ミュンヘン安全保障会議に集まった欧州の国防・外交政策エリート層のほとんどは、米国が古い「ルールに基づいた国際秩序」を破壊する鉄砲玉を手に入れたことに同意している。
しかし、欧州がこの問題と特に中国との関係に及ぼす影響について何をすべきかについては、まだ結論を出していない。
会議に先立つ年次報告書の中で、会議の主催者らは、多くの西側社会で改革よりも破壊を好む政治勢力が勢いを増していると述べた。
国内的にも国際的にも、政治構造は過度に官僚化され、司法化され、改革は不可能であると認識されるようになりました。
「その結果、ブルドーザー、鉄球、チェーンソーを使用する人々が、公然と称賛されないにしても慎重に賞賛されることが多いという新たな風潮が生じている。既存のルールや制度に斧を突きつける最も強力な人物は、ドナルド・トランプ米大統領だ」と報告書は述べている。
カナダのマーク・カーニー首相は先月ダボス会議でフランスのエマニュエル・マクロン大統領と握手した。写真：ルドヴィック・マリン/ゲッティ
カナダのマーク・カーニー首相は、トランプ大統領がグリーンランドを米国に割譲すべきだと繰り返し要求したことを受けて、先月ダボスで開催された世界経済フォーラムで警鐘を鳴らした。
柔軟な同盟関係で協力するよう中堅諸国に呼びかけたカーニー氏の呼びかけは、既にワシントンはもはや信頼できる安全保障パートナーではないと結論付けていた欧州首脳らの共感を呼んだ。
昨年の欧州連合（EU）との通商協定にもかかわらず、米国が新たな貿易関税を課すと脅迫したため、カーニー氏の演説以来、欧州の米国に対する疎外感はさらに深まったようだ。
そして、欧州の指導者らはロシアの対ウクライナ戦争を終わらせるための米国主導の交渉から締め出されたままであるため、これらの交渉で得られる和解に欧州の利益が反映されると信じる理由はほとんどない。
欧州の指導者の中でトランプ大統領と最も親密な関係にあるフィンランドのアレクサンダー・スタッブ大統領は先週、同国の議会で率直な言葉で苦境を総括した。同氏は「現米政権の外交政策は、われわれ自身の価値観と矛盾するイデオロギーに基づいている」と述べた。
冷戦終結以来、西側同盟は利益だけでなく共通の価値観によって団結してきたが、しばしばそれが相違した。
西側連合が1999年に旧ユーゴスラビアに、そして2001年9月11日の攻撃後にアフガニスタンに介入したのは、個人の自由、民主主義、法の支配というこれらの価値観の名の下であった。
米国主導の悲惨なイラク戦争を巡る意見の相違は、共通の価値観を損なうほどではなく、一部の欧州同盟国は、拷問や誘拐、標的を絞った暗殺などを通じて中東の民主主義を促進する米国政府を喜んで支援した。
2022年のロシアのウクライナへの全面侵攻は、西側諸国がキエフ支援にあたり、武力紛争を支援する共通の価値観をもとに団結した最後の機会となった。モスクワの侵略は明らかな国際法違反だった。
米国政府はまた、近年、一部の先端技術への中国のアクセスを制限し、西側諸国での機密インフラの提供から中国企業を排除するキャンペーンに欧州を参加させるために共通の価値観を援用した。
このため、欧州各国政府は、より均衡のとれた貿易関係を追求するため、合理的な制限措置を講じる以上に、中国との間に経済的障壁を導入している。
マイケル・マーティン氏は先月北京で中国の習近平国家主席と会談。写真提供：外務省
先月のマイケル・マーティン首相を皮切りに、今年すでに北京を訪問している欧州首脳のパレードは、中国との関係について大陸全土で再考が進んでいることの表れである。
同時に、中国政府は米国とは対照的に、国連（UN）や世界貿易機関などの多国間機関に引き続き貢献する信頼できるパートナーであると自らをアピールしている。
経済的には、中国はEUにとって脅威であると同時に機会でもある。貿易関係は不均衡で複雑だが、北京とブリュッセルには交渉の専門知識とそれを改善する能力がある。 EUと中国は両国とも、紛争が効果的に裁定され解決できる、ルールに基づいた多角的な貿易システムを維持することに共通の関心を持っている。
ブリュッセルと中国はまた、トランプ政権が背を向けてきた気候変動や世界保健、その他の国際問題でも協力することができる。両国はまた、オンラインスペースと人工知能の規制に対するアプローチにおいて、どちらかが米国政府に対して行うよりも互いに近い。
欧州各国政府を悩ませている問題は、中国とのより緊密な関係を追求し、価値観に忠実でありながらいくつかの問題で中国と同盟を結ぶことが可能かどうかである。
中国は政党国家であり、共産党が警察、軍隊、司法制度を含むすべての権力を掌握している。メディアは検閲されており、一部のインターネット サイトへのアクセスは禁止されています。しかし、冷戦時代のソ連や米国とは異なり、中国政府は自国のモデルを輸出することに関心がなく、たとえそれを変えたくても、既存の国際システム内で運営することに満足している。
習近平は開発、安全保障、文明、統治に関する世界的な取り組みを開始しており、中国は経済的優位性を利用して外交的利益を追求している。しかし、他国の国内統治システムには無関心で、北朝鮮やサウジアラビアなどの独裁国家と同様、最も自由民主主義国家との緊密な関係を重視している。
中国政府にとって最も神経質な問題は台湾であり、中国政府は台湾を国内問題とみなしており、自治島の問題に対する外国の干渉と中国政府が認識するものに対してはしばしば無遠慮に反応する。すべてのEU加盟国は台湾海峡の現状維持を支持しており、慎重な外交によって通常は台湾を武力で奪還する行動にゴーサインを出すことなく、中国政府による爆破を防ぐことができる。
香港で今週、元メディア経営者ジミー・ライ氏（78）に懲役20年の判決が言い渡されたことを受け、EU対外活動局は遺憾の意を表明し、同氏の釈放を求める声明を発表した。国連人権局長フォルカー・テュルク氏が指摘したように、ライ氏に対する訴訟と判決の残酷さは、香港国家安全法の規定がいかに曖昧で広すぎるかを浮き彫りにした。
ライ氏の判決に対するEUの反応は控えめで、新疆ウイグル自治区の少数民族ウイグル族の扱いに抗議して中国当局者に科したのと同様の制裁を科すとの脅しはなかった。しかし、それは、EUの正式な抗議をまったく引き起こさなかった、米国連邦職員によるミネアポリスでの民間人殺害への対応よりもはるかに強調されたものだった。
#ワシントンのブルドーザー外交はヨーロッパを中国に近づけた #アイリッシュタイムズ