ASEANは後回しにされる
東南アジアは米国のインド太平洋戦略の重要な柱として頻繁に強調されているにもかかわらず、米国政府の行動は、ASEANがより広範な地政学的計算において後回しにし続けていることを示唆している。
その一例は、バイデン氏がオーストラリア、日本、インドの首相とともに第4回4カ国首脳サミットを故郷のデラウェア州で主催することを決定したことである。これは米国がクアッドや豪英米三国間安全保障パートナーシップ(AUKUS)などの安全保障重視の同盟を重視していることを反映している。 AUKUS設立3周年を記念する先月の共同首脳声明は、米国がASEANとの広範な多国間関与よりも、これらの排他的で安全保障を重視したグループを優先していることをさらに強調している。
米国はまた、主に志を同じくするパートナーとの間で、この地域における三か国協力を強化している。注目すべき例としては、昨年のキャンプデービッドでの日本、韓国との三か国首脳会談や、今年4月にワシントンで開催された日本とフィリピンとの第1回首脳会談が挙げられる。これらのグループ分けは、主にこの地域で拡大する中国の影響力に対抗するために、戦略目標に沿ったパートナーとの連合を築くという米国の広範な戦略を反映している。
中国の自己主張の増大や北朝鮮からの脅威の増大など、地域の安全保障上の懸念がASEAN諸国に影響を与えるのは間違いないが、このグループ全体としては、インド太平洋の中心に位置するにもかかわらず、依然として米国の安全保障上の考慮からほとんど脇に追いやられている。
米国はレトリックの中でASEANの中心性を頻繁に強調しているが、その行動はしばしば小規模で排他的なグループや志を同じくする国々との二国間関係を好み、中国との戦略的競争というレンズを通してASEANを見ていることを明らかにしている。その結果、この地域の多くの人が潜在的な影響について警戒している。
2024年東南アジア情勢報告書は、東南アジア人がクワッドを地域にとって有益であるとみなしている可能性があることを示しているが、そのようなミニラテラルがASEANの中心性を損なうのではないかという根深い懸念が根強く残っている。
#解説バイデン氏が再びASEAN首脳会議を欠席し米国は東南アジアでの協議に参加しない