なぜ先住民の土地権利を確保することが生物多様性を保護するのか

2022 年、各国は 2030 年までに土地と水の少なくとも 30% を保全することで生物多様性の損失を阻止するという歴史的な合意に達しました。これは、世界に残された貴重な種と生態系の保護に向けた重要な一歩となりました。しかし、それだけではありません。 地球規模の生物多様性枠組み知られているように、また 各国に明確に呼びかける 保全戦略における先住民族と地域社会の権利を認識し、擁護すること。

誓約のこの部分を履行することが、その成功につながります。

世界的には、先住民族と地域社会が推定で 世界の国土の50％以上、そのほとんどの多くを含む 自然のままの生態系。既存の証拠と新たな証拠 それを示しています これらの土地には、公的または民間団体が管理する土地よりも多くの種が生息し、森林破壊や劣化の割合が低く、設立と維持にかかる費用が安くなることがよくあります。さらに、彼らは少なくとも人々の命と生計を支えています。 16.7億 世界中の人々。

しかし、先住民族と地域社会は自然に対して極めて重要な貢献をしているにもかかわらず、国の政策ではしばしば無視されています。多くの人々は、産業や農業への侵入による脅威の増大に直面しているにもかかわらず、土地の権利が法によって認められたり保護されたりするのをまだ見ていません。

各国は現在、新たな開発を進めています 国家生物多様性戦略 それは、10月の2024年国連生物多様性会議（COP16）で予定されている世界の野心的な目標を支えるものとなる。これらの計画では、次のことを考慮する必要があります。 重要な役割 先住民族と地域社会は生物多様性の保護に取り組んでいます。それは、彼らの重要性を認識するだけでなく、彼らの土地や天然資源を保持し管理する権利が法的に安全であることを保証することを意味します。

データは生物多様性とコミュニティの土地管理の間に強いつながりを示しています

生物多様性 地球上のあらゆる種類の生命が含まれており、 定量化するのが難しい、種、生態系タイプ、その他の条件を定義するために使用できる範囲を考慮すると、しかし、手つかずの森林や重要な生物多様性地域の位置などの関連指標は、種が繁栄するための条件が熟している場所を示すことができます。

ランドマーク この団体は、WRI を含む十数の地方、地域、国際的な権利に焦点を当てた組織からなるコンソーシアムによって運営されており、世界レベルでまとめられた、先住民族と地域社会の土地の最も包括的な地図を提供しており、世界の 33.9% をカバーしています。世界の土地。また、重要な生物多様性指標に関するデータもマッピングします。覆われた土地の面積は、専門家が長い間先住民族と地域社会が保持していると推定してきた50%以上にはまだ及ばないが、これは生物多様性保全に対する伝統的な土地管理の影響を評価するための最も利用可能なタッチポイントとなる。

私たちの分析は、この 2 つがどれほど密接に関連しているかを示しました。

1) 先住民族と地域社会は、世界に残された手つかずの森林の 54% を所有または管理しています。

自然のままの森林景観 これらは、分断されていない世界で最後に残っている森林であり、劣化や森林伐採の兆候がなく、本来の生物多様性を保持するのに十分な大きさです。 2020 年の時点で、世界には 11 億 3,000 万ヘクタールの手つかずの森林がありました。この地域の半分以上 (6 億 1,000 万ヘクタール) は、先住民族や地域社会が所有または管理している土地と直接重なっています。

これは偶然ではありません。先住民族と地域社会は、 慣例的なシステムが導入されている 土地と天然資源を何世代にもわたって持続的に管理すること。多くの場合、彼らの精神的な信念、生計、食料生産システム、医療の必要性は、健全な生態系と密接に結びついています。

先住民族の領土に対する圧力が高まっている地域では、次のような措置も講じられています。 新しい ガバナンスへのアプローチなど 森林監視と境界パトロール。スリナムのアマゾン熱帯雨林に住むサーマカ族の人々は、衛星による森林伐採データを利用して、 スーツを返す 彼らの土地の違法開発に対して政府に反対する。ペルーでは、この技術を導入したコミュニティにより、地域の森林破壊率が大幅に減少しました。

2) 重要な生物多様性地域の 40% 以上が、先住民族および地元コミュニティの土地および領土と交差しています。

主要な生物多様性分野 (KBA) は、独特の種類の動植物種の生存にとって重要な場所であり、地球全体の健康にとって極めて重要です。世界中には約 16,000 の重要な生物多様性地域があり、合計 18 億ヘクタールの陸地と水域が含まれています。この地域の 43% (7 億 9,600 万ヘクタール) は、先住民族および地元コミュニティの土地と少なくとも部分的に重なっています。

重要な生物多様性地域に関する情報は、多くの場合、各国が保全活動を集中的に行う場所を決定するのに役立ちます。政府が管理する保護区は、生物多様性保全の事実上の戦略となる傾向があります。ただし、コミュニティが管理する土地よりも効果的であることは証明されていません。たとえば、 オーストラリア、ブラジル、カナダに留学 彼らは、先住民が管理する土地の脊椎動物の生物多様性が、保護地域内の生物多様性と同等、場合によってはそれよりも高いことを発見しました。

3) 先住民族や地域社会が所有・管理する森林は、そのままの状態で高い生物多様性を保っています。

森林の生物多様性が損なわれていないこと 野生生物種が人間の開発や生態系劣化の影響を最も少なく、したがって最も多様で豊富であるはずのモデル。世界的に見て、先住民族および地元コミュニティの土地は、平均してこの指数の上位 10% にランクされています。

手つかずの原生林 生物多様性が損なわれていないという価値が最も高く、地球上で最も種が豊富な生態系の 1 つです。 （それらは気候変動を緩和するための重要な炭素吸収源でもあります。）森林に住むコミュニティは何千年にもわたって森林資源を持続的に管理しており、体系的な科学的証拠は、森林破壊と劣化が深刻な問題であることを示しています。 一貫して低い 管理されていない、または保護されていない地域よりも、コミュニティが管理する森林の方が安全です。

新しい生物多様性政策を成功させるには、伝統的な土地の権利を認識し保護する必要がある

地球規模の生物多様性フレームワークは、 最有力候補として見られている 先住民族と地域社会の権利を尊重するよう各国に求める多国間協定の一つ。さて、問題は彼らがどうやってそうするかだ。 COP16以降、各国は新たな国の生物多様性政策を策定し実施する際に、枠組みの条件を順守しなければなりません。

具体的には、国および地方自治体は、先住民族および地域社会の領土および資源に対する権利を法律で認めるべきである。先住民族と地域社会は、慣習的な所有権制度に基づいて世界の土地の少なくとも半分を共同で保有または管理していますが、 11.4% は彼らが法的に所有しています。追加の 7.2% 法的指定権に基づいて保持されており、コミュニティは土地にアクセスしたり管理したりできますが、所有することはできません。安全な法的権利がなければ、地域社会は開発や天然資源の採掘による領土内の生物多様性の劣化や破壊を防ぐ能力が限られています。彼らの権利を認識することは、コミュニティ管理のもとで生物多様性に富んだ生態系を確実に保全するための基本的な第一歩です。

これらの団体の重要な役割を公式に認識することは、政府管理の保護区を優先して彼らが見落とされたり、立ち退けられたりすることのないようにすることにも役立つだろう。確かに、同じくらい多くの 3億人 彼らのほとんどは、先住民、アフリカ系民族、牧畜民、その他の地域社会であり、厳密に指定された保護地域によって故郷を追われた場合、避難する危険にさらされています。

政府はまた、コミュニティベースの管理をその中核的な要素として含めるべきである。 国家生物多様性戦略と行動計画 (NBSAP)。 NBSAP は、地球規模の生物多様性フレームワークの国レベルの実施のためのロードマップです。 NBSAP の開発に先住民族と地域社会が参加し、彼らの経営上の貢献が確実に考慮されることは、この枠組みの目標を達成するために極めて重要です。例えばオーストラリアの 2024 ～ 2030 年の NBSAP この文書には、先住民族が自然に関する決定に代表権を持ち、参加できるようにするための文言が含まれています。

進歩を確実にするために、政府は、次のような取り組みを透明性をもって追跡する必要があります。 安全と保護 先住民族と地元コミュニティの土地の権利。地球規模生物多様性フレームワークの監視フレームワークではこれについて言及されていますが、そのような報告は現在任意です。 COP16において、生物多様性条約の締約国は、以下のことを確認する必要がある。 陸上における伝統的知識の指標 の一部として ターゲット22 地球規模の生物多様性枠組み。これには、政府が先住民族と地域社会の権利をどの程度保護し、それらを生物多様性保全開発に組み込んでいるかを報告することが求められることになる。これは、政府が責任を負うことを確実にするのに役立ちます。

共に新たな道を切り開く

生物多様性を守り、手付かずの土地を将来の世代に守るためには、先住民族と地域社会が重要であるという強力な証拠があります。しかし、世界は、土地が政府に認められず安全に保持されなければ、この価値を失う危険にさらされています。地球規模の生物多様性フレームワークは、重要な前進を示しています。今、政府は約束を行動に移さなければなりません。 COP16 は政府にとって、生物多様性の伝統的な管理の認識を支援する重要な時期であり、国の政策や戦略もそれに続きます。

この記事は、International Land Coalition の Johanna von Braun の共著です。