ19のような第2のファンデミックに対応するため、「世界保健機構（WHO）ファンデミック協定」という国際条約が採択された。まず、コロナ19のようなファンデミックに無防備状態で再び当たらないためだ。第二に、コロナ19当時、開発途上国が感じた裏切り感を解決しようとする趣旨もある。欧州・米国など先進国も膨大な被害を受けたが、途上国は治療剤や診断ツールなどの需給から排除されたり余裕がなく被害が大きかった。当時、開発途上国が感じた裏切りは「公平性と連帯感の欠如」という完璧な言語で大抵渡す事案ではない。ファンデミックが発生した開発途上国で、病原体物質や情報をWHOと先進国に迅速に知らせなければ、大きな災害が発生する可能性があるからだ。 「開発途上国の反乱」はいつでも発生する可能性があるという話だ。

このような状況でＷＨＯの最大の後援国の役割をしてきた米国が昨年１月、ドナルド・トランプ大統領就任以後、ＷＨＯ脱退文書に署名した。単に一加盟国の離脱次元を超える。ファンデミック対応のための人類レベルの障壁に核心の柱が抜けたような衝撃だ。モダーナなど米国系巨大グローバルバイオ企業の国際的役割にも影響を与えることができる。このようになれば、やや国別に各自も生きなければならないこともある。

コロナ19のような第2のファンデミックに対する予防と対処は、保健福祉部と疾病管理庁の権限だけでは不足している。国民生活と国家経済にクリティカルだったコロナ19で見られるようにファンデミックは被害規模や性格上、単に保健問題を越えて国家安全保障レベルの問題でもあるからだ。米国・英国はそれぞれ２０２２年と２０２３年に「バイオ安全保障戦略と実行計画」を作って実行している。米国は多くの場合、大統領室直属国家安全保障会議（ＮＳＣ）が主導的な役割を果たし、国務部・保健部・農林部・環境庁などほぼすべての政府省庁と機関が支援する。

韓国も去る政府で米国・英国などバイオ先進国とファンデミックに共同対処して力量を発展させるために大統領室次元で空調案を議論した。国家バイオ戦略も設け、国家バイオ委員会も設立した。しかし、国家安保室長が交代され、秘書室が増えるにつれて、国家バイオ委員会の目的と構成は、バイオ安全保障ではなくバイオ産業の成長に過度に硬度になった。

もちろん、バイオ産業は、ほぼすべての政府で国政課題に選定されるほど重要な国家の将来の核心成長動力だ。しかし、多くの専門家が第2のファンデミックを警告する状況で国家安全保障要素が軽視されることは望ましくない。

国家バイオ委員会の構成も問題だ。当然職委員の構成に外交部・気候エネルギー環境部長官が抜けていて懸念だ。コロナ19のように、人間と動物の両方が感染する可能性のある買収共通感染症は、ほとんど野生動物の無分別な摂取に由来します。したがって、野生動物の生息地を管理する気候エネルギー環境省は、病気予防レベルで一次責任を負わなければならない。米国・英国のファンデミック対応戦略と実行計画にもこれを明確にしている。

ファンデミックは、用語で明らかになるように世界を襲う病気であるため、国家間の協力が不可欠です。したがって、これまで以上に外交部の専門交渉能力が重要である。しかし今、国家バイオ委員会を見ると、外交部長官は原則として出席できない。委員会の民間委員の構成にもバイオ安全保障視覚を持つ委員は一人もいない。 「お金が多くて余裕のある病院長の遊び場になった」という自助が聞こえる。このように気をつければ、コロナ19のようなファンデミック災害に再び続数無策で遭遇することができる。専門家たちの警告を流して聞かないでください。

※外部必須寄稿は本紙の編集方向と異なる場合があります。

パク・ウォンソク中央大学法学専門大学院教授

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