香港 — 香港の親中派議員らは長年にわたり、断固として政府を支持してきた。それは、同性パートナーシップの問題が持ち上がるまでのことだ。
先月、反対派のいない香港立法会は、中国領土内での同性婚を部分的に認める政府提案の法案を圧倒的多数で否決した。
LGBTQの権利擁護団体らはこの拒否に対し、「残念だ」と述べたが、香港の指導者らが中国中央政府との同調を強めるにつれ、香港では同性愛者の権利と法の支配に関する議論が再燃している。
同性カップルに限定的な権利を認めるこの法案は、登録されたシビル・パートナーシップやシビル・ユニオンなど、同性パートナーシップの法的承認に代わる枠組みを確立するよう政府に2025年10月27日までの期限を与えた香港最高裁判所の2023年の命令への対応だった。
アジアでは結婚の平等はいまだ途上にあり、同性結婚を完全に合法化しているのは台湾、ネパール、タイの 3 か国だけです。あ 2023年調査 香港中文大学が香港住民を対象に行った調査では、回答者の約60％が同性結婚を支持していることが判明した。
香港の法案は同性婚を完全に認めるには程遠いものの、大規模な反政府抗議活動、パンデミックによる厳しい規制、反対派の弾圧により国際的なイメージが大きく損なわれている国際金融ハブにとってはそれでも一歩前進だっただろう、と平等活動家らは述べた。
先月、「同性パートナーシップ法案の登録に断固反対する」と書かれた看板の前で演説する香港の国会議員マギー・チャン。チャン・ロン・ヘイ/AP通信
しかし、議員86人中71人がこの法案に反対し、中には結婚や伝統的な中国の価値観に対する攻撃だと非難する人もいた。
この拒否権発動は、2019年の抗議活動後の行政に対する「一貫した」「強力な」立法支援を確保することを目的とした2021年の中国政府の「愛国者限定」選挙改革以来、立法府と政府との大きな亀裂が生じた初めてのこととなった。この変更により、伝統的に政府に異議を唱えてきた民主派議員は事実上締め出された。
香港政府は、この拒否権発動には「失望した」としたものの、立法府の決定を尊重し、同性カップルの権利を守るために行政手段に頼るつもりだと述べた。次のステップの詳細はすぐには明らかになっていない。
「熱意がない」
人口750万人の都市である香港は、裁判での一連の勝利を通じてLGBTQの権利に関してある程度の前進を見せていた。
2023年、香港の最高裁判所は、トランスジェンダーの人々は完全な性別適合手術を受けずに公的身分証明書の性別を変更できるとの判決を下した。 7月、香港の裁判所は、トランスジェンダーの人々は、肯定された性別に応じて公衆トイレを使用する権利があるとの判決を下した。
そして先月、香港の裁判官は息子の出生証明書に母親両方の名前を記載することを望んでいたレズビアンのカップルに有利な判決を下した。
しかし、香港での活動の余地が減少するにつれて、挫折もあった。市内最大のLGBTQイベントであるピンクドットは先月、何の説明もなく通常の会場を失ったため、2025年版をオンラインで開催すると発表した。
同性婚法案のきっかけとなったこの訴訟は、地元の有力な同性愛者の権利活動家であるジミー・シャム氏が2018年に起こしたもので、同氏は海外での同性婚を認めるよう政府を最終控訴裁判所に提訴した。
8月に香港の上告裁判所前に立つ同性愛者の権利活動家ジミー・シャム。チャン・ロン・ヘイ/AP
2023年の裁判所の判決は、中国政府が課した国家安全維持法に基づいて2021年に逮捕された民主派活動家47人のうちの1人である38歳のシャム氏が国家転覆罪で裁判中である間に下された。シャム被告も大半の被告と同様に有罪を認め、4年以上の服役を経て5月に釈放された。
この画期的な判決に従うため、香港政府は7月、同性愛者のカップルが入院中のパートナーを訪問し、医療記録にアクセスし、臓器提供や葬儀の手配について決定できる仕組みを提案した。親権や養子縁組の権利については触れられていない。
また、この保護は香港国外でパートナーシップを登録した同性カップルにのみ適用されることになっており、権利擁護団体はこの規定が差別的だと批判していた。
しかしこの提案は、同性パートナーシップという「非常に物議を醸す」テーマについて香港で「社会的合意が欠如している」ことを理由に、議員らから強い反対に遭った。
彼らは、この法案が同性婚を合法化するものではないとしても、可決されれば依然として「伝統的な家族倫理と価値観の崩壊」につながるだろうと主張した。
2024年に香港で行われた合同結婚式に出席したLGBTQカップル。米国の牧師がオンラインで執り行った。ピーター・パークス/-、ゲッティイメージズファイルより
「なぜ、一部のグループのために問題を引き起こし、伝統を壊し、社会全体を混乱に陥らせるのでしょうか？」 LGBTQの権利に声高に反対するジュニアス・ホー議員はこう語った。
シャム氏は、拒否権発動は「非常に残念」だが、当局が立法手続きを再開することを期待していると述べた。
「問題は権力者が意見の相違を解決し合意を求める勇気と知恵を持っているかどうかだ」と彼は述べた。 Facebookの投稿に書きました。
香港当局者らは、政府が「社会的共通基盤」とみなされる提案に基づいて立法府からの支持を確保するために「最善の努力」を行ったと述べた。
しかし、香港大学の名誉教授で市の政治と統治を専門とするジョン・バーンズ氏は、同性パートナーシップを認めるための代替枠組みを作るという政府の「熱意」は見られないと述べた。
バーンズ氏は、裁判所によって強制執行された後、香港政府は「ミニマリスト法案」を提案する前に「事実上最後の瞬間まで待った」と述べた。
「彼らにはこれを修正する機会が何度もあり、彼らは逆立ちして空を眺めていました」と彼は付け加えた。
次は何ですか
香港の自由の侵食を否定してきた中国中央政府と親中派議員らは、拒否権発動は憲法上の危機を引き起こすものではなく、むしろ香港統治の抑制と均衡を示すものだと述べた。
しかし法律専門家らは、政府は裁判所命令に従う方法をまだ見つける必要があると述べた。
「立法府はこの決定を急いだ」と公法と家族訴訟を専門とする香港の弁護士アザン・マルワー氏は語る。
同氏は、議員らは懸念があるなら法案の修正案を提案し、議論すべきだったと述べた。
「しかし、彼らはそうする代わりに、自らの責任を放棄しただけです」とマルワ氏は語った。 「さて、裁判所は何をするのでしょうか？正直に言って、わかりません。」
失敗した法案を提案した憲法・本土問題局はコメント要請に応じなかった。
中道政党サード・サイドのマリー・パン副幹事長は、多くの多国籍企業が多様性と平等を重視しているため、同性カップルに対する法的保護の欠如が香港の地元人材や外国人材の「大きな損失」につながる可能性があると述べた。
パン氏は「特にアジアの他の地域がすでに関連制度を導入している場合、国際都市としての香港の競争力を直接損なうことになる」と述べた。
不確実性の中でも、香港のLGBTQコミュニティの多くの人々は前を向き続けています。
法学生で同性愛者の権利擁護活動家でもあるルイス・ン氏は、平等と包摂を求める運動は法的な勝利以上のものだと語った。
「真の変化には、あらゆる側とのオープンなコミュニケーションと関与が必要です。そうして初めて、強力な反対派を説得できるのです」とン氏は語った。 「どれも時間と労力がかかります。」
#香港の最高裁判所は同性カップルの保護強化を命じた議員らはノーと答えた