国家警察または制度的不正の改革？法律が権限のエージェントを圧迫するとき

「制度は規律を必要とするだけでなく、模範と正義によってそれを刺激しなければなりません。」
-Boaventura de Sousa Santos

1。罰以上のものを必要とする議論

現在国会で議論されているアンゴラ国家警察の懲戒政権の提案は、国の公安史の重要な瞬間に生じます。このセクターが近代化しようとしたため、必要ではあるが、企業のスタッフが運営する人間の文脈の周辺には実装できないことを改革します。

卒業証書の最も物議を醸すポイントの1つは、再発で奉仕しているエージェントの非難または追放の可能性です。機関の規律とイメージを保存するという目的は称賛に値しますが、この提案は深刻な省略を負います。しばしば逸脱した行動の源である社会的、心理的、専門的な決定要因を無視します。

それは免責を擁護することではなく、アンゴラでの警察の生活と仕事の具体的な状況を無視する懲戒的ビジョンを拒否することです。社会学者のRobert Reiner（2010）が警告するように、「制度的正義がない場合は正当な規律はありません。」

2。ユニフォームを着る人の毎日の現実

共感と厳格さで、今日のアンゴラで警察になることの意味を理解することは緊急です。ほとんどのスタッフは、物質的な不足、専門的な切り下げ、恒久的なリスクが特徴の条件下で働いています。防弾チョッキなしでパトロールし、バスルームのないステーションで、光や水なしで働いているエージェントがあり、運用上の輸送手段がないため徒歩で長距離を移動します。

給与は低く、多くの場合、都市生活の費用に従わない。並外れた時間は、そうであるときに補償が不十分です。多くのエージェントは、家族のパフォーマンスを補完するために「ビスケート」を行う必要があります。このシナリオでは、感情的回避の行動が、中毒としてではなく、苦しみ、欲求不満、心理的および制度的代替の欠如に対する反応として、感情的回避の行動が生じます。

ストレス研究の先駆者であるHans Selye（1956）は、肉体的および感情的な疲労が長期にわたって予測的に人間の行動を変える可能性があることを思い出します。永続的なプレッシャーと社会的不安の下で生きる人々の感情的なバランスと完全な明快さをどのように期待するのですか？

3。アルコール依存症は病気であり、犯罪ではありません

世界保健機関（WHO）は、アルコール依存症を強力な感情的および環境的要素を持つ多因子起源の慢性疾患として分類しています。有毒または無視された職場環境では、アルコール乱用の傾向が増加します。治療や支援を事前にアクセスすることなく、アルコールを繰り返し消費するためのエージェントの罰は、正義、比例、リハビリテーションの基本原則の違反です。

Samuel Walker（2005）によると、「現代の懲戒規範は、罰の手段であるだけでなく、危機にさらされているスタッフの保護と回復の手段でもあります」。彼に治療を提供せずに繰り返し犯罪者を追放することにより、州は、それを提供する人々の世話をすることができなかったことを確認します。

4.警察心理学者はどこにいますか？

スタッフのメンタルヘルスに投資しなければ、規律を立法化するだけでは十分ではありません。新しい法律には、国家領土全体に分散された心理的支援と心理感情的なフォローアップのための恒久的なセンターの創設を伴うことが不可欠です。これらのセンターは、積極的なリスニング、臨床療法、家族の心理社会的サポート、さらには回復のための一時的な除去措置さえ提供し、人間化された再統合を提供する必要があります。

メンタルヘルスの問題により、スタッフを懲罰的に削除するべきではありません。 「前例のないアルコール依存症のエージェントを追放することは、戦場に負傷した兵士を残すようなものです」と南アフリカの精神科医マンフェラ・ランフェレは言いました。

5。民主的な傷としての組合の沈黙

新しい法律の提案はまた、国家警察のエージェントと警官の組合組織の権利に関する言及がないことを罪で罪を犯しています。しかし、アンゴラ共和国憲法は、第33条において、すべての労働者の基本的権利として連合協会の自由を保証しています。

規律が妥協するという理由で警察にこの権利を拒否することは、権威主義的な誤acyです。実際、David Bayley（1998）が実証しているように、「警察組合は、規制されたとき、プロフェッショナリズムを強化し、制度的対話を促進し、無機の暴動とストライキのリスクを減らす」。

国家警察のエージェントと行政機関を含む警官の全国連合の創設は、規律を妥協するものではなく、警察構造内の権限のバランスを強化し、虐待の場合の苦情、賃金交渉、改革提案、法的防衛の合法的なチャネルを提供します。

6.公正な給与がなければ、耐久性のある規律はありません

規律を維持するには、認識が必要です。不十分に給料、過負荷、感情的に無力なエージェントは、腐敗、やる気、依存症の簡単な標的になります。 PNの現在の給与構造は、特に都市部での生活費と誤って整理されています。 Abraham Maslow（1943）が言ったように、「飢えと恐怖の労働者は、行動規範だけで動機付けられません。彼の尊厳を保証する必要があります。」

賃金網の修正を承認し、更新されたリスク補助金を確立し、エージェントの子どもたちのヘルスケアと学校の支援への無料アクセスを提供し、住宅、奨学金、模範的なパフォーマンス賞などのメリットインセンティブメカニズムを作成することが不可欠です。

7.継続的なトレーニングはオプションではありません

懲戒はただ罰するだけではありません – それはまた、教育と可能です。残念ながら、多くのPNスタッフは初期トレーニングを終了し、いかなる種類の更新も行われません。これにより、公共サービスの質が低下し、内部の動機付けを損ない、行動の逸脱を強調します。

Paulo Freire（1970）は、「形成は継続的で解放的な行為」と述べた。倫理、人権、紛争管理、コミュニティコミュニケーション、感情的リーダーシップ、公共安全性に関する人工知能に関するモジュールを備えた、新しい法律が継続的なトレーニングを確立することが不可欠です。

それがなければ、規律は根ざした信念ではなく、機械的な賦課になります。

8。国家は与えないものを要求することはできません

国家は、感情的なバランス、職業上の尊厳、家族の安定性、成長の機会など、それが彼らに与えないものを国家警察のエージェントに要求し続けることはできません。権威は、恐怖や脅威ではなく、模範と正義から生まれています。

注意せずに罰し、聞いても罰し、防止せずに罰する – これは規律ではありません。それは制度的な非人間化です。そして、そのエージェントを非人間化する状態は、彼らが保護するために誓う市民を非人間化します。

9。結論：国家警察の人間化と尊厳のために

アンゴラが公共の安全のヒューマニスト改革に向けて確固たる一歩を踏み出す時が来ました。懲戒制度の新しい法律は承認されなければなりませんが、はい – しかし、それをより公平で、予防的で、バランスを取り、スタッフの人間の状態を尊重する実質的な修正が必要です。

アフリカ大陸およびその外の代替モデルと効果的なモデルからの参照の不足はありません。たとえば、南アフリカでは、IPID-独立した警察調査局の作成により、不正行為に対する責任を負うだけでなく、心理的なフォローアップと法的支援にアクセスできるようになります。懲戒処分には、内部調停と感情的支援委員会が伴い、すべてのエラーが悪意に由来するわけではなく、多くの場合疲労または蓄積された外傷に起因することを認識しています。

ボツワナでは、警察の規律は模範的ですが、成功の鍵は制度的な評価です。効果的な継続的なトレーニング、無料の医療支援、生命保険、改革後の専門登録プログラムへのアクセスがあります。制服を尊重することは、それを身に着けている人間への敬意から生まれています。

ノルウェーでは、懲戒制裁の前には常に聴取とリハビリテーションのプロセスがあります。アルコール依存症の症例は、有料ライセンスを備えた専門センターで治療されます。警察にはすべての主要な正方形に内部心理学者がいて、感情的なフォローアップは仕事のルーチンの一部です。

ウルグアイなどの発展途上国でさえ、警察の改革は参加型プロセスを受け、エージェント自身が行動規範の提案を貢献し、懲戒制度の遵守と尊敬を高めました。コミュニティのポリシングとサイキックサポートは、組織構造の柱になりました。

これらの例は、人類、聴きのある権威、共感との硬さとの規律を築くことが可能であることを示しています。

したがって、アンゴラ国家警察の懲戒法は、次の構造化柱を統合することが提案されています。

1。心理的支援センターの作成とPN内の依存関係の治療、全国的な報道。

2。憲法の原則を尊重する明確かつ客観的な規制を伴う警察組合の法的および制度的認識。

3.賃金グリルのレビューと、群れとその家族に対するリスク補助金、メリット賞、およびソーシャルサポートの実施。

4。倫理、人権、ストレス管理、新しい技術、感情的なリーダーシップを含む義務的な継続的なトレーニング。

5.矛盾する、防衛の権利、制裁の比例性を保証する、自律的で混合された公平な懲戒団体の制度。

Zygmunt Baumanが書いたように、「正義のない真の秩序はなく、尊厳のない合法的な規律もありません。」アンゴラ国家警察の懲戒改革は、単なる懲罰的な文書であることはできません – それは、公共秩序を擁護する生活を危険にさらす人々の模範と価値を再構築するために、組織裁判所の協定でなければなりません。

アンゴラの警察であることは簡単ではないので、罰以上のものが必要です。尊敬、構造、リスニング、正義、真の人間投資が必要です。