米国と中国は冷戦であり、貿易戦争ではありません。 これは、関税や貿易赤字よりもはるかに大きなものです。台湾や半導体よりもはるかに大きいです。そして、それはトランプまたはxiのずっと前に始まりました。米国と中国は、経済的、技術、軍事、サイバー、ソフトパワー、グローバルな名声など、あらゆる側面に沿って再生されている世界的な権力コンテストに閉じ込められています。双方は、あらゆるツール、武器、他者に対して使用できるレバレッジ、つまり直接的な軍事行動のショートを探しています。
エスカレーションの優位性のようなものはありません。 トランプは、中国が他の方法よりも多くのものを米国に売っているため、米国は貿易戦争で勝つと考えています。関税に関する厳しいエスカレーションは、米国がその逆よりも多くの中国製品を常に関税できることを意味します。 Adam Posenは最近議論しました 実際には「エスカレーションの支配」があるのは中国です（核抑止におけるランドの概念）中国は、スマートフォンから医薬品への中国製の商品へのアクセスをアメリカ人が否定する可能性を含む、関税を超えてエスカレートする他の方法を持っているからです。しかし、現実はどちらの側もエスカレーションの支配を持っていません。なぜなら、双方はすでに貿易措置をはるかに超えているからです。トレードツールを超えたあらゆるアクションを見ている場合、各側がどこまで進むことができるかにほとんど制限がありません。
米国と中国はどちらも、彼らがエスカレーションの支配を持っていると信じており、それが問題を悪化させています。 米国財務長官のスコット・ベッセントは、CNBCで、中国はトランプの関税に対する報復で「大きな間違い」を犯したと述べた。2つの2つで遊ぶ。」中国商務省は、中国は「最後まで戦う。」すでに兆候がありますが トランプは後退しています、それぞれの側が、または少なくとも投影しようとするか、または少なくとも投影しようとする自信は、無謀さと感情駆動型の勇敢さの下向きのスパイラルを燃やします。
米中の冷戦のすべての武器は、両刃の剣です。 米国と中国は非常に深く統合されているため、両側のつながりの観点から、また高度に統合された世界経済システムの一部として、ある国がとる行動は、ある程度双方を傷つけることになります。質問は次のようになります。 痛みのバランスは何ですか？ あなたはあなた自身よりもあなたの相手にもっと多くの痛みを与えることができますか？上部の図でやろうとしたように、各側の相対的なコストという点で、さまざまなツールと武器をマップすることは便利です。どのツールがどの象限に該当しますか？
双方が探しています 非対称武器 反対側に引き起こされた損害が自分自身への害をはるかに上回っている場合。中国は、重要な鉱物は非対称の武器（左上の象限）のようなものであると考えています。米国は、半導体輸出制御が非対称武器の1つであると考えています（右右象限）。
両側（右上象限）を爆破する武器があります。たとえば、中国が中国で事業を展開している米国企業で中国が激しく取り締まると、これは中国のすべての外国企業に深刻な冷静な影響を与えるでしょう。または、トランプが現在学んでいるように、すべての中国製品に非常に高い関税を課すと、米国の消費者や生産者に大きなコストがかかる可能性があります。中国に圧力をかけることを目的とした行為は、壮観に裏目に出ました。米国の大手小売業者のCEOは最近、トランプに警告しました 可能な商品不足。米国は基本的にそれ自体に禁輸措置をかけました。
中国と米国が目標のカテゴリの観点から使用しているツールと武器について考えることは便利です。
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トレードツール：関税、輸入ライセンス、クォータ、ローカルコンテンツ要件など、貿易フローの形成を目的とした従来のポリシーツール 非関税貿易障壁。
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競争ツール：国内企業を競争から隔離し、反対側を遅くするように設計されたポリシーツール。たとえば、中国への半導体および半導体製造機器に関する米国主導の輸出管理は、 中国のAIの進歩を遅くします、他の目標の中でも。
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人権制裁：人権侵害のためにターゲット国を罰することを目的とした懲罰的措置。たとえば、さまざまな米国の禁止 太陽 そして テキスタイル製品 新jiangでの強制労働の使用に関する懸念のため。
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防御的な国家安全保障ツール：Huawei通信機器の米国禁止や中国の「」など、潜在的な国家安全保障上のリスクを防止または軽減することを意図した防御措置削除a」（つまり、アメリカ）キャンペーンでは、主要な国営企業から米国のハードウェアとソフトウェアを削除します。
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攻撃的な軍事劣化ツール：他の国の軍事能力を制約することを目的とした措置。たとえば、米国の武器システムの重要な入力である重い希土類に関する中国の輸出管理。または、米国は、中国のミサイルシステムを改善する能力を制限するために、高度なチップとコンピューティングハードウェアを制御します。
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痛みのツール：人口の間で完全に経済的または物質的な痛みを引き起こすことを目的としたツール。たとえば、中国は、アメリカの農民に経済的な痛みを引き起こすために米国の農産物の購入を減らしています。または、米国は、中国の生産者の経済的痛みを増すことを意図した報復関税の余分なラウンドを課しています。
貿易、地政学的競争、国家安全保障の間の境界線はますます曖昧になっています。 米国と中国の貿易戦争で双方がとった行動は、すでに貿易をはるかに超えた地域に波及しています。たとえば、HuaweiのCFOであり、会社の創設者の娘であるMeng Wanzhouの驚きの逮捕 制裁違反の申し立て 彼の最初の政権の間にトランプによって扱われた 交渉チップ 中国との交渉において。中国の輸出管理 重要な鉱物 ターゲットをターゲットとする貿易をはるかに超えている動きです アメリカの防衛産業への主要な入力 そして パワーインフラストラクチャ。そしてもちろん、バックグラウンドに潜んでいるのは、中国の私たちのサイバー浸透の成功を含む進行中のサイバー戦争です 重要なインフラストラクチャ そして テレコムネットワーク。
さまざまなポリシーの目標がますます混ざり合っています。 たとえば、バイデン政権は、将来の中国のEVの輸入を効果的に締め出します 関税 そしてa 国家安全保障禁止。これらのアクションは、いくつかの異なる目標を組み合わせて混ざり合っています。貿易競争の場を平準化し、米国の自動車メーカーを中国の競争から保護し、「コネクテッドビークル」のスパイ活動やリモートコントロールに関するセキュリティ問題に対処します。ツールと目標を混ぜると、1つの石で2羽の鳥を殺す方法のように思えるかもしれませんが、最終的には有効性を薄めてしまいます。これは過去の政権では問題でしたが、これはこの1つのブラインドハンマー投げと比較して見劣りします。
このすべてに1つの奇妙なパターンが現れました。双方は反対側の行動を先取りしているようです これらの同じアクションのいくつかを事前に実装することにより。
この行動のパターンの1つの説明は戦いです シンボリックコントロール。反対側の禁止にぶつかるのではなく、先にジャンプして最初に禁止を実装するときに、より多くのコントロールがあるように見えます。それは古典的なラインのようなものです：「あなたは私を解雇することはできません – 私はやめます。」最終結果は同じですが、エージェンシーの感覚が切り替わります。
別の要因です タイミングとシーケンスの制御。各国が反対側に対して使用するチョークポイントを見つけようとすると、彼らはまた、独自の脆弱性を抑えようとしています。各国は、自分の選択のペースと方法でそうすることを好むでしょう。中国の半導体産業の場合、これは、一部の外国の機器やコンポーネントへのアクセスを維持しながら、準備ができたら、サプライチェーンの一部を国内企業に徐々に置き換えていることを意味します。米国にとって、これは徐々に再用することを意味します 友だちホーリング 中国への依存を減らすためのサプライチェーンの重要な部分。
両国は、最初のトランプ政権によるZTEへの輸出禁止のように、予想外で突然の強力なショックを避けようとしています。 会社をほぼ破壊しました。予想される混乱でさえ、国のタイミングを台無しにすると、短期的な痛みを引き起こす可能性があります。希土類の場合、米国が最終的にから生産を拡大できるのは事実です 国内 そして 他の非中国の情報源 ある程度。しかし、これにはまだ時間がかかり、米国のサプライチェーンは、暫定的に、 私たちの機関のセットは最近警告しています。
最後に、米中の冷戦がエスカレートし、新しいドメインに波及すると、各側の行動が相手の恐怖をますます強化します。中国の急速に拡大する軍事能力 大声でトランペット、および米国のインフラストラクチャの大規模なサイバー攻撃は、中国の地政学的脅威の成長に対するアメリカの恐怖に直接供給されています。 a 中国のスパイバルーン 2023年に米国上に浮かぶことは確かに問題を助けませんでした。
中国は、国際的にそれを封じ込めようとし、その開発を抑制しようとする米国が曲がっていると考えています。この信念にフィードする米国の行動には、他の国に貿易取引を行わせる努力が含まれます 中国を締め出す、ますます厳格になっている半導体輸出制御、さらにはバイデン政権でさえ AI拡散フレームワーク、全世界の米国チップへのアクセスを制限することにより、中国の米国チップへのアクセスを制限しようとしました。
これらの相互の恐怖は、ロールバックするには深く定着しすぎたかもしれません。しかし、米国は、その行動が実際にCCPの正当性を強化し、セキュリティと国家強化にXiの焦点を検証する方法を認識すべきです。そして、中国は、その成長がどのように米国で超党派的な反発を促進しているかを認識すべきです。
#米中の冷戦における両刃の剣