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2026-02-16 13:40:00
追放されたベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領がニューヨークで拘留され、首を切られたカラカスの政権が静かに米国と協力している中、ドナルド・トランプ大統領は敵対的な発言をキューバに移した。
トランプ氏は最近「キューバは失敗国家だ」と発言している。 「カウントダウンです。」
そして、トランプ政権がキューバのベネズエラ石油ライフラインを遮断したこと、そしてキューバに石油を供給している国には厳しい関税をかけると脅す1月29日の大統領令により、その評価はますます正確になりつつある。
これを書いた理由
トランプ政権の西半球に対する攻撃的な姿勢の中でキューバの情勢が悪化していることが、ワシントンでの議論に拍車をかけている:政権交代か合意か?専門家らは後者の可能性が高いが、より大きな戦略目標は同島における中国の存在を抑制することかもしれないと述べている。
石油封鎖を受けてキューバはすぐに、すべての公共交通機関の停止、週4日勤務の宣言、切望された収入源であった観光ホテルの閉鎖、停電の増加などの厳しい措置を講じた。
すでに過酷な生活環境に耐えている家族は、調理用に木材や石炭に頼るようになっている。一部の国際航空会社は島への便をキャンセルした。
キューバ情勢の急速な悪化により、ワシントンでは合意か政権交代かという議論が激化している。トランプ氏は現政権の協力的な部分をそのまま残すベネズエラ型の取引を選択すべきだろうか?それとも、1959年以来米国の悪党であった共産主義政権を崩壊させるまで締め付けるべきでしょうか?
大統領のレトリックは、彼が後者を支持していることを示唆しているかもしれない。そのため、キューバ系アメリカ人の一部は、民主主義と資本主義の祖国を再建するための差し迫った帰還の可能性、そしておそらく約70年前に残した財産を取り戻す可能性について突然狂信的になっている。
段階的な変化 vs. 混沌
しかし、ハバナでの迅速な政権交代を期待していた人は失望する可能性が高い、と多くの地域専門家は言う。
むしろ、米国の容赦ない経済圧力が、突然の崩壊や混乱よりもキューバの徐々に変化を促すという、トランプ政権とキューバの権力仲介業者との間の何らかの合意につながると大方は予想している。
このような協定はキューバ政府と交渉される可能性がある。しかし一部の元米国当局者や専門家にとっては、有意義な協議が他の有力なサークルと行われる可能性が高く、渦巻く噂が正しければ、すでに行われているはずだ。候補者の中には、長年にわたり経済を厳しく掌握してきた軍幹部や、元大統領で故革命指導者フィデル・カストロの90歳の弟であるラウル・カストロ氏を含む「退役した」意思決定者らも含まれる。
アメリカン・エンタープライズ研究所(ワシントン)の外交政策上級研究員マイケル・ルービン氏は、「トランプ大統領は、我々は合意を得るために『キューバの最高幹部』と話し合っていると言っているが、それは真実かもしれないし、そうでないかもしれない」と語る。
「しかし、私たちが知っているのは、私たちが真の意思決定者と話しているとしたら、それは現大統領ではないということです。 [Miguel] 「ディアスカネルは単なる名目上の存在だ。それは重要な人物かグループと一緒でなければならないだろう。」と彼は付け加えた。
ルービン博士は、それは彼が「トロイカ」と呼ぶ人々、つまりカストロ氏率いる3人の高齢の元指導者、あるいは米国との合意は避けられないと認めている政府関係者によるものである可能性があると述べている。あるいは、経済シェアを維持するために米国と妥協することをいとわない強力な軍事指導者との場合もある。
本当の焦点は中国だ
それでも、「合意」について議論すると、次のような疑問が生じる。キューバの場合、トランプ大統領は何を求めているのか?
ベネズエラにおける米国の主な戦略的「獲得」は同国の石油へのアクセス(そして敵国からの石油の遮断)だったが、トランプ政権がキューバで目指しているのは政権ではなく中国の打倒だ、と一部の専門家は言う。
「ここでのより戦略的な目標は…中国だけでなくロシアもキューバを諜報活動やさらには軍事活動のための前線作戦基地として利用することから遠ざけることだ」とワシントンの戦略国際問題センター米州プログラム副所長クリストファー・ヘルナンデス=ロイは言う。その目標は「最近の目標と100%一致している」と彼は指摘する。 国家安全保障戦略 それは西半球の戦略的拠点から中国を排除することに焦点を当てている。」
「トランプ氏はグリーンランドについてよく話しており、以前はパナマ運河や半球の他の場所についても語っています。しかし、フロリダキーズから90マイル離れたところほど戦略的な場所はありません。」と彼は付け加えた。
キューバ政府は、中国は同島に情報収集インフラを持っていないと主張している。しかし、近年の米国政府や国家安全保障シンクタンクの多数の報告書は、中国と密接な関係にある他のラテンアメリカ諸国と同様に、そのようなスパイ基地が実際に存在すると主張している。
合意か政権交代かという議論において、多くの専門家や匿名を条件に発言する一部の政府高官らは、どちらの選択肢が勝つかを決めるワイルドカードは、マイアミでキューバ人の両親のもとに生まれたマルコ・ルビオ国務長官だと述べている。
トランプ大統領に対するルビオ氏の地位はここ数カ月でかつてないほど高まっている。そして彼は 長い間提唱してきた – フロリダ州上院議員として、また南フロリダのキューバ亡命コミュニティの政治的寵児として – 非常に多くのキューバ人を故郷を離れるきっかけとなった革命をキューバから排除することを目的とした政策。
一方、キューバ政府は、「キューバの主権を尊重する」米国との協議に前向きではあるものの、現在は何も進んでいないと述べている。
ベネズエラモデル
しかし、一部の専門家は、亡命者社会や大統領の側近の一部が政権交代を迫っている可能性がある一方で、トランプ氏にとっては、その方向に進むことによる潜在的な影響を考慮し、ベネズエラの行動モデルに近づける方が得策かもしれないと警告している。
「キューバに政権交代をもたらすことは、長い間、多くの保守派にとってホオジロだった」と、現実主義外交政策を提唱するワシントンのシンクタンク、ディフェンス・プライオリティのエネルギー安全保障と米国大戦略の専門家、ローズマリー・ケラニック氏は言う。 「これは特に南フロリダのキューバ人コミュニティとマール・ア・ラーゴのトランプ氏の友人たちの輪に当てはまるようだ。」
「しかし、トランプ大統領は石油を利用してキューバ政権への圧力を強めているが、ベネズエラモデルとトランプ大統領の『合意』についての話は、トランプ大統領が完全な政権交代以外のことを念頭に置いている可能性があることを示唆していると思う」と彼女は付け加えた。
ケラニック博士は、キューバに対する容赦ない圧力はキューバを不安定にし、フロリダ海岸からわずか90マイル離れた場所で人道的災害を引き起こす危険があると述べた。 「その影響には、キューバからフロリダへの難民流出が含まれる可能性がある」と彼女は付け加えた。「したがって、この政権が深く関心を寄せている問題に影響を与える逆流のリスクが現実に存在する。」
政権交代を強制するには「海兵隊をキューバの海岸に派遣する必要があるが、現場での選択肢を支持しない大統領にはそれは考えられない」とヘルナンデス=ロイ氏は言う。その代わりに、彼は、経済的圧力を利用して段階的な政治変化を促す、彼が「体制管理」と呼ぶものを予測している。
「ベネズエラとは異なり、キューバには迅速な政治的変化を支援する民主主義的な筋肉の記憶がありません」と彼は言う。
トランプ政権が有意義な会談を行うために誰に頼る可能性があるかについて、ヘルナンデスロイ氏は、米国・キューバ関係正常化に関してオバマ政権の舞台裏での対話者だったラウール・カストロ氏の息子、アレハンドロ・カストロ・エスピン氏に注目するべきだと述べた。
ルービン博士は、近年200万人以上のキューバ人が島から避難しており、その多くは専門家や中産階級であり、経済崩壊によって追い出されていると指摘する。同氏は、このグループがキューバに戻り、政治経済再編に参加するよう奨励される可能性があると述べた。
トランプ氏がキューバとの交渉に何を望んでいるのかという点に関して、ルービン博士は、大統領は他の大統領ができなかったことを達成するという考えを好む不動産取引業者であることを念頭に置くようアドバイスする。
トランプ氏にとって特に魅力的なのは、「キューバのビーチにトランプ氏の名前を冠したホテルを建てること」だという。
これらの兆候は、キューバの共産主義政府が12人の米国大統領を妨害したが、最終的にそれを打ち破ったのはトランプ大統領だったということを常に思い出させるだろう。
#トランプ大統領がキューバに視線を向ける中本当の標的は中国かもしれない