ボサヨン氏、地方政府の出産補助金の効果を報告 地方政府の出産支援予算は総額4984億ウォンに達した。 11の大都市のうち、プラスの効果が出ているのは2都市だけだ。担当公務員のうち「うまくいっている」と答えたのはわずか3分の1だった。
写真を拡大する a postpartum care center incubator [Reporter Lee Choongwoo]
「私は出産支援金を受け取るために一時的に住んでおり、義務期間が終わったら幽霊のように外出しています。郡内の人口の移動を止める効果しかありません。」 (全羅道A郡職員B)
「さまざまな苦情が寄せられているため、出産支援金を1000万ウォンに増額するという話も出ている。2000万ウォンか3000万ウォンになるのではないか」と述べた。 (慶尚道C郡D職員)
出産助成は全国の自治体の目玉政策となっているが、自治体間の「ゼロサム」競争を助長しているとの指摘がある。特に「言わないで補助金」が飛び出すなか、自治体関係者の間では現金による出産補助金の効果に懐疑的な見方もある。
14日、国民の力の徐明玉(ソ・ミョンオク)議員室を通じて郵便事業が入手した保健社会研究院の「地方自治体現金出産奨励事業の効果」報告書によると、2023年度の都と地方自治体の出産支援予算が確定した。基礎地方自治体総額は4984億ウォン。首都圏地方自治体の予算は2,636億ウォン、基礎自治体の予算は2,348億ウォンである。出産支援基金は地方自治体の出産支援政策事業総額(1兆1442億ウォン)の40%を占める現金支援基金である。
사진 확대 子供たちと母親たちは子供大公園へ出かけ、公園内を散歩します。写真と記事は関係ありません。 [Reporter Lee Seung Hwan]
特に、2013年から2022年にかけて228の地方自治体に支給された出産補助金は、合計特殊出生率の向上に一貫した成果を示せていないことが判明した。
忠清南道は2018年9月から12カ月間月額10万ウォンの出産補助金を導入したが、その後出生数と合計特殊出生率は減少が続いている。大田広域市は2022年1月から「大田型子育て基本手当」を実施し、生後36カ月まで月額30万ウォン、出産支援金として最大1080万ウォンを支給する。おかげで大田市は唯一合計特殊出生率が下がらなかったが、同年に近隣の世宗市の合計特殊出生率が相対的に大幅に低下したため、不妊治療補助金の拡充が周辺地域で生まれた子どもを吸収したとの指摘も出ている。年。
研究者らは「出産に関する指標で出産補助金のプラス傾向がみられたとしても、それが確認されたのは短期的なものにすぎない」と分析している。ある地方政府関係者は「現金相当額の支援の水準自体は、地方自治体が国民から取り上げるだけでよいのではないかと今は考えている」と語った。
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実際、保司ヨンは出産補助政策の効果を大都市、中小都市、地方に分けて分析したところ、効果があったのは一部にとどまった。出産助成金の出生率の回復や低下緩和が見られたのは首都圏11区中2市区のみで、中小都市では効果があったのは15市中6市にとどまった。地方の基礎自治体21のうち9自治体で効果があると分析された。
全国の出産補助金政策を実施している公務員263人を対象とした調査では、出産補助金事業が地域の出生数の増加に効果があると答えたのはわずか31.1%だった。回答者の33.8%は他地域への人口流出を緩和するのに効果があると答えたが、域内への人口流入を増やすのに効果があると答えたのは35.8%にとどまった。
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それでも自治体の出産支援金事業は拡大している。基礎自治体の第二子出産支援金総額は、2013年には93万3千ウォンに過ぎなかったが、2018年には154万9千ウォン、2022年には305万8千ウォンまで急増した。
保佐ヨンは、出産支援政策の実施は中央政府と地方政府の合理的な役割分担のもとで実施されるべきだと指摘した。現金支援政策は国を中心に、介護・保育サービス政策は地方自治体を中心にまとめる必要がある。研究者らは「自治体の自主規制ではなく、全自治体を一律に規制するガイドラインが必要で、自治体も地域の特性に応じたオーダーメイドの介護・保育サービスやインフラを模索する必要がある」と指摘した。
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