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トランプとペトロの確執が米国とコロンビアの同盟を緊張させる中で何が危機に瀕しているのか

ホセ・カルロス・クエトBBCニュースムンドコロンビア特派員ゲッティイメージズトランプ大統領とペトロ大統領の間の衝突は、米国の指導者が1月にホワイトハウスに戻って以来頻繁に起きている 何十年もの間、それはワシントンの最も緊密な同盟の一つであった。 麻薬密売との戦いで団結し、コロンビアと米国は緊密に協力し、後者は毎年数億ドルの米軍事援助を受けていた。 しかし現在、その同盟関係はこれまで以上に脆弱になっているようだ。 両国の指導者は、力強く、言葉を細切れにする傾向がないという似たようなスタイルを持っているかもしれないが、左翼のグスタボ・ペトロ氏とドナルド・トランプ氏は政治的立場の反対側の出身で、トランプ氏が1月にホワイトハウスに復帰して以来、頻繁に衝突している。日曜日、トランプ大統領がコロンビアでの麻薬生産を奨励しているとしてペトロを非難し、南米の国に対する支払いと補助金の停止を発表したことで、緊張は最高点に達した。これは、9月初旬以来、米軍がカリブ海で麻薬密船とされる船に対して実施した複数回の攻撃のうちの1件で、ペトロがコロンビア国民を殺害し、同国の主権を侵害したとして米当局者を非難した後の出来事だった。BBCムンドは専門家らにインタビューし、同盟関係が危機に瀕しているため、組織犯罪グループが利益を得る一方、コロンビアと米国の両国が損失を被る危険があると警告した。 米国とコロンビアの同盟のルーツコロンビアは2000年代初頭に米国援助の主な受益国の一つとなり、その資金は麻薬密売組織と闘い、米国への麻薬流入を減らし、コロンビア治安部隊を強化するための米国資金による取り組みである「プラン・コロンビア」に送られた。この投資は、2016年に正式に武装解除するまで国家と戦争状態にあったFarcゲリラグループを弱体化させたと考えられている。それ以来、米国の援助は削減され、疑問の対象となっている。コロンビアは武装勢力に対する軍事的成功を収めており、近年は相対的に安定し治安が安定しているにもかかわらず、アナリストの中にはコロンビア計画が本当に長期的に麻薬問題を解決したかどうか疑問視する人もいる。コロンビアに本拠を置くラテンアメリカ・カリブ海高等社会文化研究所の研究者エクトル・ガレアーノ氏によると、現在コロンビアではコカイン生産が記録的な高水準にあるという。ピエロ・ポンポーニ/ニュースメーカー計画コロンビアに基づく最初の米国援助パッケージには、南米の国に対する13億ドルが含まれていたコカインの主要成分であるコカの栽培レベルも過去最高を記録しているが、コロンビア政府は2021年以降作物拡大の速度が鈍化していると主張している。麻薬密売と闘うためのカリブ海での米軍作戦は、逆説的に、この地域では麻薬が根絶されておらず、ワシントンにとって依然として優先事項であることを示している。コロンビア計画に基づく治安部隊の強化も副次的な効果をもたらした。民兵組織は民間人に対する虐待に関与するようになり、これらの組織の復員したメンバーの一部は後に麻薬密売ビジネスに加わった。同様に、2000年代初頭の軍人数の多さは、退役した若い兵士を大量に生み出したが、その中には外国の紛争で戦うために傭兵として登録したとして非難されている者もいる。ゲッティイメージズコロンビア計画は、コロンビアのアンドレス・パストラーナ大統領と米国のビル・クリントン大統領の時代に合意された。米国に本拠を置く研究機関ラテンアメリカに関するワシントン事務所（Wola）の推計によると、前年の資金削減にもかかわらず、米国のコロンビアへの援助は2024年時点でも依然として4億ドル（3億ポンド）を超えている。国際危機グループのアナリスト、エリザベス・ディキンソン氏はBBCムンドに対し、コロンビアは依然として「ラテンアメリカ全土における麻薬との戦いにおいて、これまでのところ最も近い米国のパートナー」であると語った。 「ほぼ30年にわたる米国の投資、訓練、そして前例のないレベルの調整が行われてきた」とディキンソン氏は語った。この同盟により、コロンビアと米国は安全保障の面で相互に依存するようになった。現在、米国の援助のおかげもあって、コロンビアはラテンアメリカで最も強力な軍隊の一つを擁しています。逆に、ワシントンは麻薬対策作戦においてボゴタに大きく依存しているとディキンソン氏は説明する。 「米国がカリブ海で麻薬を横取りするために使用している情報の約80％はコロンビアから来ている。」衰退するサポートコロンビアがここ数十年間に米国から受け取った資金は軍事援助だけではない。USAID（ワシントンの外交政策・開発援助機関）の援助を受けて、コロンビアは、特に貧しい地域や紛争が多い地域において、いくつかの平和と成長プロジェクトを立ち上げた。しかし今年初め、トランプ政権は同庁の事実上の解体を発表した。 この地域でUSAIDの最大の受益者であるコロンビアでは、その取り組みの多くが中止され、数十人の雇用が失われた。「その他の援助源は、民間資金や防衛資金という形で国務省から提供されています」とディキンソン女史は説明する。彼女によれば、現在存在する援助（トランプ大統領が削減発表の中で言及したとみられる）は、コロンビアの通信、情報、ヘリコプターなどの装備能力に資金を提供しているという。「しかし、これらの資金の問題を超えて、コロンビアが実行する押収、捕獲、および高額の作戦は頻繁に米国と調整されています」と彼女は続けます。 「経済援助が失われるだけでなく、共通の脅威と闘う両国間の制度的関係も失われる。」9月中旬、米国では30年ぶりに、 麻薬密売を規制する義務を「明らかに怠った」国としてコロンビアを正式に名指しした - それにより、資金削減への扉が開かれます。しかし当時、ワシントンは援助の流れを打ち切る動きを止め、この動きを警告として残した。しかしわずか1か月後、懸念されていた削減は現実化しつつあるようだ。タイミングが悪い動画：コロンビア大統領、BBCインタビューでトランプ大統領を「圧制行為」で非難トランプ氏とペトロ氏の間の最近の亀裂は、おそらく両政権にとって最も不都合な時期に生じた。ペトロ氏はコロンビアに「完全な平和」をもたらすために戦っているが、同氏が掲げた選挙公約は今年、カタトゥンボ、カウカ、バジェ・デル・カウカなどの地域で武装勢力による攻撃が激化し、ボゴタでの大統領候補ミゲル・ウリベ・トゥルバイ氏の暗殺で最高潮に達し、崩壊しつつあるようだ。一方、トランプ大統領は麻薬密売人に対する物議を醸すキャンペーンを展開しており、9月以降、米軍艦船が麻薬密売船と思われる船を攻撃し、少なくとも37人が死亡した。カリブ海で行われた攻撃では32人が死亡し、水曜日に行われた太平洋での米国の船舶2隻に対する初の攻撃ではさらに5人が死亡した。この作戦は主に、トランプ大統領ニコラス・マドゥロが麻薬組織「カルテル・オブ・ザ・サンズ」のリーダーであると非難しているベネズエラから来たとされる船舶をターゲットにしている。マドゥロ大統領は告発を激しく否定し、今回の攻撃は同氏を公職から追放することを目的としていると述べた。この作戦の合法性には法律専門家からも疑問の声が上がっており、国際法に違反していると警告している。 米国の空爆を最も率直に批判している一人がペトロ大統領で、同大統領は国連に対し空爆に対するトランプ大統領に対する「刑事手続き」を開始するよう求めた。ゲッティイメージズ9月初旬以来、米国はカリブ海地域での麻薬カルテルとの戦いを目的として、カリブ海地域での軍事プレゼンスを強化している。それにも関わらず、両国政府はお互いを必要としているように見えるが、最近の緊張を考慮すると、両国は相互関与を解消する方向にも動いている。ガレアーノ氏は、両者の反対の見解と率直なスタイルを考慮すると、ペトロとトランプの関係が「特にカリブ海での米国によるボート爆撃の後では、今にも爆発するだろう」ことは明らかだった、と述べた。9月には、 ペトロはBBCニュースに語った。 トランプ大統領の船舶攻撃は「圧制行為」であるとし、米当局者らを「殺人」で訴追するよう求めた。同氏は先週土曜日、9月16日に米軍によるボート攻撃でアレハンドロ・カランサというコロンビア人漁師が死亡したと主張する国営メディアRTVCの報道に同調した。数時間後、トランプ大統領は援助停止を発表し、ペトロがコロンビアでの麻薬生産を根絶しなければ、米国が代わりに行うだろうが、それは「うまく行われないだろう」と警告した。コロンビア外務省によれば、これは「コロンビア領土への不法介入を行う」という脅迫に当たるという。「壊滅的な打撃」ディキンソン氏は、米国とコロンビアの関係悪化と援助削減を「壊滅的な打撃」と表現し、それらが「武装勢力を統制する治安部隊の能力を弱める」可能性が高いと警告した。同氏は、米国のカリブ海への展開やトランプ大統領の麻薬密売組織との「武力紛争」宣言により、この地域の緊張が高まっているときに、なぜ米国がそのような決定を下すのかを「理解するのは難しい」とも付け加えた。 「地域の安全がすでに危機に瀕しているときに、なぜ最も親しい同盟国と対峙する必要があるのでしょうか？」ディキンソンさんは尋ねます。 ガレアーノ氏はまた、かつて強固だった米国とコロンビアの同盟に亀裂が生じれば、両国にとってリスクが生じるとも考えている。「コロンビアは米国を必要とし、米国もコロンビアを必要としている。コロンビアには米国が使用している軍事基地があり、ペトロ政権中に協定も締結されている」と説明する。「これらすべてにおいて、犯罪組織が勝利します。」 「トランプ大統領がカリブ海に焦点を当てている一方で、密売業者はエクアドルやコロンビアから太平洋を経由して麻薬を密輸している。南米から出荷される麻薬のほとんどはそこから出ていると言われている」と専門家は付け加えた。1月にトランプ氏が米大統領に復帰して以来、トランプ政権とペトロ政権との間の摩擦はほとんど解消されていない。ペトロが米国からのコロンビア人追放者を乗せた飛行機を引き返し、彼らの移動環境を非難した後、数日以内に両国は貿易戦争寸前までいった。貿易戦争は熱狂的な交渉の末、すぐに回避されたが、この危機が今後の情勢を決定づけた。読む： 協力かそうでないか：トランプ大統領のコロンビア対決はすべての指導者に警告しているコロンビアの大統領候補で野党指導者のミゲル・ウリベ・トゥルバイ氏が6月初旬にボゴタで射殺されたとき、マルコ・ルビオ米国務長官は彼の暗殺を「コロンビア政府最高レベルから発せられる暴力的な左翼的発言」と結びつけた。数週間後、両国政府は協議のために大使を召還したが、この動きは国際関係では二国間関係断絶に先立つものと解釈されることが多い。特使はその場に留まったが、その後ワシントンはペトロ政府にさらに厳しい打撃を与えた。麻薬戦争のパートナーとしてのコロンビアの認定を正式に取り消しただけでなく、ペトロ氏が国連総会出席のためニューヨークを訪問中に親パレスチナ抗議活動を主導したことを受けて同氏のビザも取り消した。米国の援助停止を受け、ペトロとトランプの緊迫した対立が続く中、多くの人が関係がさらに悪化するのではないかと懸念している。 #トランプとペトロの確執が米国とコロンビアの同盟を緊張させる中で何が危機に瀕しているのか