「恋人と別れ、脳梗塞で職を失った」が、高額な入院費の支払いにはとても助けられた。 [세상&]

有給休暇のないモバイルワーカーの入院・健康診断費用を支援

1日あたり94,230ウォン、最大132万ウォン支給

受給者の7割以上が40～60代の中高年層

街頭に設置されたソウル式入院・生活費支援を宣伝する横断幕。 [서울시 제공]

[헤럴드경제=손인규 기자] 「2022年8月のある暑い日、仕事に行こうとしていたところ、突然言葉が出なくなり、体が左に傾いてしまいました。病院に行くと『脳梗塞』と言われました。40代で脳卒中を患って…天が落ちるような気持ちでした。結婚を約束していた女性と別れ、仕事も失いました。その後、フリーランスとして色々なことをするようになりましたが、定期的に病院に通いました。保険金が必要だったので」 治療を受けているうちに、生活するためのお金がなくなってしまいました。 「クレジットカードの請求を心配して歩いていたら、入院患者の生活費を支援するソウル型の横断幕を偶然目にした」(ハン00、45歳)

病気や怪我で体調を崩しても、生活不安で適時に治療を受けられない勤労弱者の収入格差を埋めるソウル型入院生活費制度は、労働者にとって大きな助けとなる。今年から支援金額が1日9万4000ウォン、年間最大132万ウォンに増額された。

労働基準法では、年次有給休暇は常勤労働者を5人以上雇用する事業場にのみ適用されます。つまり、従業員5人以下の事業場や特定の事業場に所属していないフリーランス労働者には、有給休暇手当は支給されません。これらには主に、日雇い労働者、個人の中小企業経営者、配送運転手、代替運転手、トラック所有者などのモバイルワーカー、家政婦、訪問教師、訪問販売員などの訪問労働者が含まれます。

ソウル市の関係者は、「有給休暇が取得できる一般会社員とは異なり、休むと収入が減るため、病気やケガをしてもゆっくり休むことができない環境にある」と述べた。また、「ソウル型入院生活費は、こうした就労弱者を対象に、13日間の入院(入院に伴う外来治療3日間を含む)と1日の一般健康診断に対する生活費を企業が支給する制度だ」と付け加えた。

商品を配達する宅配業者の労働者 [헤럴드DB]

補助金は１日当たり９万４２３０ウォンで、今年のソウル市生活賃金基準１万１７７９ウォンに８時間加算される。年間最大132万ウォンが支給される。

支援対象者は「地域国民健康保険加入者」で給与所得者または事業所得者であるソウル市民です。所得基準は2025年時点の所得中央値の100%未満、資産3億5,000万ウォン未満でなければならない。ただし、生活扶助料（国家基礎生活保障、ソウル型基礎保障、国家型・ソウル型緊急福祉支援）、失業給付金、労災保険給付金の受給者は重複支給のため対象外となります。また、美容、整形、出産、介護などの治療目的以外の入院、外国人、死亡なども支援対象外となります。

助成金を受け取るには、入院・治療・検査前の月末から90日以内に24日以上働いているか、45日以上職場を維持している必要があります。

ソウル市の関係者は、「ソウル型入院生活費支援金は、各居住地を管轄する公民館や保健センターに直接訪問して申請することもできるが、オンラインで申請することもできる。ただし、支援を受けることができるのは退院日または国民健康保険公診日から180日以内に申請した場合に限られている」と述べた。

ソウル型入院生活費支援制度は2019年に韓国で初めてソウル市でスタートした。当時、ソウル市の入院患者生活費支援条例が１月に制定され、６月に施行された。

ソウル市によると、2024年までの制度施行以来、計3万606人に総額173億5,331万ウォン相当のソウル型入院生活費を支援した。特に、2024年には前年比442人増の計5,333人が1人当たり平均72万8,000ウォンの支援を受けた。

昨年の支援対象者を分析した結果、男性2,828人（53％）、女性2,505人（47％）が支援を受けていた。年代別では60代（28％）が最も多く、次いで50代（25％）、40代（20％）となり、40代と60代の中年層が全体の73％を占めた。

ソウル型入院生活費の申請状況を見ると、2022年6,076件、2023年5,889件、2024年6,389件で、今年は10月24日現在5,514件の申請があった。

今年度支給された生活費を雇用形態別にみると、日雇い労働者が538件、労務提供者が610件、その他の労働者が908件、自営業者が1,940件となっている。

病院の検査です。 [헤럴드DB]

ソウル市の関係者は、「世帯人員別に見ると、一人世帯（44％）と二人世帯（30％）の支援率が高く、特に中高年層を中心に、病気で経済的に困難になった場合に生活費の支援が充実していることが分かる」と述べた。

一方、予算の20％を占める優先支援の対象者は、昨年まではモバイルワーカーのみだったが、今年は訪問ワーカーも対象となった。

しかし、ソウル型入院生活費支給事業が始まってから７年が経過したにもかかわらず、多くの国民がまだこの制度を知らないのではないかとソウル市は懸念している。

ソウル市の関係者は、「横断幕の設置やメディアの広報活動を行っているが、ソウル式入院生活費支援事業を知らない人がまだ多い」と述べた。その上で「ワーキングプアの方々が生活の問題で健康を軽視することがないよう、より積極的に推進し、支援日数の拡大や支援額の増額なども着実に検討していきたい」と述べた。

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