セブ、フィリピン（AP通信）－東南アジアのトップ外交官らは水曜日、これまでのところミャンマー内戦を終わらせることができていない和平案を推進し、中国との不可侵協定に関する交渉を年内に妥結させる期限を守るよう圧力が高まる中、会合を開いた。
多様な 11 か国のブロックからなる東南アジア諸国連合は、長年にわたり統一性と妥当性を示すことに苦労してきました。しかし、昨年、長年にわたる国境紛争をめぐってタイとカンボジアという２つの加盟国の間で致命的な戦闘が勃発し、最も最近の挫折に直面した。
戦闘はマレーシアの仲介で停戦で終わり、合意しない限り貿易上の特権を留保すると脅迫したドナルド・トランプ米大統領の圧力で押し切られた。この脆弱な停戦の維持を支援することは、フィリピン中部の都市セブで開催されたASEAN外相年次会議の議題の上位にあった。
フィリピンは今年、ASEAN輪番議長国を務めており、2021年に軍が民主的に選出されたアウン・サン・スー・チー政権を強制排除したことを受けて同国が会議議長職を停止された後、本来ならミャンマーが議長国となるはずだった議長国を引き継いだ。
ASEANはミャンマー内戦の和平促進に苦戦している
ASEANは同国の軍事政権を認めておらず、その指導者らは地域ブロックの会合への出席を禁じられているが、下級のキャリア外交官の参加は認められている。
その結果生じた戦争により、西側諸国政府がASEANに対しさらなる対応を要求する中、危機は数万人が死亡し、数百万人が避難民となっており、ASEAN最大の課題の一つであり当惑の源となっている。
マレーシアのモハマド・ハサン外務大臣は先週、ASEAN指導者らは10月の年次首脳会議で、信頼できる世論調査の条件が満たされていないため、ミャンマーの最近の選挙に監視員を派遣しないことを決定したが、カンボジアやベトナムなど一部の加盟国は個別に派遣することを選択したと述べた。
ASEAN首脳らは2021年に5項目の和平案を提案し、とりわけ戦闘や敵対行為の即時停止を求めたが、暴力を終わらせたり、紛争当事国間の対話を促進したりすることはできなかった。
AP通信が確認した議題によると、セブ島での閣僚会合では和平案に関する議論が最優先事項となった。
ASEANの対ミャンマー特使に任命されたフィリピンのテリーサ・ラザロ外務大臣は、最近のミャンマー訪問の結果をセブの外務大臣らに報告する予定で、そこで他の当局者らとともに与党将軍らと会談した。彼女は最近フィリピンで主催した、ミャンマー軍事政権に反対するさまざまな政治・民族グループの会議の結果について話し合う予定だった。
ラザロ氏はXへの投稿で詳細は明らかにしなかったが、自身と他の閣僚らと和平案について議論し、「ミャンマーが所有し、ミャンマーが主導する平和的かつ永続的な解決策を見つけるというASEANの集団的決意を再確認した」と述べた。
マニラ外務省によると、フィリピン会議の参加者らは「緊張緩和を進め、人道支援を促進し、国境を越えた犯罪に効果的に対処し、関係者間の政治対話を促進する方法を含む」和平計画の履行について議論した。
南シナ海行動規範の期限が迫る
ＡＳＥＡＮ外相らはまた、中国がＡＳＥＡＮ加盟４カ国の主張と重複する広範な主張を行っている南シナ海の長年未解決の領有権の亀裂を巡る紛争を管理するためのいわゆる「行動規範」について、今年の自主期限を前に中国との交渉を妥結するよう圧力をかけられていた。
彼らは、長い間潜在的な引火点とみなされてきたこの紛争が、米軍を巻き込む可能性のある大規模な紛争に発展するのを阻止したいと考えている。
米政府は係争海域での領有権はないが、フィリピン軍が沖合地域で武力攻撃を受けた場合、長年の条約同盟国であるフィリピンを守る義務があると中国に警告している。
提案された行動規範に関する交渉は、そのような合意に法的拘束力を持たせるかどうかなど、最も議論の多い問題で大きな進展がないまま、20年以上続いている。しかし、ブロックは2026年末までに交渉を終了することを2020年の会合で決議した。
アナリストらは、交渉妥結は険しい山道になるだろうとみている。
南シナ海について広範な調査を行っているオーストラリアを拠点とするアナリスト、ルピタ・ウィジャヤ氏は、「たとえ強い政治的意志があっても、結論を出すのは依然として困難である」と述べた。
同氏は、「中心的な障害は交渉のペースではなく、国際法の解釈やCOCに法的拘束力を持たせるかどうかをめぐる、ASEANの請求国と中国との間の根本的な相違にある」と述べた。
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#東南アジアの外交官ミャンマー内戦終結に向け和平案を推進